Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2020 ~ М-292/2020 от 26.05.2020

дело № 2-347/2020

56RS0043-01-2020-000444-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 18 июня 2020 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе временно исполняющего обязанности судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области – судьи Домбаровского районного суда Оренбургской области Колдаева Р.Ю., при секретаре Фаткулиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Константиновский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области к Администрации муниципального образования Шарлыкский район, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

третье лицо: Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Константиновский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО Шарлыкский район о признании права муниципальной собственности на две земельные доли площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара, каждая, в праве общей долевой собственности на земельные доли расположенных в границах бывшего акционерного общества «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области, принадлежащие БМА, <данные изъяты> года рождения и ХВМ, <данные изъяты> года рождения. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Шарлыкского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ», БМА и ХВМ, <данные изъяты> года рождения, были выделены земельные доли по адресу: АО «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области, общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара, каждая.

Собственники земельную долю в аренду не передали и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд. В соответствии с положениями ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация Константиновского сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован: ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье» № (4525), в газете «На новые рубежи» № (11488) от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация МО «Константиновский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, постановлением №а-п ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей. Просили суд: признать право принадлежности БМА, <данные изъяты> года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров по бывшему АО «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области; признать право принадлежности ХВМ, <данные изъяты> года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии РФ-<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров по бывшему АО «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области; прекратить право собственности БМА, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в АО «Память Ильича» Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; прекратить право собственности ХВМ, <данные изъяты> года рождения на земельную долю в АО «Память Ильича» Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; и признать право собственности на данные земельные доли за муниципальным образованием «Константиновский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области.

Представитель истца – глава администрации муниципального образования «Константиновский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области –Свиридов А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области – Гаврилова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Представитель третьего лица – Территориального управления Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации МО «Константиновский сельсовет» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя БМА, <данные изъяты> года рождения было выдано свидетельство серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ; на имя ХВМ, <данные изъяты> года рождения, было выдано свидетельство серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, каждая, расположенную на землях бывшего АО «Память Ильича».

В соответствии со справкой выданной администрацией «Константиновский сельсовета»    БМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ) на день своей смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>; ХВМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ), на день своей смерти проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ответа Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела к имуществу БМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ХВМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – не заводились.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области право собственности на земельную долю за БМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ХВМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними не зарегистрировано.

Отчет об оценке № подготовленный Региональным Центром оценки в 2019 году, подтверждает, что рыночная стоимость земельной доли <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности бывшего АО «Память Ильича», составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей бывшего АО «Память Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Общее количество не явившихся лиц составил 20 %, кворум отсутствует.

Постановлением администрации МО «Константиновский сельсовет» №а-п от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АО «Память Ильича». В указанный список включены и земельные доли БМА и ХВМ.

Справка архивного отдела администрации Шарлыкского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что колхоз «Память Ильича» реорганизован в АОЗТ «Память Ильича», которое в 2000 году в свою очередь, реорганизовано в СПК (колхоз) «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области. На основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, СПК (колхоз) «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области признан несостоятельным (банкротом).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по делу ИВГ суду подтвердила, что ей известны БМА, <данные изъяты> года рождения, которая проживала по адресу: <адрес> и ХВМ, 1930 года рождения, который проживал по адресу: <адрес>. Каждому из них была выделена земельная доля в АО «Память Ильича» и выдано свидетельство на право собственности на землю. Однако они не воспользовались правом собственника земельной доли: не совершили с ней сделок, не оформили земельную долю в собственность надлежащим образом, и иным способом не распорядились ею.

В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст.246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п.2 ст.260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч.4 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация «Константиновского сельсовета» Шарлыкского района Оренбургской области опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье» № (4525), в газете «На новые рубежи» № (11488) отДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных в <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация «Константиновского сельсовета» Шарлыкского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Память Ильича».

Собрание собственников земельных долей бывшего АО «Память Ильича» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией «Константиновского сельсовета» Шарлыкского района принято Постановление №а-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей бывшего АО «Память Ильича» утверждён.

В соответствии со ст.10 Закона Оренбургской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Собственники земельных долей БМА, <данные изъяты> года рождения, ХВМ, <данные изъяты> года рождения, не воспользовались правом оформить земельную долю в собственность, не совершили с нею сделок, в соответствии с требованиями земельного законодательства, и иным образом не распорядились ею.

Сведений о том, что БМА и ХВМ, в установленном порядке оформили свои права и зарегистрировали за собой право собственности на спорную земельную долю, материалы дела не содержат.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность), а не оформление в установленном порядке прав на имущество в виде земельной доли, в силу специфики данного недвижимого имущества, является основанием для прекращения права собственности на земельную долю.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Правовым последствием прекращения права собственности БМА и ХВМ на земельные доли, является возникновение такого права у администрации МО «Константиновский сельсовет».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственники земельных долей не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования «Константиновский сельсовет» Шарлыкского района – удовлетворить.

Признать право принадлежности БМА, <данные изъяты> года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров по бывшему АО «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области.

Признать право принадлежности ХВМ, <данные изъяты> года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров по бывшему АО «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области.

Прекратить право собственности БМА, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в размере <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего АО «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области, согласно свидетельству на право собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.8323 от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ХВМ, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в размере <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего АО «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области, согласно свидетельству на право собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием «Константиновский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области право собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности бывшего АО «Память Ильича» Шарлыкского района Оренбургской области, ранее принадлежащие: БМА, <данные изъяты> года рождения, ХВМ, <данные изъяты> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца.

Судья Р.Ю. Колдаев