Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2018 (2-1035/2017;) ~ М-1007/2017 от 17.08.2017

Дело № 2-7/2018 год

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Г. Боровск 14 февраля 2018 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.

При секретаре – Смирновой О.А.,

С участием представителя истца (ответчика) Администрации МО «ГП «г. Ермолино», по доверенности Комковой О.Ю.,

Ответчика (истца) Сафроновой И.В. и ее представителя Марченко Е.А.,

Третьего лица Шатаевой В.Н. и ее представителя адвоката Степина Е.А.,

Третьего лица Алексеева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «ГП «г. Ермолино» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

и по встречному иску Сафроновой И.В. об обязании заключения соглашения о перераспределении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л

Истец (ответчик) Администрация МО «ГП «<адрес>» обратилось в суд с иском к ответчику (истцу) Сафроновой И.В. о демонтаже установленного за пределами кадастровых границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> металлического ограждения (забора), освободив тем самым незаконно занимаемый ею земельный участок, площадью 481,65 кв.м.

В ходе рассмотрения дела представитель истца (ответчика) – Комкова О.Ю. исковые требования уточнила и просила устранить Администрации МО «ГП «<адрес>» препятствие в пользовании земельным участком, площадью 481,65 кв.м., обязав Сафронову И.В. демонтировать самовольно установленный ею забор вышеуказанного земельного участка, площадью 481,65 кв.м., расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>.

Ответчик (истец) Сафронова И.В. обратилась к Администрации МО «ГП «<адрес>» со встречным иском об обязании заключения соглашения о перераспределении земельного участка площадью 323 кв.м., примыкающему к принадлежащему ей земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>А.

В процессе ходе рассмотрения, к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Алексеев Д.В. и Игнатенко А.В.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) Администрации МО «ГП «<адрес>», по доверенности Комкова О.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что Сафронова И.В. имеет в собственности земельный участок, площадью 750 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки соблюдения земельного законодательства, сотрудниками администрации МО «ГП «<адрес>» было выявлено, что Сафронова И.В. самовольно заняла часть земельного участка, площадью 481,65 кв.м., примыкающего к ее земельному участку, огородив его забором из сетки-рабицы и металлического профлиста. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «ГП «<адрес>» в адрес Сафроновой И.В. было вынесено предписание об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени допущенные Сафроновой И.В. нарушения земельного законодательства, не устранены. С письменным заявлением о перераспределении земельного участка Сафронова И.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ и после того, как произведен самовольный захват земельного участка с установлением ограждения. В настоящий момент спорный земельный участок администрацией МО «ГП «<адрес>» планируется под использование проведения газопровода, кроме того, на него претендуют другие физические лица. Кроме того, из земель, находящихся между земельными участками Сафроновой И.В. и Шатаевой В.Н. возможно образование самостоятельного земельного участка. В результате неправомерных действий Сафроновой И.В., администрация МО «ГП «<адрес>» лишена возможности осуществлять и реализовывать свои права на спорный земельный участок. Просили иск удовлетворить.

В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, находит его необоснованным и надуманным, не соответствующим требованиям действующего законодательства.

Ответчик (истец) Сафронова И.В. и ее представитель ФИО4, не оспаривая фактических обстоятельств дела, иск не признали и пояснили, что в мае 2016 года, Сафронова И.В., устно, обратилась к главному специалисту отдела строительства, ЖКХ и благоустройства ФИО8 по вопросу возможности перераспределения принадлежащего ей земельного участка. Ознакомившись с представленными документами, ФИО8 пояснила, что в соответствии с действующим законодательством она (Сафронова И.В.) имеет право на перераспределение, но для этого необходимо провести работы по межеванию с последующим обращением в администрацию с заявлением.

После получения устного согласия ФИО8 на перераспределение, летом 2016 года, Сафронова И.В. установила спорное ограждение.

ДД.ММ.ГГГГ Сафронова И.В. обратилась в администрацию МО «ГП «<адрес>» с заявлением о перераспределении земельного участка, на что получила отказ и предложение дополнительно предоставить акт определения сервитутов.

ДД.ММ.ГГГГ Сафронова И.В. предоставила в администрацию МО «ГП «<адрес>» акт определения сервитутов. Однако, письмом Главы администрации МО «ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, получила отказ в перераспределении земельного участка, обоснованный тем, что данный земельный участок будет использован в целях газификации жилых домов, расположенных на <адрес>.

Не оспаривая того, что каких-либо письменных доказательств, подтверждающих законность и правомерность занятия спорного земельного участка и установления ограждения, Сафроновой И.В. получено не было, считают свои действиями правомерными, поскольку совершены после получения устного согласия работника Администрации МО «ГП «<адрес>» на перераспределение земельного участка. Просили в удовлетворении исковых требований администрации МО «ГП «<адрес>» отказать, а встречные исковые требования удовлетворить. <адрес> захвата земельного участка определенную администрацией – 481,65 кв.м., не оспаривали.

Третье лицо - Шатаева В.Н. и ее представитель адвокат Степин Е.А., исковые требования администрации МО «ГП «<адрес>» поддержали, просили их удовлетворить.

В удовлетворении встречных исковых требований просили оказать, находят их надуманными и не основанными на нормах действующего земельного законодательства, поскольку, фактически Сафронова И.В. пытается узаконить самовольный захват земельного участка.

Третье лицо Алексеев Д.В. разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 1 ГК РФ следует, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. (п. 2).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. (п. 3).

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельного участка, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок и перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 ЗК РФ.

Пунктом 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Порядок и заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентирован положения статьи 39.29 ЗК РФ.

В силу подпунктов 7, 9 пункта 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе и если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Вместе с тем, как установлено судом по настоящему делу, в нарушение вышеуказанных законоположений, Сафронова И.В., незаконно, завладела спорным земельным участком, находящимся в ведении администрации МО «ГП «<адрес>», огородив его забором из сетки-рабицы и металлического профлиста, что подтверждается:

- актами, утвержденными Главой администрации МО «ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом Генерального директора ОАО «Малоярославецмежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №-юр, из которого следует, что между земельными участками с кадастровыми номерами № и № в настоящее время существует технологический проезд, ширина которого позволяет провести прокладку газопровода к жилым домам на соседней улице. В случае если указанный проезд будет передан владельцам вышеназванных земельных участков, прокладка газопровода к другим домам с соблюдением норм расположения сетей по отношению к другим коммуникациям, станет невозможной. В связи с чем. ОАО «Малоярославецмежрайгаз» просит оставить проезд между указными земельными участками, свободным от прав третьих лиц;

- предписанием Главы администрации МО «ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Сафроновой И.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить нарушение земельного законодательства и демонтировать ограждение самовольно захваченного земельного участка, а также повторным предписанием от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом Главы администрации МО «ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Сафроновой И.В., в связи с оставлением проезда между земельными участками с кадастровыми номерами № и № в целях газификации жилых домов на <адрес>, в перераспределении земельного участка, отказано;

- Заключением ООО КЛСЭ «Эксперт-Версия» от ДД.ММ.ГГГГ №-С, из которого следует, что фактические границы и площадь земельного Сафроновой И.В. не соответствуют размерам границ и площади, указанным в кадастровой выписке земельного участка. Кроме того, факт неправомерного завладения спорным земельным участком, фактически не оспаривается и самой Сафроновой И.В.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства (статья 76 ЗК РФ).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, из которых следует, что Сафронова И.В., в нарушение вышеприведенных законоположений, самовольно, неправомерно завладела спорным земельным участком, огородив его забором из сетки-рабицы и металлического профлиста, суд приходит к выводу, что требования администрации МО «ГП «<адрес>» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено судом, со стороны Сафроновой И.В. допущено нарушение прав и законных интересов администрации МО «ГП «<адрес>».

Удовлетворение исковых требований администрации МО «ГП «<адрес>» исключает возможность удовлетворения встречных исковых требований Сафроновой И.В.

Приведенные Сафроновой И.В. в обоснование своих встречных исковых требований доводы и доказательства, не свидетельствуют о правомерности ее действий по завладению спорным земельным участком.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск Администрации МО «ГП «<адрес>» удовлетворить.

Устранить препятствие в пользовании Администрацией МО «ГП «<адрес>» земельным участком, площадью 481,65 кв.м., расположенным между земельными участками с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, обязав Сафронову И.В. демонтировать самовольно установленное ею ограждение вышеуказанного земельного участка.

В удовлетворении встречных исковых требований Сафроновой И.В., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца, через Боровский районный суд.

Председательствующий