Решение по делу № 2-309/2018 ~ М-283/2018 от 15.11.2018

                                к делу №г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                   а. Хакуринохабль

    Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего <данные изъяты>., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>., с участием помощника прокурора <адрес> З.В.В., ответчика – директора МБОУ «СОШ № им. <данные изъяты> К.А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ № <данные изъяты>, <адрес> о возложении обязанностей устранить выявленные нарушения законодательства,

                                        У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ № <данные изъяты> об обязании ответчика произвести оснащение кабинета химии и физики ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое покрытие к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю. Произвести оснащение кабинета информатики специализированными креслами до 100 %. Оборудовать классные доски в учебных кабинетах местным освещением - софитами. Обеспечить кабинеты для обучающихся первой ступени развития школьными партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости. Устранить на наружных несущих стенах спортзала две вертикальные трещины: трещину на несущей стене, начиная от уровня верха первого этажа до верха перекрытия с шириной раскрытия 1,5 см., вторую трещину на самонесущей стене на всю высоту здания с шириной раскрытия до 3см. Устранить разрушение деревянного пола в коридоре второго этажа, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> с участием специалистов управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея, территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Шовгеновском, Кошехабльском и <адрес>х, управления образования МО «<адрес>», ОТП НД и ПР по Красногвардейскому, Гиагинскому, Кошехабльскому и <адрес>м, МО МВД России «Кошехабльский проведена проверка готовности образовательных организаций к новому учебному 2018-2019 году. По результатам проверки в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № <адрес> были выявлены нарушения действующего законодательства. Так, согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании    в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также соблюдать государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы. В соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Вместе с тем, вопреки действующего законодательства в ходе проверки МБОУ «СОШ № <адрес> были установлены следующие нарушения: кабинет химии и физики не оснащен ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое покрытие к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю; кабинет информатики не оснащен специализированными креслами на 100 %; часть классных досок в учебных кабинетах не оборудованы местным освещением – софитами; кабинеты для обучающихся первой ступени развития не обеспечены школьными партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости; требовалось дооснащение столовой посудой, а также медицинским инвентарем в медицинском кабинете; транспорт, предназначенный для осуществления подвоза детей к образовательному учреждению к эксплуатации был не готов, в связи с отсутствием страхового полиса ОСАГО; на наружных несущих стенах спортзала имелись две вертикальные трещины – одна трещина на несущей стене, начиная от уровня верха первого этажа до верха перекрытия с шириной раскрытия 1,5 см., вторая трещина на самонесущей стене на всю высоту здания с шириной раскрытия до 3см., имелось разрушение деревянного пола в коридоре второго этажа. Кроме того, на информационных стендах были размещены устаревшие контактные телефоны экстренных служб и правоохранительных органов. В связи с этим, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № имени <адрес>» <адрес> внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. По результатам рассмотрения указанного представления, нарушения законодательства устранены не в полном объеме. Выявленные нарушения закона могут создавать непосредственную опасность для обучающихся и повлечь за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников учебного процесса, что является недопустимым. Указанные нарушения послужили основанием для обращения прокурора района в суд с данным иском.

    Участвующий по делу помощник прокурора <адрес> З.В.В. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд обязать ответчика МБОУ «СОШ № имени <адрес>» <адрес> произвести оснащение кабинета химии и физики ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое покрытие к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю. Произвести оснащение кабинета информатики специализированными креслами до 100 %. Оборудовать классные доски в учебных кабинетах местным освещением - софитами. Обеспечить кабинеты для учащихся первой ступени развития школьными партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости. Устранить на наружных несущих стенах спортзала две вертикальные трещины: трещину на несущей стене, начиная от уровня верха первого этажа до верха перекрытия с шириной раскрытия 1,5 см., трещину на самонесущей стене на всю высоту здания с шириной раскрытия до 3см. Устранить разрушение деревянного пола в коридоре второго этажа в соответствии с требованиями федерального законодательства.

     Ответчик – директор МБОУ «СОШ № имени <адрес>» <адрес> К.А.Ш. в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, о чем представил суду письменное заявление.

Изучив представленные прокурором письменные доказательства, а также письменное заявление директора МБОУ «СОШ № имени <адрес>» <адрес> о признании иска, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> З.В.В., ответчика - директора МБОУ «СОШ № им. <адрес>» К.А.Ш., суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга участников учебного процесса и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют право на особую защиту и помощь.

Статьей 38 Конституцией РФ закреплено, что материнство и детство, семья, находятся под защитой государства.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании    в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также соблюдать государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы.

Статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как установлено в судебном заседании в МБОУ «СОШ № имени <адрес>» <адрес> выявлены следующие нарушения действующего законодательства: кабинет химии и физики не оснащен ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое покрытие к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю; кабинет информатики не оснащен специализированными креслами до 100 %, часть классных досок в учебных кабинетах не оборудованы местным освещением – софитами; кабинеты для обучающихся первой ступени развития не обеспечены школьными партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости. На наружных несущих стенах спортзала имеются две вертикальные трещины: трещина на несущей стене, начиная от уровня верха первого этажа до верха перекрытия с шириной раскрытия 1,5 см., трещина на самонесущей стене на всю высоту здания с шириной раскрытия до 3см.. Имеется разрушение деревянного пола в коридоре второго этажа. По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № имени <адрес>» <адрес> внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. По результатам рассмотрения указанного представления, нарушения законодательства устранены не в полном объеме.

Таким образом, указанные нарушения закона могут создавать непосредственную опасность для обучающихся и повлечь за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников учебного процесса, в связи с чем, не предоставляется возможным обеспечить основные принципы охраны здоровья детей, гарантированные Конституцией РФ и иным законодательством.

    Более того, в соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 и 2 ст.173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиком исковых требований прокурора Шовгеновского района не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района и полагает необходимым, обязать ответчика произвести оснащение кабинета химии и физики ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое покрытие к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю. Произвести оснащение кабинета информатики специализированными креслами до 100 %. Оборудовать классные доски в учебных кабинетах местным освещением - софитами. Обеспечить кабинеты для обучающихся первой ступени развития школьными партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости. Устранить на наружных несущих стенах спортзала две вертикальные трещины: трещину на несущей стене, начиная от уровня верха первого этажа до верха перекрытия с шириной раскрытия 1,5 см., трещину на самонесущей стене на всю высоту здания с шириной раскрытия до 3см. Устранить разрушение деревянного пола в коридоре второго этажа в соответствии с требованиями федерального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ № имени <адрес>» <адрес> о возложении обязанностей.

Обязать директора МБОУ «СОШ № имени <адрес>» <адрес> произвести оснащение кабинета химии и физики ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое покрытие к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю, произвести оснащение кабинета информатики специализированными креслами до 100 %, оборудовать классные доски в учебных кабинетах местным освещением – софитами, обеспечить кабинеты для обучающихся первой ступени развития школьными партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости, устранить на наружных несущих стенах спортзала две вертикальные трещины: трещину на несущей стене, начиная от уровня верха первого этажа до верха перекрытия с шириной раскрытия 1,5 см., трещину на самонесущей стене на всю высоту здания с шириной раскрытия до 3см.; устранить разрушение деревянного пола в коридоре второго этажа в соответствии с требованиями федерального законодательства.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председатель суда                                                                                 <данные изъяты>