Решение по делу № 02-4341/2017 от 25.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А.,

при секретаре Родиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4341/2017 по иску Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области к Заболотской Т.В. о взыскании вреда, причиненного объекту культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области обратилась в суд с исковым заявлением к Заболотской Т.В. о взыскании вреда, причиненного объекту культурного наследия, указав в обоснование иска, что в результате незаконных действий ответчика был причинен вред объекту археологического наследия федерального значения «Культурный слой, валы, рвы г. Суздаля, Х-ХШ, XIV-XVII вв.».

Представитель истца в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Заболотская Т.В., третье лицо Бендерская Е.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что земельный участок, общей площадью 102 кв.м., кадастровый номер 33:19:010507:24, расположенный по адресу: г. Суздаль, ул. Пушкарская, д. 43, находится в границах территории объекта культурного наследия (объект археологического наследия) федерального значения «Культурный слой, валы, рвы г. Суздаля, Х-ХШ, XIV-XVII вв.».

Законом Владимирской области от 08.10.1998 № 44-03 (в ред. Закона от 09.06.2007 № 65-03) «Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры» объект археологического наследия «Культурный слой, валы, рвы г. Суздаля, Х-ХШ, XIV-XVII вв.» принят на государственную охрану и в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отнесен к объектам археологического наследия федерального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия от 17.05.2012 № 134-01-05 «Об утверждении границ территории объекта археологического наследия федерального значения «Культурный слой, валы, рвы города Суздаля», Х-ХШ, XIV-XVII вв. утверждены границы территории объекта культурного наследия (археологического наследия).

Арендатором земельного участков является Заболотская Татьяна Васильевна, которой 25.04.2016 организованы строительные работы, выразившиеся в заливке фундамента и монтажа сруба из деревянного бруса. Строительные работы направлены на возведение жилого дома. Незаконные действия Заболотской Т.В. причинили вред памятнику. Указанные незаконные действия Заболотской Т.В. подтверждаются постановлениями Суздальского районного суда Владимирской области от 30.06.2016, от 25.11.2015, а также объяснениями Заболотской Т.В. от 26.04.2016.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

Пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 24.08.2011 № 891 утверждено Положение о порядке проведения работ по сохранению объектов археологического наследия и их территорий во Владимирской области. Согласно Положению физические и юридические лица, являющиеся заказчиками проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению и расположенных в границах территории объектов археологического наследия Владимирской области, обеспечивают разработку раздела об обеспечении сохранности данных объектов археологического наследия в составе проектной документации на основании задания, выдаваемого Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации области. Разработанный раздел проекта об обеспечении сохранности объекта археологического наследия подлежит согласованию с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия. Заказчик обязан не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала работ представить уведомление об археологических полевых работах в письменной форме с указанием срока проведения археологических полевых работ в Государственную инспекцию.

Пунктом 2 статьи 61 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что лица, причинившие вред объекту археологического наследия, обязаны возместить стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

Статьей 40 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ установлено, что под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.

Размер материального ущерба, причиненного Заболотской Т.В. объекту археологического наследия федерального значения «Культурный слой, валы, рвы г. Суздаля, Х-ХШ, XIV-XVII вв.» производен истцом в соответствии с «СЦНПР-91. Реставрационные нормы и правила. Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры. Раздел 6. Архитектурно-археологические исследования в зоне охраны памятников истории и культуры» (утвержден Приказом Министерства культуры СССР от 05.11.1990 № 321) и состоит из трех пунктов, по которым проводятся археологические исследования, а именно пункт 1 «Предварительные работы», пункт 2 «Археологические исследования» и пункт 3 «Отчет об исследованиях» и составляет 673468,80 рублей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление стороной доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и расчет суммы ущерба, ответчиком не оспорен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Заболотской Татьяны Васильевны в пользу Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в счет возмещения ущерба 673 468,80 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд города Москвы.

Судья Т.А.Молитвина