Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-174/2017 ~ М-164/2017 от 26.07.2017

Дело --

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

16 августа 2017 года --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре --3

с участием истца - помощника прокурора -- --4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску: прокурора -- в интересах неопределенного круга лиц к --1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения,

Установил:

-- обратился в суд с указанным иском к ответчику по следующим основаниям: -- в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от -- № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». По результатам проверки установлено следующее. -- --1 выдано водительское удостоверение серии -- категории «В» на право управления транспортным средством.

Согласно информации ГБУЗ АО «Мазановская больница» --1
Д.А. -- г.р. с -- состоит на диспансерном учете у врача
психиатра-нарколога с диагнозом «Неоднократное употребление
каннабиноидов с вредными последствиями», с обязательным ежемесячным
амбулаторным наблюдением у врача нарколога с обязательным
тестированием на наличие наркотических средств в биологической среде
(моча) в течении 1 года. Установлено, что с момента постановки на учет --1 уклоняется от амбулаторного наблюдения и тестирования у врача нарколога.

Постановлением Правительства РФ от -- N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами Международной статистической классификации болезней и проблем со здоровьем (МКБ-10) код классификации диагноза «Неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями» - F12, что является противопоказаниям для управления транспортными средствами, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от -- № 196-ФЗ (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от -- № 196-ФЗ одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от -- № 196-ФЗ определены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу ч.1,2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от -- -- «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню водители автомототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе автомобилей, масса которых не превышает 3 500 кг, а число сидячих мест, помимо сидения водителя 8 (категория В) с правом работы по найму, автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория С) больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.

Таким образом, --1, страдающий заболеванием «Неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор обратился в суд, и просит суд: прекратить действия права на управление транспортными средствами у --1, -- года рождения, аннулировать водительское удостоверение серии --, выданное --. Решение суда направить в МО МВД России «Мазановский» для розыска и изъятия водительского удостоверения, и внесения сведений федеральную информационную систему ГИБДД-М.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Мазановский», ГБУЗ АО «Мазановская больница» надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В ходе рассмотрения дела по существу от представителя истица – помощника прокурора -- --4 поступило письменное заявление и.о. прокурора -- об отказе от иска в полном объёме, просит прекратить производство по административному делу, в связи с тем, что на основании информации представленной ГБУЗ «Мазановская больница» и действующего законодательства прокурор -- обратился с вышеуказанным иском в суд. В ходе судебного разбирательства -- ГБУЗ АО «Мазановская больница» были представлены дополнительные документы, по результатам, изучения которых было установлено, что --1 был поставлен на предварительный учет с предварительным диагнозом «употребление каннабиноидов с вредными последствиями». Поскольку постановка лица на предварительный учет не является основанием для прекращения действия права на управления транспортными средствами, в связи с чем, прокуратура -- отказывается от иска.

В судебном заседании врачи ГБУЗ АО «Мазановская больница» свидетели --5 и --6, подтвердили, что --1 был поставлен на предварительный учет к наркологу, окончательный диагноз не выставлен, в виду того, что необходимо дополнительное обследование пациента. В момент постановки на учет --, в медицинской карте --1 находящейся у врача нарколога отсутствуют протоколы обследования пациента, и другие виды обследования, необходимые для утверждения или опровержения данного диагноза. Сведений о том, что --1 вызывался на прием к наркологу до --, медицинская карта не содержит.

Таким образом, установлено, что основанием для подачи иска в суд прокурором -- к --1 явилось предоставления недостоверных сведений о постановке на учет --1 ГБУЗ АО «Мазановская больница» с диагнозом – «неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями».

Письменное заявление об отказе от исковых требований приобщено к материалам дела.

Ответчик --1 в судебном заседании высказал возражения по поводу заявленного иска, полагает, что на учет к наркологу с данным диагнозом был поставлен необоснованно. Заявления прокурора об отказе от заявленного иска, считает законным и обоснованным.

В соответствии с ч.6 ст.39 КАС РФ - в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.

Согласно ст. 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Судом принят отказ истца от административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от административного иска.

Руководствуясь ст. ст.39, 46, 194, 195, 198 КАС РФ, суд

Определил:

Принять от и.о. прокурора --, отказ от административного иска.

Производство по делу по административному иску прокурора -- в интересах неопределенного круга лиц к --1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у --1, -- года рождения, аннулировании водительского удостоверения серии --, выданного --, и направлении решения суда в МО МВД России «Мазановский» для розыска и изъятия водительского удостоверения, и внесения сведений федеральную информационную систему ГИБДД-М, прекратить, в связи с отказом от иска.

Определение может быть обжаловано в Амурском областном суде через -- в течение пятнадцати дней.

Председательствующий Е.--