Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-805/2012 ~ М-1048/2012 от 02.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием представителя истца по доверенности Сачкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-805/12 по иску Карташова АЮ к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Карташов А.Ю. обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ... дом *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.09. 2011 года.

Право собственности на указанный жилой дом он приобрел на основании договора дарения от 06.09.2011 года, решения Привокзального районного суда города Тулы от 04.07.2011 года, вступившего в законную силу 15.07.2011 года, и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.03.1993 года.

Предыдущим собственникам - К, К и К указанный жилой дом принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство * от 08.12.1971 года.

Согласно инвентаризационному документу — техническому паспорту по состоянию на 19.10.2010 года, домовладение по адресу: город Тула, Привокзальный район, ... ..., №* располагается на земельном участке площадью 1102 кв.м.

Право на указанные в примечании к плану земельного участка самовольно возведенные постройки : литер А2и литер а2 было признано за ним на основании решения Привокзального районного суда города Тулы от 07.04.2011 года, вступившего в законную силу 18.04.2011 года.

Земельный участок площадью 1102,6 кв.м. был предоставлен его деду К по договору застройки от 21.12.1940 года.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет было проведено его межевание.

Согласно межевому плану площадь проектируемого земельного участка составляет 1075± 11 кв.м.

Границы земельного участка были определены по границам соседних участков домов * и *.

Земельный участок площадью 1075±11 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер *, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Между тем, в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно было отказано по тем основаниям, что право собственности на жилой дом перешло к нему после вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ему было направлено письмо с предложением о приобретении занимаемого им земельного участка за плату.

Размер спорного земельного участка определен с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Считает, что к нему перешло право пользования земельным участком площадью 1075±11 кв.м., включая право на бесплатное приобретение его в собственность.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1075±11 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ..., дом №*, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для возведения одноэтажного жилого дома.

Истец Карташов А.Ю. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сачков А.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Кирюхина О.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просила, в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1075±11 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., дом №*, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для возведения одноэтажного жилого дома.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, пос. ..., дом №* зарегистрировано по праву собственности за Карташовым А.Ю. на основании договора дарения от 06.09.2011 года, решения Привокзального районного суда города Тулы от 04.07.2011 года, вступившего в законную силу 15.07.2011 года, и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.03.1993 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от 20.09.2011 года

Из исследованных судом доказательств следует, что домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., дом №* принадлежало К, К и К на основании свидетельства о праве на наследство * от 08.12.1971 года ( технический паспорт, свидетельства о праве на наследование от 25.03.1993 г.).

Кроме того, договор дарения от 06.09.2011 года явствует о том, что бывшие собственники домовладения К, К подарили Карташову А.Ю. 200/1067 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № * по ... г. Тулы, за которыми в свою очередь вышеуказанное право на 100/1067 долей каждой признано решением Привокзального районного суда от 4.07.2011 года, вступившего в законную силу 15.07.2011 года.

Земельный участок площадью 1102,6 кв.м. был предоставлен К по договору застройки от 21.12.1940 года.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 19.10.2010 года, домовладение по адресу: город Тула, Привокзальный район, ... дом №* располагается на земельном участке площадью 1102 кв.м.

Копия кадастрового паспорта земельного участка от 31.05.2012 года явствует о том, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.12.1940 года и имеет кадастровый номер *, площадь земельного участка составляет 1075+11 кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения одноэтажного жилого дома.

Границы земельного участка установлены.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Карташова А.Ю. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1075+11 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, проезд ..., д. *, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для возведения одноэтажного жилого дома обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом доводы ответчиков относительно того, что истец имеет право приобретение земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношениям не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел у нему в порядке правопреемства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Карташова АЮ удовлетворить.

Признать за Карташовым АЮ право собственности на земельный участок площадью 1075+11 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, проезд ..., д. *, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для возведения одноэтажного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий