Мотивированное решение по делу № 02-4462/2022 от 11.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4462\22 по исковому заявлению Молчанова Дениса Ивановича к Министерству Обороны РФ, ФГАУ Росжилкомплекс о признании членом семьи, обязании включить члена семьи в очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Молчанов Д.И. обратился в суд с иском к Министерству Обороны РФ, ФГАУ Росжилкомплекс о признании членом его семьи дочь от предыдущего брака фио паспортные данные, включении ее в очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как члена семьи фио

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности капитана, имеет дочь фио паспортные данные от предыдущего брака с фио (фио) М.А., местожительство которой было определено с ним. 24.02.2021 он обратился в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с предоставлением всех необходимых документов, однако ответчик не включил дочь фио в качестве члена его семьи, ссылаясь на необходимость предоставления дополнительных документов, подтверждающих факт совместного проживания фио с Молчановым Д.И., в том числе социально-бытовой характеристики от участкового, справку с места учебы, справку из поликлиники. Истец с данным отказом не согласен, что явилось основанием подачи указанного иска.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя фио, которая заявленные требования полностью поддержала, пояснила, что перечень документов необходимых для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях регламентирован приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и является исчерпывающим, в связи с чем дополнительные требования являются необоснованными.

Представитель ответчика Министерство Обороны РФ в судебном заседании возражала по заявленным требованиям.

Представитель ответчика ФГАУ Росжилкомплекс не явился, извещен надлежащим образом, представил свои письменные возражения по иску.

3-е лицо фио не явилась, извещена надлежащим образом.

С учетом надлежащего уведомления сторон, мнения явившихся сторон, суд нашел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд нашел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проходит службу по контракту в войсковой части 62250, дислоцированной в адрес в должности капитана.

От предыдущего брака с фио (фио) М.А., представляющей в данном иске интересы истца, брак с которой расторгнут 18.11.2015, имеет дочь фио паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении.

05.12.2015 истец вступил в новый брак с фио, которой после заключения брака была присвоена фамилия фио. От данного брака истец имеет сына фио.

Как следует из иска и представленных суду документов, истец с новой семьей зарегистрирован по адресу: адрес в\ч62250, также в указанном жилом посещении с 04.02.2021 зарегистрирована дочь истца от предыдущего брака фио, до этого зарегистрированная с 29.03.2012 по предыдущему адресу истца: адрес.

В судебном заседании установлено, что мать фио зарегистрирована по адресу: адрес, фио 10 к. 1 кв. 86.

21.03.2021 между истцом и фио (фио) М.А. заключено нотариальное соглашение об определении места жительства дочери фио с истцом.

24.02.2021 истец обратился в ФГАО «Росжилкомплекс» с заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с предоставлением всех необходимых документов.

Согласно полученному ответу от 05.05.2021 с целью принятия решения о признании фио нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального в составе семьи истца, последнему было предложено предоставить дополнительные документы, подтверждающие факт совместного проживания фио с Молчановым Д.И., в том числе социально-бытовую характеристику от участкового, справку с места учебы, справку из поликлиники.

Истец с данным ответом не согласен, указывая, что перечень документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, регламентирован приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и является исчерпывающим, в связи с чем дополнительные требования являются необоснованными.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что дочь истца зарегистрирована совместно со своим отцом, является членом его семьи, а равно имеет право на социальные гарантии и компенсации, установленные для членов семей военнослужащих действующим законодательством.

Также представитель показала, что ее дочь фио учится в школе № 1225 по адресу: адрес, Большая Очаковская д. 1, и во время учебы проживает с ней в адрес, однако во время каникул она проживает с отцом в адрес, где зарегистрирована.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьёй 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьёй 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьёй 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ними совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о  признании членом семьи судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством подтверждающим факт признания фио членом семьи истца является именно факт ее проживания с Молчановым Д.И. своим отцом, ведение с ним совместного хозяйства, вместе с тем, надлежащих доказательств данному факту согласно ст. 56 ГПК РФ суду стороной истца представлено не было.

Как установлено судом, истец имеет другую семью, с которой проживает в адрес. Брак с матерью фио у истца расторгнут в 2015 году, мать фио, которая, в свою очередь, также является законным представителем своего ребенка, зарегистрирована и проживает в адрес по адресу адрес, как следует из объяснений последней, дочь учится в школе № 1225 по адресу: адрес, то есть по месту проживания, также представителем истца не оспаривалось, что дочь прикреплена к поликлинике по месту проживания.

Принимая во внимание, что фио учится и проживает с матерью фио в адрес, тот факт, что фио является законным представителем фио, истец имеет другую семью, с которой проживает в другом городе, отсутствие надлежащих доказательств ведения вместе с отцом по месту регистрации совместного хозяйства, а равно отсутствие иных доказательств, подтверждающих совместное проживание истца с дочерью, оснований для признания фио членом новой семьи истца не имеется, поскольку, как указано судом выше, в судебном заседании было установлено, что фактически фио проживает вместе со своей матерью в адрес, тот факт, что фио на каникулы приезжает к отцу, юридически значимым фактом не является, равно как и наличие регистрации по месту регистрации и проживания отца.

Соглашение об определении места жительства ребенка вопреки доводам истца представляет собой соглашение между физическими лицами в рамках обеспечения прав и гарантий детей, установленных Семейным кодексом РФ, в связи с чем наличие указанного соглашения без дополнительных документов, подтверждающих сведения о совместном проживании, основанием для признания указанного факта не является.

С учетом вышеизложенного, того факта, что в ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение факт совместного проживания истца с фио, оснований для признания фио членом новой семьи истца у суда не имеется, а равно не имеется оснований в удовлетворении требований фио о возложении на ответчика обязанности включить фио в состав членов его семьи, подлежащей обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения им военной службы и другими социальными гарантиями и компенсациями, установленными для членов семей военнослужащих действующим законодательством.

Также суд находит преждевременно заявленными требования истца об обязании ответчиков включить фио в очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку истцом не представлено доказательств отказа ответчиками в реализации прав истца.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Молчанова Дениса Ивановича к Министерству Обороны РФ, ФГАУ Росжилкомплекс о признании членом семьи, обязании включить члена семьи в очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2022

1