Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-43/2015 (5-2275/2014;) от 18.12.2014

Дело № 5-2275/14

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<адрес>, г. ФИО2, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» января 2015 года г. ФИО2

Судья ФИО2 городского суда <адрес> Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единая молодежь», юридический адрес: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, фактический адрес: <адрес>, г. ФИО2, ул. <адрес>А, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в г. ФИО2 по <адрес>, в зоне эксплуатационной ответственности юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единая молодежь» (далее по тексту – ООО УК «Единая молодежь», Общество) на тепловом узле, в месте входа сети горячего водоснабжения в многоквартирный жилой <адрес> и в местах водозабора горячей воды (кухни, ванны) в квартирах №№ и 10, указанного дома юридическое лицо ООО УК «Единая молодежь» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно при нормативном значении не ниже 60 °С и не выше 75 °С температура горячей воды в многоквартирном жилом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 составила: в тепловом узле в месте входа сети горячего водоснабжения в многоквартирный жилой <адрес> + 58,1°С, что ниже нормативного значения на 1,9°С, при этом в тепловом узле в месте входа сетей горячего водоснабжения в этот дом выявлено отсутствие теплоизоляции сетей горячего водоснабжения (в месте прохождения сетей сквозные дырки в здании дома) не препятствующие попаданию в тепловой узел холодного воздуха; в месте водоразбора горячей воды (кран кухни) в <адрес> + 50°С, что ниже нормативного значения на 10°С; в месте водоразбора горячей воды (кран ванны) в <адрес> + 50,2 ° С, что ниже нормативного значения на 9,8°С; в месте водоразбора горячей воды (кран кухни) в <адрес> + 50,6°С, что ниже нормативного значения на 9,4°С; в месте водоразбора горячей воды (кран ванны) в <адрес> + 50,7°С, что ниже нормативного значения на 9,3°С, чем нарушило требования: ст.ст. 11, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изложенных отдельной главой (приложение) к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

При этом из-за пониженной температуры горячей воды в местах водоразбора горячей воды, создаются благоприятные условия для активного размножения бактерии Legionela Pneumophila, что в свою очередь при наличии восприимчивых к легионеллезу лиц, в процессе горячего водопользования, может привести к формированию эпидемических очагов с единичными и множественными случаями заболеваний легионеллезом среди населения жилого дома.

Законный представитель ООО УК «Единая молодежь», о месте и времени судебного заседания извещен, на рассмотрение дела не явился,.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения ООО УК «Единая молодежь» и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении и проведении административного расследования послужило заявление № Н-1044/ЭП от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, в котором указано, что из централизованной системы горячего водоснабжения в местах водоразбора в <адрес> жилого многоквартирного <адрес>, температура горячей воды не соответствует нормам (л.д. 7-8, 28).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес>, с участием эксперта-физика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в присутствии мастера ООО УК «Единая молодежь» и двух понятых, произведен осмотр теплового узла в месте входа сетей горячего водоснабжения в многоквартирный жилой <адрес> в и мест водозабора горячей воды (кухни, ванны) в квартирах №№ и 10, указанного дома, по итогам которого составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов, принадлежащих юридическому лицу, которым установлено, что при нормативном значении не ниже 60 °С и не выше 75 °С температура горячей воды составила: в тепловом узле в месте входа сети горячего водоснабжения в многоквартирный жилой <адрес> + 58,1°С, что ниже нормативного значения на 1,9°С, при этом в тепловом узле в месте входа сетей горячего водоснабжения в этот дом выявлено отсутствие теплоизоляции сетей горячего водоснабжения (в месте прохождения сетей сквозные дырки в здании дома) не препятствующие попаданию в тепловой узел холодного воздуха; в месте водоразбора горячей воды (кран кухни) в <адрес> + 50°С, что ниже нормативного значения на 10°С; в месте водоразбора горячей воды (кран ванны) в <адрес> + 50,2 ° С, что ниже нормативного значения на 9,8°С; в месте водоразбора горячей воды (кран кухни) в <адрес> + 50,6°С, что ниже нормативного значения на 9,4°С; в месте водоразбора горячей воды (кран ванны) в <адрес> + 50,7°С, что ниже нормативного значения на 9,3°С, что является нарушением требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изложенных отдельной главой (приложение) к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 15-17).

Согласно протоколу измерений температуры № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу оценки к нему, температура воды, отобранной ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО2 по <адрес>, при нормативном значении не ниже 60 °С и не выше 75 °С температура горячей воды составила: в тепловом узле в месте входа сети горячего водоснабжения в многоквартирный жилой <адрес> + 58,1°С, что ниже нормативного значения на 1,9°С; в месте водоразбора горячей воды (кран кухни) в <адрес> + 50°С, что ниже нормативного значения на 10°С; в месте водоразбора горячей воды (кран ванны) в <адрес> + 50,2 ° С, что ниже нормативного значения на 9,8°С; в месте водоразбора горячей воды (кран кухни) в <адрес> + 50,6°С, что ниже нормативного значения на 9,4°С; в месте водоразбора горячей воды (кран ванны) в <адрес> + 50,7°С (л.д. 18, 19-20).

Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, при обеспечении жителей <адрес> в г. ФИО2 горячей водой, ООО УК «Единая молодежь» нарушены требования п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изложенных отдельной главой (приложение) к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно при нормативном значении «не ниже 60 °С и не выше 75°С» результат измерений температуры горячей воды составил: в <адрес>, в кране горячей воды (кухня) занижен на + 10°С и составил + 50°С (с учетом погрешности ± 0,5°С занижен на + 9,5°С - + 10,5°С); в <адрес>, в кране горячей воды (ванная) занижен на + 9,8°С и составил + 50,2°С (с учетом погрешности ± 0,5 °С занижен на + 9,3°С - + 10,3°С); в <адрес>, в кране горячей воды (кухня) занижен на + 9,4°С и составил + 50,6°С (с учетом погрешности ± 0,5°С занижен на + 8,9°С - + 9,9°С); в <адрес>, в кране горячей воды (ванная) занижен на + 9,3°С и составил + 50,7°С (с учетом погрешности ± 0,5°С занижен на + 8,8°С - + 9,8°С); на вводе в жилой <адрес> (в зоне эксплуатационной ответственности ООО УК «Единая Молодежь» - подвальное помещение) занижен на + 1,9°С и составил + 58,1°С (с учетом погрешности ± 0,5°С занижен на + 1,4 С - + 2,4°С). Из-за пониженной температуры горячей воды в местах водоразбора горячей воды, создаются благоприятные условия для активного размножения бактерии Legionela Pneumophila, что в свою очередь при наличии восприимчивых к легионеллезу лиц, в процессе горячего водопользования, может привести к формированию эпидемических очагов с единичными и множественными случаями заболеваний легионеллезом среди населения жилого дома (л.д. 22-27).

Согласно договору управления многоквартирным домом № 4-ДУ-14 от ДД.ММ.ГГГГ, управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. ФИО2 осуществляет ООО УК «УЖКХ г. ФИО2» (л.д. 31-40).

По результатам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Единая молодежь» составлен протокол об административном правонарушении № 149396, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в г. ФИО2 по <адрес> законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Защитник ООО УК «Единая молодежь» ФИО4 с протоколом ознакомлена, замечаний по его содержанию не указала (л.д. 3-5).

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ООО УК «Единая молодежь» требований: ст.ст. 11, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изложенных отдельной главой (приложение) к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В силу ст.ст. 11, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.4 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изложенных отдельной главой (приложение) к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ООО УК «Единая молодежь» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно справке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Единая молодежь» является действующим самостоятельным юридическим лицом, руководство которым осуществляет генеральный директор ФИО5 (л.д. 41-46).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль над деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО УК «Единая молодежь», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО УК «Единая молодежь», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного впервые административного деяния, считаю необходимым назначить ООО УК «Единая молодежь» административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>), ░░░ 4101099804, ░░░ 410101001, ░░░ 043002001, ░░░░░ ░. ░░░2 30701000, ░/░ 40101810100000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) 14111628000016000140 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № _____ ░░ ___