Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2011 (2-2151/2010;) ~ М-2436/2010 от 14.12.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2011 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.

при секретаре Тихоновой А.С.,

с участием

истца Симонова С.П.,

представителя истца Симонова С.П. по устному заявлению Шишкиной Е.Н.,

представителя истицы Симоновой Ю.А. в порядке статьи 50 ГПК РФ адвоката Красножена В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-93/11 по иску Симонова ФИО12 к Симоновой ФИО13 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Симонов С.П. обратился в суд с иском к Симоновой Ю.А., администрации города Тулы, открытому акционерному обществу «Управляющая копания г. Тулы» о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что является нанимателем <адрес> (далее по тексту - спорная квартира). В этой же квартире были зарегистрированы сын Симонов С.С. (снят с регистрационного учета в связи со смертью), и бывшая супруга Симонова Ю.А., которая на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей. В настоящее время местонахождение ответчицы неизвестно, однако за ней сохраняется право пользования спорной квартирой, в связи с чем ему (истцу) отказано в приеме документов на приватизацию жилья и рекомендовано обратиться в суд.

Поскольку ответчица с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире, о которой возник спор, не проживает, добровольно выехала из нее, забрав свои личные вещи, членом его (Симонова С.П.) семьи не является, поскольку брак между ними расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году, никаких препятствий в пользовании и проживании в спорной квартире с его (истца) стороны ответчице не чинилось, просил суд признать Симонову Ю.А. утратившей право на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В предварительном судебном заседании истец Симонов С.П. отказался от искового требования о признании Симоновой Ю.А. утратившей право пользования жилым помещением, заявленного к администрации города Тулы, ОАО «Управляющая компания г. Тулы», производство по делу в этой части просил прекратить. Подтвердил суду, что отказ от иска в указанной части является добровольным, осознанным и безусловным.

Определением Пролетарского районного суда г. Тулы от 28.12.2010 года принят отказ истца Симонова С.П. от исковых требований к администрации города Тулы, ОАО «Управляющая компания г. Тулы» о признании Симоновой ФИО14 утратившей право пользования жилым помещением; производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец Симонов С.П. и его представитель по устному заявлению Шишкина Е.Н. заявленное требование поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд его удовлетворить.

Ответчица Симонова Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке статей 113-116 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просила.

Фактическое место нахождения Симоновой Ю.А. в ходе разбирательства дела установить не представилось возможным, поскольку, как усматривается из ответа Диспансерного отделения ГУЗ «Тульская областная психиатрическая больница № 2», Симонова Ю.А. на диспансерном и консультативном наблюдении не значится; по сообщению Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы исполнительное производство в отношении Симоновой Ю.А. не возбуждалось; по сведениям Отделения Пенсионного фонда РФ по Тульской области Симонова Ю.А. получателем пенсии на территории Тульской области не значится; по данным Комитета записи актов гражданского состояния администрации города Тулы запись акта о смерти Симоновой Ю.А. отсутствует; сведений о лишении свободы Симоновой Ю.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ИЦ УВД по Тульской области не имеется; согласно сообщению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в базе данных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о доходах Симоновой Ю.А.; согласно сообщениям Пролетарского городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области права на объекты недвижимого имущества за Симоновой Ю.А. не зарегистрированы.

Представитель ответчицы Симоновой Ю.А. в порядке статьи 50 ГПК РФ адвокат Красножен В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного Симоновым С.П. требования.

Представитель третьего лица - администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – открытого акционерного общества «Управляющая компания г. Тулы» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил, письменных возражений не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца Симонова С.П. и его представителя по устному заявлению Шишкиной Е.Н., возражения представителя истицы Симоновой Ю.А. в порядке статьи 50 ГПК РФ адвоката Красножена В.В., огласив показания свидетелей ФИО7, ФИО8, допросив свидетелей ФИО9, ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Симонова С.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

При этом под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в них порядка.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

До 01 марта 2005 года жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР.

01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года за № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что возникшие между сторонами спорные правоотношения носят длящийся характер, суд полагает необходимым руководствоваться при разрешении данного спора как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами закона, действующего на момент разрешения спорных правоотношений, то есть нормами Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица было обусловлено вселением его в жилое помещение при отсутствии иного соглашения о порядке пользования жилым помещением и проживанием в нем в качестве члена семьи.

Аналогичные нормы содержатся и во вступившем в действие с 01 марта 2005 года Жилищном кодексе РФ (статьи 67, 69, 70).

Из смысла части 4 статьи 69, статьи 71 Жилищного кодекса РФ следует, что за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, только в том случае, если он продолжает проживать в жилом помещении.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на иных членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Право гражданина прекратить пользование спорным жилым помещением по договору социального найма может быть подтверждено не только выраженным в соответствующей форме договора волеизъявлением, но и определенными действиями, в совокупности подтверждающими такое волеизъявление гражданина как стороны в договоре социального найма.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета №, <адрес> является муниципальной собственностью, лицевой счет открыт на имя Симонова С.П., который является нанимателем указанной квартиры.

По данным выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире состоит на регистрационном учете истец Симонов С.П. - ответственный плательщик; Симонова Ю.А. (жена) состояла на регистрационном учет в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выписана по решению суда; Симонов С.С. (сын) состоял на регистрационном учете в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выписан по смерти.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Симоновым С.П. и Симоновой Ю.А. прекращен на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии №, выданным Отделом ЗАГС на территории Пролетарского района в г. Туле.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 15 декабря 2005 года Симонова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, признана безвестно отсутствующей. Указанное решение суда вступило в законную силу 27.12.2005 года.

Одним из оснований признания Симоновой Ю.А. безвестно отсутствующей явился тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ Симонова Ю.А. уехала по гостевой визе в <адрес>, с указанного времени она в <адрес> не проживает, ее место нахождения неизвестно.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установленные судом обстоятельства объективно подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые пояснили, что знали ответчицу Симонову Ю.А., ранее она проживала в <адрес> с супругом Симоновым С.П. и сыном Сергеем. Однако в ДД.ММ.ГГГГ году она уехала в <адрес> и в спорной квартире с этого времени не проживает, ее вещей в жилом помещении не имеется. В настоящее время в квартире проживает один истец.

Показания данных свидетелей носят последовательный характер, не противоречат объяснениям истца Симонова С.П., его представителя по устному заявлению Шишкиной Е.Н. и иным материалам дела, в связи с чем суд находит их полностью отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Данных о наличии в квартире имущества ответчицы не имеется, квартира не являлась ее (ответчицы) собственностью, входит в состав муниципального жилого фонда. Расходы по квартирной плате и коммунальным услугам ответчица Симонова Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ года не несет.

Из представленных истцом квитанций об оплате жилья и коммунальных услуг следует, что эту оплату производит только Симонов С.П.

Статья 71 Жилищного кодекса РФ предусматривает сохранение за временно отсутствующим членом семьи нанимателя его прав по договору социального найма, однако в данном случае отсутствие ответчицы Симоновой Ю.А. в спорной квартире нельзя назвать временным, в связи с этим у суда первой инстанции не имеется оснований для применения к возникшим отношениям положений указанной нормы права.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчица в ДД.ММ.ГГГГ году выбыла из квартиры, о которой возник спор, обязательств по договору социального найма не выполняет: не несет бремя оплаты жилья и коммунальных услуг, фактически в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселения в спорную квартиру после 1996 года не предпринимала, что в соответствии со статьями 61, 67, 68, 83 Жилищного кодекса РФ влечет утрату права пользования жилым помещением.

Сведений о том, что выезд Симоновой Ю.А. в ДД.ММ.ГГГГ году из <адрес> носил вынужденный либо временный характер, а равно о том, что ответчице чинились препятствия в пользовании указанной квартирой, в материалах дела не имеется.

В случае объявления ответчицы Симоновой Ю.А. она не лишена возможности отменить решение суда о признании ее безвестно отсутствующей и восстановить права, включая жилищные.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Симонова ФИО16 к Симоновой ФИО17 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Симонову ФИО18 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Чарина