Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-80/2021 от 07.10.2021

Дело № 12-80/2021

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Лучегорск                                                                                    23 ноября 2021 года

    Судья Пожарского районного суда Приморского края Стефанюк Е.А., с участием представителя должностного лица - генерального директора Акционерного общества «Лучегорский угольный разрез» ФИО4 Ермоленко Е.Н., рассмотрев жалобу генерального директора АО «ЛУР» ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

                                                    Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо генеральный директор АО «ЛУР» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо – генеральный директор АО «ЛУР» ФИО4 обратился в суд с жалобой, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку обязанность за природоохранную деятельность и осуществление производственного экологического контроля возложена на иное должностное лицо.

В судебном заседании представитель должностного лица - генерального директора АО «ЛУР» ФИО4 ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, подержала, просила жалобу удовлетворить.

Должностное лицо – генеральный директор АО «ЛУР» ФИО4, представитель Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявлено, в связи с изложенным, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

По смыслу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории базирования подрядной организации, на участке с GPS координатами № производится складирование отходов - автомобильных шин и отработанных нефтепродуктов на площадках, не оборудованных для этого. В частности, отходы размещаются на открытый грунт навалом, не защищены от внешнего воздействия и осадков. В месте размещения бочек с отработанными нефтепродуктами имеются проливы нефтепродуктов на открытый грунт; на территории отвала «Северный» и на прилегающей к нему территории, на участке с GPS координатами 46°30.0307"N, 134°13.1284"Е производится складирование отходов-автомобильных шин, шпал железнодорожных, отработанных на площадках, не оборудованных для этого. В частности, отходы размещаются на открытый грунт навалом, не защищены от внешнего воздействий и осадков. Наблюдаются следы сжигания автомобильных покрышек.

В связи с выявленными в ходе плановой выездной проверки №-КНД от ДД.ММ.ГГГГ нарушениями положений ст. ст. 1, 3, 4, п. 1 ст. 34, п. 2 ст. 51 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, должностным лицом административного органа в отношении должностного лица - генерального директора АО «ЛУР» составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - генерального директора АО «ЛУР» должностным лицом административного органа вынесено постановление о привлечении генерального директора общества ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность должностного лица - генерального директора АО «ЛУР» ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого защитником должностного лица даны пояснения о разработке плана мероприятий по устранению выявленных нарушений; актом проверки №-КНД от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей, в которых зафиксированы факты несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления; приказом №-КНД от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в АО «ЛУР» по месту фактического осуществления деятельности: разрез «<адрес>

Вопреки доводам жалобы, в силу положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37), п.п.1,2 ст. 69 Федерального Закона «Об акционерных обществах» от 24.11.1995 № 208-ФЗ должностное лицо - генеральный директор общества является субъектом административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Более того, доводы жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, установленных должностным лицом административного органа и выводы о виновности должностного лица генерального директора общества в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают, основанием к отмене обжалуемого акта не являются.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа допущены нарушения норм закона, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа обосновано пришло к выводу о виновности должностного лица - генерального директора АО «ЛУР» ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения.

Действия генерального директора АО «ЛУР» ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – генерального директора АО «ЛУР» ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Пожарский районный суд Приморского края.

Судья                                                                        Стефанюк Е.А.