Решение по делу № А53-952/2009 от 10.02.2009

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

                                                 Именем Российской Федерации

                                                         Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону                                                                                    Дело № А53-952/2009

«10» февраля 2009 года.          

Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2009

Полный текст решения изготовлен 10.02.2009

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балала Е.Е.

рассмотрев в  судебном  заседании  дело по заявлению ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону

к индивидуальному предпринимателю Пономарёву Юрию Александровичу

о взыскании штрафных санкций в сумме 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального учета за 2007 г.;

при участии:

от заявителя: представитель Морозова Н.Н., доверенность от 11.01.2009 № 07.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

        установил: ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пономарёву Юрию Александровичу о взыскании штрафных санкций в сумме 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2007 г. 

          Представитель органа пенсионного фонда в судебном заседании представил адресную справку, реестр поступления платежей от страхователя на 10.02.2009. Документы приобщены судом к материалам дела.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Суд на основании пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что предприниматель надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства, поскольку извещение, направленное предпринимателю по известному адресу, возвращено почтовым отделением с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает», что подтверждается почтовым уведомлением, находящимся в материалах дела. Отзыв на заявление и доказательства уплаты штрафа предпринимателем суду не представлены. Следовательно, в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

            Пономарёв Ю.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.05.2006. ИФНС России по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону.

        В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону.

      23.04.2008 сотрудником ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год страхователем не представлены в установленный законом срок.

        По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону составлен акт камеральной проверки № 725 от 23.04.2008 г., на основании которого,  руководителем органа пенсионного фонда вынесено решение № 840 от 27.05.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 184 руб. 80 коп.

         В требовании № 36271 от 03.07.2008 заявителем предпринимателю предложено в срок до 28.07.2008 уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

         Неуплата предпринимателем штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

         Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

           В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

          В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ)  является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального(персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

         При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

         Согласно статье 1 названного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

         Частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании статей 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

          На основании части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

         Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

          В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

         За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

          Судом установлено, что предприниматель Пономарёв Ю.А. не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.

         Факт совершения предпринимателем правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – установлен и подтвержден материалами дела.

          Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика предпринимателю Пономарёву Ю.А. за расчетный период 2007 год начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1848 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, и составили 184 руб. 80 коп.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в сумме 184 руб. 80 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

         В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежат отнесению на предпринимателя в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, и взыскивается в доход федерального бюджета.         

         Руководствуясь статьей 110, частью 3 статьи 156, статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                          Р Е Ш И Л:

              Взыскать с индивидуального предпринимателя Пономарёва Юрия Александровича (27.08.1971 года рождения, место рождения: Ростовская область, Вешенский район, х. Максаевский, место жительства: 344056, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Иртышский, 118; ИНН 616606718308) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 184 рублей 80 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пономарёва Юрия Александровича в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано по правилам, установленным главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                       Ф.Ф. Ерёмин