Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1289/2017 ~ М-1163/2017 от 04.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области              28 сентября 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Пахтусовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1289/2017 по иску

Кузнецова Владимира Анатольевича, Кузнецовой Натальи Васильевны к Муниципальному образованию Серовский городской округ о признании права пользования жилым помещением,

заслушав истцов Кузнецова В.А., Кузнецову Н.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов В.А., Кузнецова Н.В. обратились в суд с иском к Муниципальному образованию Серовский городской округ о признании за ними права пользования на условиях социального найма квартирой №, расположенной по адресу: Свердловская <адрес>, г. Серов, <адрес>.

В обоснование исковых требований указано о том, что Кузнецов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ владеют и пользуются жилым помещением по вышеуказанному адресу. В квартире проживают постоянно, несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные платежи, свет, газ. Ордер на квартиру утерян, в связи с чем, истцы лишены возможности приватизировать указанное жилое помещение.

Истец Кузнецов В.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по предмету, основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорное жилое помещение был вселен своим отцом - ФИО4 С отцом проживали совместно вдвоем, по своей инициативе отец зарегистрировал его в <адрес>.07.1983г. На момент вселения и регистрации с отцом жили одной семьей, вели общее хозяйство. В 1984 году отец выехал на постоянное место жительства в <адрес>. Он (истец) остался проживать в спорной квартире один. После регистрации брака с Кузнецовой Н.В. стали проживать в квартире совместно, в 1994 году он ее зарегистрировал в квартире.

Истец Кузнецова Н.В. в судебном заседании на исковые требования поддержала по предмету, основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, с истцом Кузнецовым В.А. зарегистрировали брак в 1994 году, после регистрации брака муж зарегистрировал ее в спорном жилье. До настоящего времени в квартире они проживают вдвоем. Несут обязанности по договору социального найма, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют. В квартире делают ремонт.

Представитель ответчика Муниципального образования Серовский городской округ в судебное заседание своего представителя и отзыва на иск не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен вручением судебной повестки, что подтверждается распиской о вручении.

Заслушав пояснения истцов, свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу статьи 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из действий участников жилищных отношений, которые порождают жилищные права и обязанности в силу общих начал и смысла жилищного законодательства.

Как установлено п. 1 ст. 11 ЖК Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с п. 1 ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) с согласия наимодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу п. 2 ст. 686 ГК Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Аналогичные положения содержит статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, применению к указанным правоотношениям подлежат положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось о том, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР. (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. (ст. 54, "Жилищный кодекс РСФСР").

Аналогичные нормы о договоре социального найма содержатся и в ЖК Российской Федерации.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.(ст. 60, "Жилищный кодекс Российской Федерации").

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (ст. 69, "Жилищный кодекс Российской Федерации")

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. (ст. 70, "Жилищный кодекс Российской Федерации").

На основании п.2. ст. 82 ЖК Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом существа настоящего спора, при его рассмотрении имеет значение установление факта вселения Кузнецова В.А. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, Кузнецовой Н.В. в качестве члена семьи Кузнецова В.А.

Спорным жилым помещением является квартира под номером 72, расположенная в жилом <адрес> в г. Серове Свердловской <адрес>.

Квартира по вышеуказанному адресу принадлежит МО Серовский городской округ на праве собственности соответствии Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», состоит в реестре муниципального имущества за №, на основании Постановления администрации Серовского городского округа от 07.07.1998г. № «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры ОАО Металлургический завод им. А.К. Серова».

Из справки, выданной Филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Серовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», копии кадастрового паспорта жилого помещения следует, что жилая площадь <адрес> г.Серове составляет 30,5 кв.м., сведения о принадлежности данного объекта не зарегистрированы (л.д.8-10). Последнее также подтверждено уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно пояснениям истца Кузнецова В.А., в спорное жилое помещение был вселен и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ с согласия нанимателя ФИО4 в качестве члена семьи последнего.

Данных о предоставлении спорного жилья ФИО4 не сохранилось, что подтверждается справкой архивного отдела Администрации городского округа №и-М/МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Однако из копии поквартирной карточки жилого помещения по адресу: г. Серов, <адрес> следует о том, что в качестве нанимателя по указанному адресу в период с 15.09.1976г. по 19.12.1994г. зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в квартиру зарегистрирован его сын Кузнецов В.А. (истец).

Из справки, выданной МКУ «Управление капитального строительства» ДД.ММ.ГГГГ, следует о том, что на жилой площади 30,5 кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрированы Кузнецов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, 18.04.1927г. рождения поставлен на учет 15.11.1976г. снят с учета 19.12.1984г. в <адрес> Свердловской <адрес>.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании подтвердила факт вселения Кузнецова В.А. в спорную квартиру как члена семьи нанимателя ФИО4, факт проживания истца совместно со своим отцом ФИО4, выезд последнего из указанного жилья, а также факт вселения Кузнецовой Н.В. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Кузнецова В.А. после регистрации между ними брака. Свидетель ФИО10 подтвердил факт проживания в спорной квартире Кузнецова В.А. и Кузнецовой Н.В.

Справками ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «ГАЗЭКС», АО «РЦ Урала» подтверждается отсутствие задолженности по жилищно-коммунальным услугам (л.д.30-32).

Платежные документы с чеками об оплате за август 2017 г. на имя Кузнецова В.А. свидетельствуют о том, что оплата жилищно-коммунальных услуг последним производится (л.д.33-34).

Таким образом, истцами представлены достаточные, достоверные и допустимые доказательства вселения Кузнецова В.А. нанимателем ФИО4 в качестве члена своей семьи в спорное жилое помещение, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования квартирой; факт проживания и пользования истца спорным жилым помещением совместно с нанимателем ФИО4.; факт выполнения истцом Кузнецовым В.А. обязанностей нанимателя после выезда из спорного жилого помещения ФИО4; факт вселения в квартиру Кузнецовой Н.В. в качестве члена семьи нанимателя Кузнецова В.А.

Отсутствие сведений об оформлении ордера в соответствии со статьей 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР) не может служить ограничением жилищных прав, гарантированных статьей 40 Конституции Российской Федерации, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица.

Вместе с тем, сам факт постоянной регистрации по месту жительства на протяжении длительного времени, с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а невыдача органом местного самоуправления ордера установленного образца не может служить препятствием для возникновения права пользования у лица, которому жилое помещение предоставлено. Сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся лишь административным актом.

Ответчик Муниципальное образование Серовский городской округ не оспаривал право истцов на спорное жилое помещение, не требовал и освобождения жилого помещения.

Указанные установленные обстоятельства с учетом регистрации истцов в спорной квартире в установленном законом порядке, свидетельствуют о вселении нанимателем ФИО4 истца Кузнецова В.А., и в свою очередь Кузнецовым В.А. вселении Кузнецовой Н.В. в качестве члена своей семьи в спорное жилое помещение с соблюдением установленных требований.

При таких обстоятельствах Кузнецов В.А. его супруга Кузнецова Н.В. были вселены в квартиру в соответствии нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент их вселения, в качестве членов семьи нанимателя ФИО4 и Кузнецова В.А. соответственно, то есть приобрели право пользования указанной квартирой в соответствии с требованиями действовавшего жилищного законодательства.

Принимая во внимание, что истец Кузнецов В.А. приобрел право пользования спорной квартирой, то в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК Российской Федерации, п. 2 ст. 686 ГК Российской Федерации он после выезда из спорного жилого помещения нанимателя ФИО4 вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения. Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецова Владимира Анатольевича, Кузнецовой Натальи Васильевне к Муниципальному образованию Серовский городской округ о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной в жилом <адрес> в городе Серове Свердловской <адрес> за Кузнецовым Владимиром Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на условиях социального найма в качестве нанимателя, за Кузнецовой Натальей Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя Кузнецова Владимира Анатольевича.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

Свердловской <адрес>              Холоденко Н.А.