Мотивированное решение от 29.11.2021 по делу № 02а-0580/2021 от 10.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-580/21 по административному иску фио об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия.

В обоснование своих требований административный истец фио указала, что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 63 адрес адрес, 11 апреля 2016 года возбуждено исполнительное производство №  21039/16/77048-ИП о взыскании со фио в пользу фио алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода должника. Административный истец указывает, что с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время судебный пристав-исполнитель ни разу не ознакомил ее с материалами исполнительного производства. Также судебный пристав-исполнитель бездействует, не принимает меры к розыску должника, информация, предоставленная взыскателем, не учитывается, на протяжении длительного периода времени судебный пристав-исполнитель не принимает меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве, выразившееся в непредоставлении информации и документов по запросу взыскателя, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску должника и его имуществу, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве предоставить взыскателю полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству №  37792/21/77033-ИП, принятых мерах по розыску имущества должника и его аресту, копии вынесенных постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности.

Административный истец фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Административные ответчики: представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства, в частности, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Реализация права на ознакомление с материалами исполнительного производства носит заявительный характер, предполагает активную позицию лица в этом вопросе.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС № 067791403, выданного 03 марта 2016 года мировым судьей судебного участка № 63 адрес, 11 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 1, возбуждено исполнительное производство № 21039/16/77048-ИП о взыскании со фио в пользу фио алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов дохода ежемесячно до совершеннолетия детей, начиная с 28 января 2016 года.

Как усматривается из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, регистрирующие органы, вынесено предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом, вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, вынесено постановление о приводе должника, также выставлено требование должнику, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке или иной кредитной организации, также судебным приставом-исполнителем неоднократно рассчитывалась задолженность по уплате алиментов.

Кроме того, в связи с неуплатой алиментов на основании протокола об административном правонарушении, составленного судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 1 УФССП России по Москве, постановлением мирового судьи судебного участка № 63 адрес от 12 марта 2018 года фио привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Также судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 1 УФССП России по Москве в адрес должника было выставлено требование, был совершен выход по месту жительства фио, однако установить местонахождение должника не удалось, в связи с чем постановлением от 30 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем заведено розыскное дело в отношении фио.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 1 от 18 февраля 2018 года исполнительное производство передано в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес.

20 марта 2018 года исполнительное производство принято Черемушкинскии ОСП ГУФССП России по адрес на основании постановления о принятии (в настоящее время исполнительному производству присвоен номер № 37792/77033-ИП).

Судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в адрес должника фио выставлено требование, совершен выход по месту жительства должника, неоднократно производился расчет задолженности по уплате алиментов, от должника взяты объяснения.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы.

26 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы.

29 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

27 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление б отмене постановления об окончании исполнительного производства.

29 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы.

19 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес составлен акт о наложении ареста и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

28 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес внесено постановление об исполнительном розыске имущества должника, в связи с чем исполнительное производство было приостановлено.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 07 июля 2021 года исполнительное производство № 37792/21/77033 возобновлено.

09 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке или иной кредитной организации.

07 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес составлена заявка на оценку арестованного имущества должника, а именно телефона iPhone 6 Plus.

Таким образом, в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все меры к исполнению требований исполнительного документа, как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о запрете на выезд из Российской Федерации, ежемесячно направляются запросы в регистрирующие органы, на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника в пользу взыскателя производятся отчисления по уплате алиментов.

При этом суд отмечает, что выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве.

В настоящее время исполнительное производство окончено направлением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника по его месту работы, где отчетность ведет бухгалтер.

Доводы административного истца о неверно начисленной сумме задолженности по уплате алиментов в размере сумма, что отражено в постановлении от 25 декабря 2020 года, судом отклоняются, поскольку указанный размер задолженности явился технической ошибкой. При этом, как усматривается из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем произведен актуальный расчет задолженности по уплате алиментов по состоянию на 15 июля 2021 года, размер который составляет сумма.

Доводы административного истца, касающиеся непредставления информации по исполнительному производству, неознакомлении с материалами исполнительного производства, судом отклоняются, поскольку все письменные обращения взыскателя фио рассмотрены в порядке, установленном ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан», а для ознакомления с материалами исполнительного производства взыскателю надлежит записаться на прием к судебному приставу-исполнителю. Реализация права на ознакомление с материалами исполнительного производства носит, в частности, явочный характер, отказов в ознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства и получении копий постановлений не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконным действия (бездействия), как несоответствие закону и нарушение прав административного истца при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец не доказала факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья ░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2021 ░░░░