Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-21736/2019 от 15.05.2019

Судья: Ефанов В.А. Дело № 33а-21736/2019 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Борисихиной С.А., Песецкой С.В.

секретарь Бондаренко Д.И.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Комеристого Александра Николаевича к департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи об оспаривании решения,

по апелляционной жалобе представителя Мельник Р.Ф. по доверенности Колбасова А.М. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 23 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи, выслушав явившиеся стороны и их представителей, судебная коллегия,

установила:

Комеристый А..Н. обратился в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи об оспаривании решения.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> бульвар, дом <...>а, <...>. На придомовой территории дома расположен земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 24 кв.м., предоставленный на основании постановления администрации г. Сочи № 1118/4 от 24.12.1999г., ныне покойному инвалиду второй группы < Ф.И.О. >2 в аренду на пять лет, с последующим продлением. 05.06.2000г. администрацией г. Сочи и < Ф.И.О. >2 заключен договор аренды <...>.

Проживая по соседству с < Ф.И.О. >2, Комеристый А.Н., после смерти арендатора, с разрешения супруги покойного, стал использовать гаражный бокс для своего автомобиля. Комеристый А.Н. обратился в администрацию г. Сочи о предоставлении указанного земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 24 кв.м., в аренду, для эксплуатации существующего гаража. Однако Департамент имущественных отношений администрации г. Сочи в предоставлении земельного участка в аренду в первоочередном порядке отказал. Считает данный отказ незаконным, необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

Просил суд признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи № 23406/0203-16 от 20.09.2017г., в предоставлении инвалиду второй группы Комеристому А.Н., земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 24 кв.м., в аренду без проведения торгов; обязать Департамент имущественных отношений администрации г. Сочи предоставить инвалиду второй группы Комеристому А.Н., земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 24 кв.м., в аренду без проведения торгов.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 23 ноября 2017 года исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи № 23406/0203-16 от 20 сентября 2017 года, в предоставлении инвалиду второй группы Комеристому Александру Николаевичу, земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 24 кв.м., в аренду без проведения торгов.

Обязал Департамент имущественных отношений администрации города Сочи предоставить Комеристому А.Н. указанный земельный участок в аренду без проведения торгов.

В апелляционной жалобе, представитель Мельник Р.Ф. по доверенности Колбасов А.М. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм процессуального права. В обоснование указывает, что на спорном земельном участке расположен гаражный бокс, принадлежащий Мельник Р.Ф., однако она к участию в деле не привлечена.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Комеристый А.Н., Департамент имущественных отношений администрации г. Сочи, Мельник Р.Ф. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О причинах неявки суду не сообщили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Мельник Р.Ф. по доверенности Колбасова А.М., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, представителя Комеристого А.Н. по доверенности Фаткину М.В., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Комеристый А.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> бульвар, дом <...>а, <...>.

На придомовой территории дома <...>а по <...> бульвар расположен земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 24 кв.м., предоставленный на основании постановления Администрации г. Сочи № 1118/4 от 24.12.1999г., ныне покойному инвалиду второй группы < Ф.И.О. >2 в аренду на пять лет, с последующим продлением.

Между администрацией г. Сочи и < Ф.И.О. >2 05.06.2000г. был заключен договор аренды <...>.

Проживая по соседству с < Ф.И.О. >2, Комеристый А.Н., после смерти арендатора, с разрешения супруги покойного, стал использовать гаражный бокс для хранения автомобиля.

Комеристый А.Н. обратился в администрацию г. Сочи о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203021:34, площадью 24 кв.м., в аренду, для эксплуатации существующего гаража.

Согласно сообщению Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи № 23406/0203-16 от 20.09.2017г., Комеристому А.Н. в предоставлении указанного земельного участка в аренду в первоочередном порядке отказано на основании того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Комеристый А.Н., как инвалид, имеет право на первоочередное предоставление земельного участка.

Однако суд первой инстанции не учел, что на спорном земельном участке расположен гараж, принадлежавший умершему < Ф.И.О. >2, наследником которого является Мельник Р.Ф., а испрашиваемый земельный участок был ранее предоставлен < Ф.И.О. >2 Суд первой инстанции не привлек к участию в деле Мельник Р.Ф., как правопреемника умершего < Ф.И.О. >2

В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Центрального районного суда г. Сочи от 23 ноября 2017 года подлежащим отмене, а дело возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Поскольку ранее администрацией г. Сочи была подана апелляционная жалоба на оспариваемое решение Центрального районного суда г. Сочи от 23 ноября 2017 года и вынесено апелляционное определение от 27 февраля 2018 года, то указанное апелляционное определение также подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи от 23 ноября 2017 года отменить.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27 февраля 2018 года отменить.

Направить административное дело по иску Комеристого Александра Николаевича к департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи об оспаривании решения, на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.07.2019г.