Мотивированное решение по делу № 02-1521/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-1521/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 26 апреля 2018 года

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре Ковалевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1521/2018 по иску Воротиловой Е.Ю к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

истец Воротилова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 15.03.2017 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы в ГКБ № 33 им. Профессора А.А. Остроумова: с 15.02.1992 г. по 14.07.1992 г., с 15.07.1992 г. по 31.08.1994 г. – в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения, с 01.11.1999 г. по 07.04.2000 г. – в должности старшей медицинской сестры нейрохирургического отделения в календарном исчислении, а также не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.10.1995 г. по 23.11.1995 г., с 12.05.2010 г. по 08.06.2010 г., с 24.11.2014 г. по 20.12.2014 г.

Истец Воротилова Е.Ю. в суд явилась поддержала исковые требования и просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать ответчика включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью вышеуказанные периоды в льготном исчислении и назначить пенсию с момента обращения.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Терёшкина К.А. в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Воротиловой Елены Юрьевны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в стаж на соответствующих видах работ истцу были включены периоды ее работы общей продолжительностью 27 лет 10 месяцев 16 дней.

В вышеуказанный стаж истцу были включены периоды ее работы в ГКБ № 33 им. Профессора А.А. Остроумова: с 15.02.1992 г. по 14.07.1992 г., с 15.07.1992 г. по 31.08.1994 г. – в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения, с 01.11.1999 г. по 07.04.2000 г. – в должности старшей медицинской сестры нейрохирургического отделения в календарном исчислении, а также не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.10.1995 г. по 23.11.1995 г., с 12.05.2010 г. по 08.06.2010 г., с 24.11.2014 г. по 20.12.2014 г. (л.д. 6-9).

Из пояснений истца следует, что в период с 15.02.1992 г. по 14.07.1992 г., она находилась на больничном, а не в декретном отпуске, как это указано в решении об отказе, что по ее мнению, подтверждается справкой – л.д. 26 оборот, где указано, что с февраля по июль 1992 г. истец находилась на больничном в течение 133 дней. Просила включить в ее стаж данный период в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев, также просила исчислять период с 15.07.1992 г. по 06.10.1992 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) в льготном исчислении, кроме того, просила исчислять период с 01.11.1999 г. по 07.04.2000 г. – в должности старшей медицинской сестры нейрохирургического отделения в льготном исчислении.

Доводы истца о том, что в данные спорные периоды (период больничного листа и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет), а также период с 01.11.1999 г. по 07.04.2000 г. должны быть включены в льготном исчислении, поскольку она в данные периоды числилась в должности медицинской сестры в нейрохирургическом отделении, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются необоснованными.

Суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований в части льготного исчисления периодов с 15.02.1992 г. по 14.07.1992 г., с 15.07.1992 г. по 06.10.1992 г., с 01.11.1999 г. по 07.04.2000 г. по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов такой работы.

Перечень приводит наименования должностей и структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Наименование отделения должно соответствовать перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление страхового стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств того, что ее должность и отделение, в котором она работала в спорные периоды предусмотрено вышеуказанным списком, кроме того, действующим законодательством предусмотрено льготное исчисление периодов работы, однако, законом предусмотрено непосредственно работа, подлежащая льготному исчислению, периоды нахождения на больничном и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - не предусмотрено.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.

Истец направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с 23.10.1995 г. по 23.11.1995 г., с 12.05.2010 г. по 08.06.2010 г., с 24.11.2014 г. по 20.12.2014 г. по инициативе работодателя, во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23.10.1995 г. по 23.11.1995 г., с 12.05.2010 г. по 08.06.2010 г., с 24.11.2014 г. по 20.12.2014 г. подлежат включению в специальный стаж.

Досрочное назначение пенсии и порядок исчисления стажа регулируется «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. №781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516). Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 ред. от 12.02.2001 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Исковые требования в части признания права на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании ответчика назначить пенсию являются необоснованными, поскольку, в судебном заседании было установлено, что на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной пенсии, ее стаж составлял менее требуемого согласно закону.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования Воротиловой Е.Ю к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Воротиловой Е.Ю периоды: с 23.10.1995 г. по 23.11.1995 г., с 12.05.2010 г. по 08.06.2010 г., с 24.11.2014 г. по 20.12.2014 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 26 апреля 2018 года