Решение по делу № 5-193/2011 от 28.04.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-193/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2011года г.Уфа

Мировой судья судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан И.В. Кочкина (г. Уфа, ул. Менделеева, 116/1)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (далее по тексту - ООО «<ФИО1>») Колосова М.К., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, работающего <АДРЕС> управляющим, проживающего по адресу: г. Уфа, ул. <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий ООО «<ФИО1>» Колосов М.К. привлекается к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, по следующим основаниям: согласно распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по РБ Фахрутдиновой Р.Ф. <НОМЕР> от 13 января 2011 года о проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ООО «<ФИО1>», были направлены извещения на имя Горелова <ФИО2> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА4>) и Неклееновой Е.И. (исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>), являющихся директорами ООО «<ФИО1>»; о проведении проверки на 22 февраля 2011 г. В ходе подготовки к проведению проверки, что в связи с решением <АДРЕС> суда <НОМЕР> 28.05.2009 г. о банкротстве и открытием конкурсного производства правомочным лицом при проведении проверки соблюдения земельного законодательства ООО «<ФИО1>» является конкурсный управляющий Колосов <ФИО3>, последнему были направлены извещения о проведении проверки с приложением копии распоряжения, на 10 часов 9 марта 2011 г. (исх. <НОМЕР> и 73). 9 марта 2011 г. на проведение проверки конкурсный управляющий Колосов <ФИО3> не явился, уважительных причин отсутствия, а также ходатайства о переносе даты проверки с указанием причины не представлено.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление) Хабибуллина Р.М., действующая по доверенности № <НОМЕР> от 17.11.2010 г. пояснила суду, что была назначена плановая проверка по соблюдению земельного законодательства. Конкурсному управляющему Колосову М.К. было направлено извещение с просьбой лично присутствовать 09.03.2011 г. в Управлении Росреестра по РБ Белорецкий отдел. Также ему было необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок. Проверку провести не смогли, так как Колосов М.К. не явился и документы соответственно не представил.

Первоначально при поступлении административного дела рассмотрение было назначено на 21 апреля 2011 года<ДАТА> При рассмотрении дела Колосов М.К., явившийся на судебное заседание, вину во вменяемом административном правонарушении не признал, пояснил суду, что недвижимость у ООО «<ФИО1>» отсутствует, а есть только дебиторская задолженность. Пояснил также, что на проведение проверки не явился так как поздно получил извещение о проведении плановой проверки.

Судебное заседание было отложено на 28.04.2011 г. на которое Колосов М.К. надлежаще извещенный о времени и месте его проведения не явился, в материалах дела имеется уведомление свидетельствующее о получении судебной повестки. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005г. (в ред. от 25.06.2006г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой телефонограммой, факсимильной связью и т. п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Колосова М.К. на судебный участок не поступало.

Суд, выслушав представителя Управления, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе: осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Доводы Колосова М.К. о том, что он поздно получил извещение о проведении плановой проверки, суд находит необоснованными, так как они опровергаются уведомлениями, имеющимися в материалах дела, согласно которых он получил извещения о проведении плановой проверки, назначенной на 09.03.2011 г., 04.03.2011 г. о чем лично расписался в уведомлениях и поставил дату получения уведомлений - 04.03.2011 г.

Вина Колосова М.К. также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.03.2011 года, извещениями о проведении плановой проверки, выпиской из ЕГРЮЛ от 01.03.2011 г., другими материалами дела.

Согласно ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.».

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» Колосова М.К., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ за совершение которого подвергнуть штрафу в размере 2000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с 40101810100000010001, ИНН 0274101138, КПП 027601001, КБК 32111690050050000140, БИК 048073001, ОКАТО 80401000000, в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, получатель УФК по РБ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан), наименование платежа: Адм. штраф, с указанием в квитанции «за нарушение ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ».

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                           И.В. Кочкина

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Непредставление квитанции считается неуплатой административного штрафа в срок.