Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1027/2013 ~ М-914/2013 от 24.06.2013

...

Дело № 2- 1027/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         05 сентября 2013г.                                                                         г.Саров

            Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Максименко Т.В.,

при секретаре Чернопазовой С.А.,

          с участием истца Найданова М.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сарове Бронниковой Н.С.( по доверенности), представителя третьего лица ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» Горбунова С.М.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найданова Михаила Васильевича к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

        Истец Найданов М.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

       В обоснование заявленных требований истец указал, что с 26 декабря 1979г. по 06 сентября 1982г. работал ... СМУ-№ в Управлении строительства №. С 22 сентября 1982 г. по 14 сентября 1995г. работал ... ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Работы по указанным должностям относятся к тяжелым условиям труда и дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №. Так как он отработал в тяжелых условиях труда более 12.6 лет 23 января 2013г. истец обратился в ГУ УПФР г.Саров с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 26 декабря 1979г. по 06 сентября 1982г. в качестве ..., с 22 сентября 1982 г. по 14 сентября 1995г. в качестве ..., обязать ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области назначить и выплачить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 января 2013г.

     В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив суду, что он работал ... в СМУ № в течение полного рабочего дня. Другой формы работы ... предприятие не предусматривало, так как строили жилые объекты. В 2000г. строительная организация УС-№ была ликвидирована, документы о его работе ... в бригадах ... не сохранились не по его вине. После увольнения из УС-№ с 22 сентября 1982 г. по 14 сентября 1995г. он работал ... в ПСЦ ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в течение полного рабочего дня. За работу во вредных условиях ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, работа оплачивалась по повышенной ставке. После увольнения в 1996г. на его место был принят Т., которому за вредные условия труда была назначена досрочная трудовая пенсия. Документы, связанные с выполнением работ во вредных условиях, не оформлены надлежащим образом не по его вине; истец считает, что он не должен нести неблагоприятные последствия за действия работодателя.

     Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Сарове Бронникова Н.С. иск не признала, пояснив, что истцом не представлено документов о работе каменщиком в специализированной бригаде каменщиков. Также не имеется первичных документов, подтверждающих постоянную занятость истца, как изолировщика на термоизоляции, во вредных условиях труда. В связи с отсутствием специального стажа истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

      Представитель третьего лица ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» Горбунов С.М. не возражал против требований истца.

      Представитель третьего лица ОАО «Саровская теплосетевая компания» просил рассмотреть дело в его отсутствие.

      Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

      Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( ст.39 ч.1).          

      Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были длительное время заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч.3 ст.28 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. N 591 от 23.07.91 г. N 497 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.91 г. N 517), утверждены Списки N 1, 2.

      Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях право на льготное пенсионное обеспечение имеют: раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов:

      - ... ( код №).

    - ... (код №).

       Судом установлено, что Найданов Михаил Васильевич 23 января 2013г. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (л.д....).

     Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Сарове от 22 мая 2013г. № Найданову М.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа.

     Из протокола комиссии следует, что в специальный стаж истца не включены периоды работ:

     - с 26.12.1979г. по 06.098.1982г. в качестве ... УС-№,

    - с 22.09.1982г. по 14.09.1995г. в качестве ... ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».

        Отказ ГУ УПФ г.Сарова в назначении истцу досрочной трудовой пенсии суд считает незаконным в силу следующего.

      В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Согласно Постановлению Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.), периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

      Согласно представленной трудовой книжки Найданов М.В. с 26.12.1979г. по 06.09.1982г. работал ... Строительно-монтажного управления № (СМУ-№) Управления строительства №.

    Из архивной справки МБУ «Архив г.Сарова» от 25.07.2013г. № следует, что в приказах по личному составу Управления Строительства № (УС-№) за 1979-1982 гг. имеются следующие сведения о работе Найданова М.В.:

-с 26 декабря 1979 года по 25 декабря 1981 года он был принят ... строительно-монтажного Управления № (СМУ-№) УС-№ (приказ №/... от 26.12.79.);

-с 04 июня 1980 года Найданову М.В., ... СМУ-№ УС-№, был установлен ... там же, основание: протокол КК № от 04.06.80г. (приказ №/... от 14.08.80.);

-06 сентября 1982 года Найданов М.В., каменщик СМУ-№ УС-№, был уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ №/... от 07.09.82.).

    Согласно исторической справке УС-№ ССПАО за 1986-2000г.г., представленной МБУ «Архив города Сарова», Управление строительства-№ вело промышленное и гражданское строительство в пределах города и за его пределами. Главной задачей Стройуправления было выполнение строительно-монтажных работ: новое промышленное, жилое, социально-культурное, совхозное и дорожное строительство, строительств базы стройиндустрии. В состав УС-№ входило структурное подразделение Строительно-монтажное управление (СМУ-№), которое осуществляло строительство жилья и объектов культурно-бытового назначения. В период с 1997 по 2000гг. предприятие было ликвидировано.

       Из приказов № от 20.02.80.; № от 08.04.80, № от 24.05.82г. следует, что Найданов М.В. в спорной период работал .... Так с 25.02.80г. по 04.07.80г. Найданов М.В. значится в списке ... по зачислению на производственные курсы с целью повышения квалификации без отрыва от производства под руководством Р.

      С 22.06.81г. по 20.07.81г. истец значится в списке ..., зачисленных в школу по изучению передовых методов труда СМУ-№ УС-№ ... под руководством П.,

        С 17.05.82г. по 06.06.82г. Найданов М.В. значится в списке ..., зачисленных в школу по изучению передовых методов труда СМУ-№ УС-№ ... под руководством бригадира ... П.

         Свидетель Д. показал суду, что он с 1974г. по 1987г. работал в УС-№ ... СМУ-№ в бригаде ..., бригадир П. Найданов М.В. работал в бригаде ... у П., ...

     Свидетель К. показал суду, что с 1969г. по 1986г. он работал прорабом в УС-№. Найданов М.В. работал ... у бригадира П.

     Показания свидетелей согласуются с исследованными в суде доказательствами, имеющимися в материалах дела.

     Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Найданов М.В. с 26.12.1979г. по 06.09.1982г. работал ... СМУ № УС-№. Другой формы работы ... в СМУ-№ не предусматривалось.

      Таким образом, период работы Найданова М.В. с 26.12.1979г. по 06.09.1982г. (03г.08мес.10дн.) в качестве ... УС-№ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

       Согласно трудовой книжке Найданов М.В. с 22 сентября 1982г. 14.09.1995г. работал ... в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».

        Данное обстоятельство подтверждается справкой ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» от 29.01.2013г. № (л.д....).

         Согласно Перечню профессий (должностей) и работ, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда, дающих право на получение льгот и компенсации, введенного в действие приказом директора РФЯЦ-ВНИИЭФ от 31.05.1991г. №, изолировщик по термоизоляции ПСЦ имеет право на дополнительный отпуск, повышенный оклад (тарифную ставку).

        Согласно архивной справке от 22.07.2013г. № в приказах по личному составу РФЯЦ-ВНИИЭФ за 1982-95гг., его подразделения ПСЦ за 1982-90гг. и в лицевых счетах по заработной плате за 1982-93гг. Найданова М.В., указано, что с 22.09.82г. он зачислен ... ПСЦ, с установлением разряда по месту работы (приказ ВНИИЭФ №/... от 21.09.82);

с 22.09.82 установлен .... Оплату производить
повременно по 2-й тарифной сетке (приказ по ПСЦ №/... от 06.10.82);

с 01.11.84 установлен .... Оплату производить повременно по 2-й тарифной сетке (приказ по ПСЦ №/... от 12.10.84);

с 01.11.90 установлен .... Оплату производить по 2-й повременной тарифной сетке (приказ по ПСЦ № от 18.10.90);

-с 15.09.95 ... ПСЦ переведен на должность
... в этом же цехе с установлением должностного оклада 360 000 рублей в месяц, (приказ РФЯЦ-ВНИИЭФ №/... от 06.09.95).

      В личных карточках Найданова М.В. и лицевых счетах по заработной плате за 1982г.-1993г. истец значится ..., оплата по 2-й тарифной сетке, рабочий день- 8.2 часа, продолжительность очередного отпуска в 1983г.-18дн., в 1984г.-22 дня, в 1985г.-26дн., с 1986г. по 1993г. - 24 дня.

     Из копий лицевых счетов, представленных ОАО «СТСК» за период с 01.01.1994г. по 15.09.1995г. также видно, что Найданов М.В. работал ... полный рабочий день (8.2 часа), за работу во вредных условиях труда ему производилась доплата.

      Таким образом, установлено, что истец работал изолировщиком по термоизоляции полный рабочий день в течение полной рабочей недели. За работу во вредных условиях труда ему предоставлялись льготы в виде дополнительного отпуска, производились денежные выплаты за вредность, была установлена 2 тарифная сетка оплаты труда.

    Из справки ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ» (бывшее «Энергоуправление РФЯЦ-ВНИИЭФ» - структурное подразделение ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ) видно, что с 01.01.2009г. ОАО «Саровская Теплосетевая Компания» является дочерним зависимым обществом ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ» (л.д....).

      Из справки ОАО «Саровская Теплосетевая Компания» (СТСК) от 21.05.2013г. следует, что работы ... проводились всегда с момента образования ПСЦ ( паросиловой цех ВНИИЭФ) силами собственного ремонтного персонала. Основной обязанностью ... является нанесение тепловой изоляции на трубопроводы пара и горячей воды с температурой свыше 45 градусов в целях снижения тепловых потерь и на оборудование котельной КБ-№. Работы по нанесению изоляции ведутся в течение всего года (л.д....).

      В карте аттестации рабочего места ... по условиям труда ОАО «Саровская Теплосетевая Компания» (СТСК) № от 10 августа 2011г. отражено, что за вредные условия труда изолировщик имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, код № (л.д....).

     В суде истец пояснил, что после его увольнения с работы в 1996г. на его место ... был принят Т., которому за вредные условия труда была назначена досрочная трудовая пенсия.

       Свидетель Т. показал суду, что он работал в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» ... с 1996 года на рабочем месте Найданова М.В. Характер и условия труда с момента увольнения истца не изменялись. Решением суда за ним признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №.

      Согласно решению Саровского городского суда от 05 июня 2012г. за Т. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в качестве ... с 01.04.1996г. по 31.10.2006г. Решение суда не обжаловано и вступило в силу 10.07.2012г.

         Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым включить в специальный стаж Найданова М.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 22 сентября 1982г. по 14.09.1995г. (12л.11 мес.22 дн.) в качестве ... ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».

    С учетом спорных периодов работы истца в качестве ... ( 03г.08мес.10дн.) и ... (12л.11 мес.22 дн.), за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 2мес.15дн., специальный стаж Найданова М.В. на дату подачи заявления, 23 января 2013г. составлял более 13 лет, страховой стаж более 25 лет, что является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии на основании ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

     В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

       Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Найданова Михаила Васильевича удовлетворить.

           Признать за Найдановым Михаилом Васильевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области включить в специальный стаж Найданова Михаила Васильевича периоды работы с 26 декабря 1979г. по 06 сентября 1982г. в качестве ..., с 22 сентября 1982 г. по 14 сентября 1995г. в качестве ....

           Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области назначить Найданову Михаилу Васильевичу досрочную трудовую пенсию с 23 января 2013г.

           Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области в пользу Найданова Михаила Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

            Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

               П/п-судья Т.В.Максименко

...

           Судья                                                                    Т.В.Максименко