Решение по делу № 2-655/2011 ~ М-564/2011 от 22.06.2011

№ 2-655/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» декабря 2011 года                              п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                  Иншакова О.А.,

при секретаре                             Облаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малахаевой Валентины Федоровны к администрации Березовского района Красноярского края о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

у с т а н о в и л:

Малахаева В.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Березовского района Красноярского края о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

    В обоснование иска Малахаева В.Ф. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, Малахаевой В.Ф. Зыковской сельской администрацией для ведения личного подсобного хозяйства в д<адрес> предоставлены земельные участки 0,15 га в собственность и 0,10 га в бессрочное (постоянное) пользование.

На земельном участке 0,15 га предоставленного в собственность, расположен жилой дом с надворными постройками. Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Малахаева В.Ф. подарила своей дочери, ФИО2, дом с надворными постройками, а также земельный участок площадью 0,15 га по адресу: Россия, <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что <адрес> <адрес> застроена, и земельный участок по <адрес> увеличить невозможно земельный участок, предоставленный в бессрочное (постоянное) пользование, был выделен <адрес>. С 12.10.1992 года истица использовала указанный земельный участок площадью 1261,0 кв. м. для посадки картофеля.

Согласно ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса РФ»: «Права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ». Согласно п. 2 ст. 20 Земельного кодекса РФ: «Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются».

17 февраля 2011 года истица обратилась в управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1208,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес> в собственность.

10 марта 2011 года руководитель управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района В.А. Ананьев сообщил, что для рассмотрения заявления о предоставлении указанного земельного участка в собственность, не достаточно представленных документов.

Истица обратилась в ООО «Вектор», сделала геодезическую съемку земельного участка, и 28 марта 2011 года обратилась в управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района с заявлением об уточнении почтового адреса земельного участка площадью 1261,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

06 апреля 2011 года руководитель управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района В.А. Ананьев сообщил, что в соответствии с генеральным планом д. Кузнецово, утвержденным решением районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ № 45-294Р строительство на данном земельном участке не предусмотрено. В связи с несоответствием генеральному плану земельный участок не подлежит застройке и предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства невозможно.

Истица обратилась в управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно п. 5.2. Положения о порядке формирования и предоставления земельных участков на территории муниципального образования <адрес> основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является отсутствие документов, указанных в п.п. 5.1.2. настоящего Положения.

В соответствии с п.п. 5.1.2. Положения о порядке формирования и предоставления земельных участков «Об утверждении положения о порядке формирования и предоставления земельных участков на территории муниципального образования Березовский район Красноярского края» заявление считается поданным надлежащим образом и подлежит рассмотрению в случае предоставления заявителем всех необходимых для утверждения схемы документов, а именно:

1. копия паспорта заявителя; 2. оригинал схемы границ земельного участка; 3. акт согласования границ; 4. ситуационный план места расположения земельного участка; 5. схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронном виде; 6. правоподтверждающие документы на объект недвижимости, если последний находится на данном земельном участке.

Все необходимые документы вместе с заявлением были предоставлены в Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района.

20 апреля 2011 года руководитель управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района В.А. Ананьев сообщил, что в связи с тем, что в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, вид разрешенного использования указан несоответствующий правилам землепользования и застройки населенных пунктов в утверждении схемы отказано. В соответствии с генеральном планом д. Кузнецово, утвержденным решением районного Совета депутатов от 23.12.2010 года № 15-60Р и правилами землепользования и застройки населенных пунктов, утвержденными решением испрашиваемая территория отнесена к административно-деловой зоне «ОД-1».

Таким образом, сложилось ситуация в которой истец не может самостоятельно переоформить в собственность земельный участок площадью 1 269,0 кв.м, предоставленный мне 12.10.1992 года на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 35 Конституции РФ: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».

Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Просит суд обязать администрацию Березовского района Красноярского края предоставить бесплатно Малахаевой Валентине Федоровне в собственность земельный участок площадью 1269 кв.м по <адрес>.

В судебное заседание истица Малахаева Валентина Федоровна не явилась, ее интересы представлял ФИО4, действующий на основании доверенности от 26 апреля 2011 года, который исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Более пояснить ни чего не пожелал.

Представитель ответчика - администрации Березовского района Красноярского края Климов Д.Ю., действующий на основании доверенности от 17.10.2011 года исковые требования не признал в полном объеме, по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Ответчик - Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (далее - УАГЗИО) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – администрации Зыковского сельского совета Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явилась, до его начала представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований истицы не возражала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица Березовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений и пояснений по существу иска не представил.

    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Обращение истицы в администрацию Березовского района Красноярского края с заявлением о предоставлении ей земельного участка в целях надлежащего оформления прав собственности на него подтверждается:

- заявлением от 28 марта 2011 года о предоставлении почтового адреса земельному участку для индивидуального жилищного строительства.

- отказом от 06.04.2011 года в предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 п. 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, владеющий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Зыковской сельской администрацией истице для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 0,10 га земли.

Согласно межевому делу площадь земельного участка была уточнена и стала 1269 кв.м.

Испрашиваемому земельному участку на основании Постановления № 1691 от 04 августа 2011 года и представленных Малахаевой Т.Н. документов был присвоен почтовый адрес: <адрес>

Таким образом, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что не имеется законных оснований предоставления земельного участка истице. Также администрацией Березовского района Красноярского края не представлено доказательств в обоснование своих возражений.

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 28 Земельного кодекса РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Малахаевой Валентины Федоровны к администрации Березовского района Красноярского края о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Березовского района Красноярского края предоставить бесплатно Малахаевой Валентине Федоровне в собственность земельный участок площадью 1269 кв.м по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья:                                       О.А. Иншаков