Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2019 ~ М-94/2019 от 28.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года р. п. Сараи Рязанской области

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

при секретаре – Машковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области к СВЮ о возврате социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в областной бюджет,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области обратилось в суд с иском к СВЮ о возврате социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в областной бюджет, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семья и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 357 (в ред. от 29.12.2014) между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, ООО «Вёрдазернопродукт» и СВЮ (далее - получатель социальной выплаты) заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи с использованием социальной выплаты. Министерство на основании представленных документов, предусмотренных Положением, предоставило СВЮ социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в сельской местности в размере 2 008 259 рублей, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Согласно п. 2.2.3-2.2.5 Договора получатель социальной выплаты взял на себя обязательства, в том числе обеспечить сдачу жилого дома в эксплуатацию в течение 1 года с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство), в течение 3-х месяцев со дня ввода жилого дома в эксплуатацию оформить построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № и расположенное на нем жилое здание общей площадью 149,2 кв.м. с кадастровым номером № на праве собственности принадлежат только СВЮ. Таким образом, получатель социальной выплаты СВЮ нарушил п. 2.2.4 Договора, не оформив построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве в течение установленного срока. П. 2.2.6 Договора предусмотрена обязанность получателя вернуть средства социальной выплаты, полученные на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в областной бюджет в случае нарушения п. 2.2.4, п. 2.2.5 Договора. ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес СВЮ направлено уведомление о выполнении обязательств участником мероприятия по улучшению жилищных условий.

Получатель социальной выплаты СВЮ по настоящие время не выполнил свои обязательства. В связи с этим Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области просило суд взыскать с СВЮ в доход областного бюджета денежные средства социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 2 008 259 руб.

В судебном заседании представитель истца – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области ИСВ, действующая на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством, ООО «Вердазернопродукт» и СВЮ был заключен трехсторонний договор, в соответствии с которым СВЮ предоставлена субсидия на строительство жилого дома в размере 2008259 руб. По условиям договора СВЮ после окончания строительства обязан оформить построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве о предоставлении социальных выплат на строительство жилья в сельской местности в срок, установленный Министерством. В данном случае были установлены сроки – обеспечить сдачу жилого дома в эксплуатацию в течение 1 года с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, в течение 3-х месяцев со дня ввода жилого дома в эксплуатацию оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. Ответчиком не было исполнено условие договора в части оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, несмотря на то, что в досудебном порядке ему направлялось письмо о выполнении обязательств. Данное требование было оставлено без удовлетворения.

Ответчик СВЮ не согласился с исковыми требованиями, пояснив, что он длительное время не оформлял жилой дом в совместную собственность в связи с тем, что изначально часть земельного участка, который был выделен под строительство дома, была оформлена на супругу, а часть – на него. Он переоформлял весь участок на себя, на что потребовалось много времени. Также он долго не мог получить справку о вводе дома в эксплуатацию из-за проблем с подведением газа. Они с супругой неоднократно обращались в отдел капитального строительства администрации муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области с просьбами оказать помощь в этом вопросе. Также его супруга обращалась с жалобой к депутату партии «Единая Россия» по вопросу оказания их семье содействия в оформлении документов для подведения к дому и подключения природного газа. Для оформления дома в долевую собственность он также обращался к нотариусу, но из-за отсутствия документов ему в устной форме было отказано. В настоящее время жилой дом оформлен в долевую собственность на всех членов семьи. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать потому, что, несмотря на нарушение сроков, условия договора с его стороны выполнены. В случае взыскания с него социальной выплаты, его семья окажется в тяжелом материальном положении.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №3, Свидетель №1, показали, что действительно СВЮ неоднократно обращался к ним по вопросу оказания ему содействия в оформлении документов на дом, но из-за отсутствия газификации дома, он не мог длительное время оформить права на дом в долевую собственность на всех членов семьи.

Свидетель Свидетель №2 показала, что она работает нотариусом Сараевского нотариального округа Рязанской области. К ней действительно еще в начале 2018 года обращались СВЮ и его супруга для оформления жилого дома в общую долевую собственность, но у них не было необходимого пакета документов для этого. Она объяснила им какие необходимо собрать документы, так как строительство дома ими было осуществлено не только по субсидии, но и был задействован материнский капитал.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области осуществляет реализацию на территории Рязанской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года №357 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «развитие агропромышленного комплекса на 2014-2020 годы".

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

СВЮ был выбран способ улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, ООО «Вердазернопродукт» и СВЮ, следует, что ответчику министерством было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № на сумму 2008259 руб. Факт перечисления денежных средств подтверждается платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.2.4 Договора СВЮ обязан оформить построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в срок, установленный Министерством.

Как следует из приложенных к исковому заявлению Выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и Уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №, №,№№ от ДД.ММ.ГГГГ, СВЮ возложенную на него договором обязанность по оформлению жилого помещения в общую собственность всех членов семьи в установленный договором срок не исполнил.

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Следовательно, ответственность ответчика за несвоевременное оформление жилого помещения возможна только в случае наличия его вины.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абзац второй пункта 1 статьи 401 ГК РФ).

Приобщенным в судебном заседании договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № подтверждаются доводы СВЮ о том, что изначально земельный участок, на котором построен жилой дом, принадлежал его супруге - СТИ. Поскольку субсидия на строительство дома выделялась ответчику, то и участок должен был быть оформлен на него. Переоформление земельного участка на СВЮ требовало временных затрат.

Договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером № между администрацией МО - Сараевский муниципальный район Рязанской области и СВЮ заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Актом сдачи-приемки выполненных работ, актом ввода в эксплуатацию пункта редуцирования газа от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что введен в эксплуатацию пункт редуцирования газа, расположенный по адресу: <адрес>

Из соглашения об оформлении в общую собственность жилого дома, построенного с использованием средств материнского (семейного) капитала и земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате его заключения распределены доли на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>», между СВЮ,

СТИ, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних СУВ и СИВ, по 1/4 доле в праве.

Представленной в судебном заседании СВЮ Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», являются: СВЮ, СТИ, СУВ, СИВ, по 1/4 доле каждый. Право общей долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после обращения Министерства с иском в суд.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действительно предусмотренный договором срок оформления жилого дома был нарушен. В то же время допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что СВЮ был лишен возможности своевременно ввести дом в эксплуатацию, а, следовательно, и оформить его в долевую собственность, несмотря на его обращения в различные инстанции. Факт обращения СВЮ в различные инстанции для оказания ему помощи в газификации дома и введению его в эксплуатацию нашел подтверждение представленным ответом депутата Красова А.Л. на обращение Скрипниченко Т.И. (супруги ответчика).

На основании изложенного, суд, оценив имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу, что СВЮ были предприняты все меры по исполнению обязательства по строительству жилого дома за счет средств социальной выплаты. Несоблюдение сроков оформления жилого помещения в общую долевую собственность и предоставления истцу необходимых документов вызвано объективными причинами. Это не привело к нарушению чьих-либо прав и не является существенным нарушением, влекущим за собой безусловный возврат в доход бюджета суммы социальной выплаты, в связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области к СВЮ о возврате социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в областной бюджет отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Сараевского

районного суда Н.В. Ширшова