Решение по делу № 2-2048/2015 ~ М-1909/2015 от 14.07.2015

Дело № 2 – 2048/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Байскич Н.А.,

при секретаре Бережной Л.Н.,

с участием представителя истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе – Вачаева В.В., действующего на основании доверенности №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» - Охрименко С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

27 июля 2015 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» о понуждении к совершению действий направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Киселевске, городе Прокопьевске и <адрес>, в лице <данные изъяты> Котелевской В.А., обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» (далее – ООО «КОТК») о понуждении к совершению действий направленных на выполнение санитарного законодательства.

Исковые требования мотивирует тем, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившей жалобой жительницы г.Киселевска вх. № от ДД.ММ.ГГГГ (направленной Прокурором города Киселевска) по факту неудовлетворительного качества атмосферного воздуха, а именно на загрязнение атмосферного воздуха жилой зоны (<адрес>) от котельной № (<адрес> в отношении ООО «КОТК» проведено административное расследование.

Котельная № (<адрес> принадлежит на праве хозяйственного ведения (договор аренды имущества № ДД.ММ.ГГГГ г.) ООО «КОТК».

В ходе административного расследования, установлено:

- у юридического лица ООО «КОТК» отсутствуют документы, подтверждающие установленную (окончательную) СЗЗ для котельной № (<адрес>»);

- отсутствует программа производственного контроля по котельной № (<адрес>

- ООО «КОТК» по котельной № (г, Киселевск, <адрес> не проводит исследования атмосферного воздуха на границе ориентировочной СЗЗ котельной и на границе ближайшей жилой застройки в количестве 50 исследований в год на азот диоксид, углерод оксид, диоксид серы, пыль неорганическую,что является нарушением:

- ст. 11., ч. 2 ст. 12., ч. 3 ст. 20, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

- ч. 8, ст. 35, гл. 4 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004 г.;

- ч. 3, ст. 87 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г.;

- ч. 2, ст. 52 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- ч. 3, ст. 16., ст. 30 Федерального закона от 02.04.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

- п. 2.1, п. 2.2, п. 3.3, п. 3.12, п. 3.13, п. 4.1, п. 4.2, п. 6.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-0 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с изменениями №1 (СанПиН 2.2.1./2.1.1.2361-08), №2 (СанПиН 2.2.1./2.1.1.2555-09), №3 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10);

- 4.1.1, п. 3.1.6, п. 3.1.7 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

- п. 5.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечить проведение лаборатории исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта;

- п. 2.З., 2.4., 2.7., 4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями №1 СП 1.1.2193-07.

В связи с этим в отношении юридического лица ООО «КОТК» составлен административный материал и передан в <данные изъяты> районный суд по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований техническая регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

По постановлению судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вина юридического лица ООО «КОТК» установлена и назначено наказание - предупреждение, дело №№

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственный санитарно - эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Учитывая, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе исчерпаны все меры административного воздействия в отношении ООО «КОТК», Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе намерен реализовать свое право на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

В соответствии с пунктом 7 части 4 ст. 40, со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды в защиту неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений, в связи с чем указанный иск подведомственен федеральному суду.

На основании изложенного просит обязать ООО «КОТК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить проект организации установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны для котельной №, расположенной по адресу: <адрес>»; разработать и утвердить программу производственного контроля; провести исследования атмосферного воздуха от котельной № расположенной по адресу: <адрес>» на границе ориентировочной СЗЗ котельной и на границе ближайшей жилой застройки в количестве 50 дней в год на азот диоксид, углерод оксид, диоксид серы, пыль неорганическую.

Представитель истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе Вачаев В.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, согласно уточненным требованиям просит обязать ООО «КОТК» разработать и утвердить проект организации установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны для котельной № расположенной по адресу: <адрес> разработать и утвердить программу производственного контроля; провести исследования атмосферного воздуха от котельной № расположенной по адресу: <адрес> <адрес> на границе ориентировочной СЗЗ котельной и на границе ближайшей жилой застройки в количестве 50 дней в год на азот диоксид, углерод оксид, диоксид серы, пыль неорганическую в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку разработка и утверждение проекта занимает около двух лет.

Представитель ответчика – <данные изъяты> ООО «КОТК» Охрименко С.М. в судебном заседании уточнённые исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе о разработке и утверждении проекта организации установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны для котельной №, расположенной по адресу: г. Киселевск, <адрес> разработке и утверждении программы производственного контроля; проведении исследования атмосферного воздуха от котельной № расположенной по адресу: <адрес> на границе ориентировочной СЗЗ котельной и на границе ближайшей жилой застройки в количестве 50 дней в год на азот диоксид, углерод оксид, диоксид серы, пыль неорганическую в срок до ДД.ММ.ГГГГ признал в полном объёме.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Сторонам разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173 ч. 3, 68 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам судом разъяснены и понятны.

Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика ООО «КОТК» Охрименко С.М., поскольку в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- разработать и утвердить проект организации установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны для котельной № расположенной по адресу: <адрес>

- разработать и утвердить программу производственного контроля;

- провести исследования атмосферного воздуха от котельной №, расположенной по адресу: <адрес> на границе ориентировочной СЗЗ котельной и на границе ближайшей жилой застройки в количестве 50 дней в год на азот диоксид, углерод оксид, диоксид серы, пыль неорганическую.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий -                     Н.А. Байскич

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке