Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2016 (2-763/2015;) ~ М-753/2015 от 18.12.2015

Дело № 2-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2016 года г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Шиловской М.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таланова Александра Игоревича к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала (Межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы, досрочном назначении и выплате пенсии

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 08.12.2015г. Таланов А.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 11.12.2015г. истцу отказано в назначении пенсии, при этом в стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом крана карьера «Авнепорог» ЗАО «Камкар»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – машинистом крана месторождения «Авнепорожское» ООО «Камкар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом крана ООО «Камкар» г. Кемь.

С решением ответчика истец не согласен, поскольку ЗАО «Камкар», ООО «Камкар» занимались добычей блочного камня для строительства, на карьере добывался габбро-диабаз, являющийся разновидностью диабаза, относящегося к нерудным полезным ископаемым, содержащим вредные вещества 3 класса опасности. В обязанности истца входила отгрузка горной массы на автомобиль КраЗ-2567, разборка забоя после взрыва, установка блокозаготовок для дальнейшего бурения, отгрузка готовых блоков.

Таланов А.И. просит признать решение ответчика от 11.12.2015г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., назначить пенсию с 08.12.2015г.

В судебном заседании истец исковые требования изменил, просил признать незаконным решение от 11.12.2015г. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы машинистом крана с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить и выплатить пенсию с 08.12.2015г.. Пояснил, что работал машинистом крана на предприятии, которое занималось добычей камня для строительства. На карьере добывался габбро-диабаз. Производство осуществлялось буро-взрывными работами. Основным документом, подтверждающим работу, является трудовая книжка, в которой указано, что он был принят на работу в карьер.

Представитель ответчика Коробкова Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что у истца отсутствует стаж на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 истец не имеет.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей С.А.Г.., М.О.В. считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6, мужчинам по достижении возраста 50 лет, при одновременном наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что Таланов А.И. 08.12.2015г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от 11.12.2015г. Таланову А.И. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.30, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом в стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2) не включены периоды работы истца машинистом крана: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГв карьере «Авнепорог» ЗАО «Камкар»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в месторождении «Авнепорожское» ООО «Камкар»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Камкар» г.Кемь.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 в целях реализации ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии предоставляется рабочим по профессии машинисты кранов (крановщики) по подразделу I раздела I "Горные работы", занятым на открытых горных работах в разрезах, карьерах по добыче определенных видов полезных ископаемых, согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 66 Трудового кодекса РФ, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с действующим трудовым законодательством трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и на определенном предприятии, в организации и учреждении. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Таланов А.И. принят на работу машинистом крана карьера «Авнепорог» ЗАО «Камкар», в указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО11, допрошенный Кемским районным судом, показал, что вместе с истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали на предприятии «Авнепорог» «Камкар». Истец работал машинистом крана, было две бригады, одна занималась бурением, вторая бригада занималась разборкой забоя после взрыва, вывозом отходов, погрузкой на автомобиль. Предприятие разрабатывало Авнепорожское месторождение, на котором добывался габбродиабаз. На предприятии имелся план горных работ.

Данные обстоятельства были подтверждены также показаниями свидетеля ФИО12., допрошенного по судебному поручению Кемским районным судом.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал машинистом крана месторождения «Авнепорожское» ООО «Камкар».

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Таланов А.И. работал машинистом крана ООО «Камкар» г.Кемь.

Согласно договора подряда № на взрывные работы в карьере АОЗТ «Камкар» от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Севзапвзрывпром» проводило взрывные работы в Авнепорожском карьере облицовочного габбро-диабаза.

В соответствии с проектом нормативов предельно-допустимых выбросов для ООО «Камкар» предприятие разрабатывает Авнепорожское месторождение габбро-диабазов по добыче блоков. Содержание оксида кремния в породе составляет 54% (пыль неорганическая с содержанием SiO2 20-70%). Вскрышные породы на месторождении отсутствуют. Полученные товарные блоки электрическим краном ДЭК-251 загружаются в одну автомашину КРАЗ-256 и вывозятся на железнодорожную станцию Кемь.

Из Устава ООО «Камкар» следует, что одним из видов деятельности предприятия является добыча блочного камня буро-взрывным способом; производство и реализация строительных изделий и продукции из камня.

Из справки ГУ УПФ РФ в Кемском районе от 24.06.2012г. усматривается, что ЗАО «Камкар» осуществляло деятельность с 13.04.1992г. 06.02.2006г. прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «КАМКАР». ООО «Камкар» является правопреемником ЗАО «Камкар». Финансово-хозяйственная деятельность осуществляется по настоящее время.

Истцом предоставлена копия удостоверения №, выданная АОЗТ «Камкар», где указано, что истец имеет право на обслуживание крана пневмокольного КС-4361А.

Из заключения экспертизы условий труда Арендного предприятия, состоящего из карьера по добыче габбро-диабазов, габбро-диабаз относится к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества III класса опасности, работники, профессии и должности которых указаны в разделе I Горные работы Списка №2, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № от 16.06.04г. продукция ЗАО «Камкар» месторождения «Авнепорожское» (габбро-диабаз (блоки, блоки-заготовки) соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Из справки МБУ «Архив» администрации Кемского муниципального района от 18.01.2016г. следует, что штатные расписания карьера «Авнепорог», должностная инструкция машиниста крана и другие запрашиваемые документы предоставить невозможно в связи с тем, что на хранение в архив документы, подтверждающие трудовую деятельность Таланова А.И., не поступали.

В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.5 ч.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь обязан предоставлять сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что Таланов А.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы Таланова А.И. в карьере «Авнепорог» ЗАО «Камкар», в месторождении «Авнепорожское» ООО «Камкар», ООО «Камкар» не содержит сведений об особых условиях труда истца. Кроме того, администрацией работодателя не выдана справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Между тем, ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Ссылка на отсутствие кода льготы в индивидуальных сведениях, персонифицированного учета, предоставляемых организацией в орган ГУ УПФ, не может служить основанием для ограничения права работника на пенсию, поскольку отсутствует его вина в неполноте предоставленных работодателем сведений.

Доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца не указаны сведения о работе с тяжелыми условиями труда, подлежит отклонению, поскольку право на социальные гарантии гражданина не может быть поставлено в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению данных о застрахованном лице в Пенсионный фонд.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что предприятия, на которых Таланов А.И. работал машинистом крана в спорные периоды, занималось добычей габбро-диабаза, содержащего вещество 3 класса опасности.

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что истец работал на добыче открытым способом блочного камня из габбро-диабаза, содержащего вредное вещество 3 класса опасности (оксид кремния, на месторождении «Авнепорожское» Кемского района Республики Карелия), суд приходит к выводу, что условия и характер труда Таланова А.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответствовали требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел 20100000 «Горные работы», код поз.2010100а-13790 «машинисты кранов (крановщики)», в связи с чем вышеуказанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Стаж работы Таланова А.И. в связи с тяжелыми условиями труда, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ. должен исчисляться в 1,5 размере и составит ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца после ДД.ММ.ГГГГ. исчисляется в календарном размере и составит <данные изъяты>. Таким образом, стаж работы истца по п.п.2. п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таланов А.И. ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 08.12.2015 года.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в районах Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, пенсия Таланову А.И. должна быть назначена с 08.12.2015г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Питкяранта от 11.12.2015г. № об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала (Межрайонное) включить Таланову Александру Игоревичу в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы машинистом крана: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в карьере «Авнепорог» ЗАО «Камкар»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в месторождении «Авнепорожское» ООО «Камкар»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Камкар» г.Кемь.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала (Межрайонное) назначить Таланову Александру Игоревичу страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 08 декабря 2015 года и выплатить её.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Питкярантский городской суд.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 23.03.3016г.