Дело №2-492/18
строка 124г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Михиной Н.А.,
при секретаре Слепокуровой А.А.,
с участием:
истца Заборьевой Е.А.,
представителя истца Заборьевой Е.А. по доверенности Кумпанич Н.И.,
представителя ответчика Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Сафоновой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заборьевой Елены Алексеевны к администрации городского округа город Воронеж о признании бездействий по непроизводству работ по ремонту жилого помещения незаконным, возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту жилого помещения – квартиры <адрес>,
к ОАО УК «Левобережного района» о возложении обязанности произвести дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м квартиры <адрес>,
установил:
Истец Заборьева Е.А. с учетом уточнений обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на, что она проживает в квартире <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м на основании договора социального найма. Вместе с истцом в квартире проживают и зарегистрированы Заборьев П.А. и 1ФИО,ДД.ММ.ГГГГ г.р. На внешней стене фасада дома около оконного блока квартиры № имеет место разрушение кирпичной кладки и затекание, в связи с чем, происходят залития квартиры, что подтверждается соответствующим актом и решением суда от 28.11.2007 года. Указанным решением суда на МУ «РайДЕЗ ЖКХ Левобережного района» г. Воронежа была возложена обязанность заделать имеющиеся повреждения наружной стены дома <адрес>, завершить штукатурные работы на поврежденном участке наружной стены и откоса балконного блока, окрасить заделанный участок наружной стены в цвет силикатного кирпича, устроить козырек над балконом вышерасположенной квартиры, заменить оконный балконный блок, произвести ремонт потолка и стен комнаты площадью 17 кв.м, и кухни в данной квартире. Несмотря на фактическое исполнение указанного решения суда, фактическое состояние дома с 2007 года ухудшилось, помещение является аварийным и не пригодным для проживания. В связи с неисполнением администрацией городского округа город Воронеж своих обязанностей по капитальному ремонту помещения (квартиры), занимаемая истцом квартира на праве пользования пришла в непригодное состояние для проживания, однако ответчик уклоняется от создания межведомственной комиссии по признанию данного жилого помещения непригодным для проживания. Истец обращалась в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о признании квартиры непригодной для проживания, принять решение о предоставлении истцу другого благоустроенного помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени данное заявление не рассмотрено. Решением суда от 21.06.2016 истцу было отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения. При рассмотрении указанного гражданского дела была проведена судебная экспертиза, в результате которой было установлено, что техническое состояние помещений по степени физического износа несущих и ограждающих конструкций и имеющихся дефектов и повреждений оценивается как работоспособное. Вместе с тем, эксперт рекомендовал дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м в квартире истца. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с указанным иском (л.д.31-34).
В судебном заседании истец 1ФИО и её представитель по доверенности Кумпанич Н.И. поддержали исковые требования, пояснили, что администрация городского округа город Воронеж как собственник квартиры обязана производить капитальный ремонт данного помещения; управляющая компания должна следить за состоянием общего имущества; усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока является текущим ремонтом, поэтому должно производиться управляющей компанией. Просили: признать незаконным бездействие администрации городского округа город Воронеж по непроизводству работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в частности работ по замене оконных блоков 3 шт., замене межкомнатных дверей 3 шт., замене двери санитарного узла 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования; возложить на администрацию городского округа город Воронеж обязанность произвести в срок не позднее 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу работы по капитальному ремонту квартиры <адрес>: по замене оконных блоков 3 шт., замене межкомнатных дверей 3 шт., замене двери санитарного узла 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования; обязать ОАО УК «Левобережного района» произвести дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м квартиры № жилого дома <адрес>, работы проводить в соответствии с СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» (л.д.31-34).
Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Сафонова А.Ю. исковые требования не признала, считала их не обоснованными, истец с заявлением о проведении капитального ремонта не обращалась; представила письменные возражения (л.д.43-45).
Ответчик ОАО УК «Левобережного района» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился.
Третьи лица Заборьев П.А. и 1ФИО о месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.
Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №2-1662/16, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 676 ГК РФ и статьи 65 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, квартира <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - городской округ город Воронеж, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 26.02.2018 года.
Заборьева Е.А. является нанимателем квартиры <адрес>; вместе с истцом в данной квартире зарегистрированы: Заборьев П.А и 1ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (по квартирной карточке) (л.д.6).
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.11.2007 года, вступившим в законную силу, на МУ «Рай ДЕЗ ЖКХ Левобережного района» г. Воронежа возложена обязанность заделать имеющиеся повреждения наружной стены дома <адрес>, завершить штукатурные работы на поврежденном участке наружной стены и откоса балконного блока в соответствии с требованиями СНиП 3.04.01-87, предъявляемым к оштукатуренным поверхностям. Окрасить заделанный участок наружной стены в цвет силикатного кирпича. Устроить козырек над балконом выше расположенной квартиры. Заменить оконный балконный блок. Произвести ремонт потолка и стен комнаты пл. 17 кв.м и кухни в квартире <адрес> (л.д.9-10).
Истцом не оспаривалось, что данное решение суда фактически исполнено, что отражено также в исковом заявлении (л.д.32).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 21.06.2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30.08.2016 года (гр.д. №2-1662/16), в удовлетворении иска Заборьевой Е.А. к администрации городского округа город Воронеж о признании бездействия по непризнанию жилого помещения непригодным для проживания незаконным, возложении обязанности произвести переселение граждан, предоставив жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отказано.
В соответствии с п. 3.12 постановления администрации городского округа город Воронеж №514 от 28.06.2012 «О городской межведомственной комиссии для рассмотрения вопросов о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие установленным требованиям; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В материалы дела представлен акт обследования помещения городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 21.10.2015 (л.д.46-49). Из данного акта следует, что жилое помещение квартира <адрес> соответствует требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В рамках рассмотрения указанного гражданского дела №2-1662/16 была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» №172 от 27.04.2016 установлено, что в результате выполненного обследования помещений - квартиры <адрес> установлено, что физический износ несущих и ограждающих конструкций составляет до 20%, внутренней отдели – до 70%, системы отопления – до 80%. Техническое состояние помещений по степени физического износа несущих и ограждающих конструкций и имеющихся дефектов и повреждений оценивается согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», как работоспособное. По категории технического состояния несущих конструкций (работоспособное состояние) исследуемое жилое помещение не относится к категории жилых домов непригодных для проживания согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Несущие и ограждающие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и не имеют признаков аварийности или угрозы обрушения (силовых трещин в конструкциях стен и перекрытий). Эксперт рекомендует дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 пл. 19,1 кв.м квартиры <адрес> по одному из возможных вариантов. Для выполнения усиления необходимо:
- под имеющейся наружной ж/б перемычкой балконного проема установить временные опоры и режущим электроинструментом под перемычкой выполнить прорезку штрабы в наружной стене глубиной 60-70мм (длиной по 0,3м с каждой стороны проема);
- установить металлический уголок 75*75*6мм по ГОСТ 8509-93 длиной 2,7м, обеспечить ширину опирания не менее 300мм с каждой стороны проема. Зазоры между уголком и стеной зачеканить жестким цементно-песчаным раствором марки М150;
- к металлическому уголку в вертикальном направлении приварить электросваркой металлические планки размером сечения 50*5мм и длиной 300мм с шагом 500мм;
- в верхней части планок на расстоянии 30мм от верхнего края планок выполнить отверстие диаметром 10мм и легким электроинструментом просверлить горизонтальное отверстие в кирпичной стене глубиной 330мм;
- отверстия продуть, смочить водой и установить металлические анкеры из арматуры А500 (или аналога) диаметром 8мм и длиной 300мм на полимерном растворе (или установить химические анкеры Hilti) и прикрепить металлические анкеры к металлическому уголку;
- металлические конструкции огрунтовать и окрасить в цвет силикатного кирпича;
- после 3-х дней после установки конструкций усиления убрать временные опоры. Работы проводить в соответствии с СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве». Стоимость работ по усилению составляет 10 719 рублей. Работы относятся к текущему ремонту. Выполнение указанных работ без отселения жильцов, возможно.
Между тем, указанным заключением не установлена нуждаемость квартиры, в которой проживает истец, в капитальном ремонте.
Из представленных в материалы дела обращений истца от 26.10.2015, 09.03.21017, 07.11.2016, 15.11.2016 и 10.02.2017 не следует обращение истца в администрацию городского округа город Воронеж о проведении ремонта квартиры, в частности, заявленного в иске: замене оконных блоков 3 шт., замене межкомнатных дверей 3 шт., замене двери санитарного узла 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования. Доказательств обратного не представлено.
Поскольку отсутствуют доказательства обращения истца с заявлениями о производстве указанного ею ремонта, требования о признании бездействий по непроизводству ремонта не подлежат удовлетворению.
Согласно п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.47).
Согласно п. 45 Положения, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
Как следует из материалов дела, истец с таким заявлением и документами к ответчику не обращалась; доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
Между тем, истцом, каких-либо доказательств необходимости проведения работ по ремонту квартиры, а именно: замене оконных блоков 3 шт., замене межкомнатных дверей 3 шт., замене двери санитарного узла 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования, не представлено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Само по себе длительное время нахождения спорной квартиры в пользовании истца без проведения капитального ремонта не свидетельствует о нуждаемости в его проведении.
На основании п. 7 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка; л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п. 10 Правил).
Статьей 681 ГК РФ предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые предусматривают проведение технического обслуживания и ремонта жилищного фонда, а также утвержден перечень работ по проведению наймодателем капитального и текущего ремонта жилого фонда.
Согласно Приложению №8 Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов; оклейка стен и потолков обоями; окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, циклевка паркетных полов; окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации; окраска внешних стен из материала наймодателя для проживающих в одноэтажных одноквартирных домах; замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол; ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.; работы по улучшению отделки квартир; ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир; работы по переустройству и перепланировке жилых помещений согласно утвержденным в установленном порядке проектам с целью повышения уровня благоустройства по заказам нанимателей помещений; замена и ремонт покрытий полов, относятся к работам по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей.
Согласно пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.
В силу пп. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
Каких-либо доказательств проведения истцом текущего ремонта помещения в материалы дела не представлено; доказательств обратного в деле не имеется.
Доводы истца о необходимости проведения капитального ремонта спорной квартиры в связи с длительностью сроков его эксплуатации суд считает не обоснованными, поскольку в приложении №3 ВСН 58-88(р) к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, а также их элементов, кроме того, указанные положения являются не обязательными, а рекомендуемыми.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 при капитальном ремонте производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технической возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления (п.2.4.2). Капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок (п.2.4.3). Плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий должны устанавливаться по нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского хозяйства (п.2.4.4). Порядок разработки, объем и характер проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, а также сроки выдачи ее подрядной организации должны устанавливаться в соответствии с действующими документами (п.2.4.5). При техническом обслуживании жилых домов, подготовленных к капитальному ремонту с отселением (частичным) проживающих, должны соблюдаться дополнительные требования (п.2.5.1).
Таким образом, непосредственному проведению капитального ремонта предшествуют вышеназванные виды работ для определения вопросов о нуждаемости дома (в данном случае квартиры) в капитальном ремонте и возможности его проведения, сроки проведения ремонта. Однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение вышеуказанных видов работ.
Более того, порядок признания необходимости проведения капитального ремонта жилого дома регламентирован положениями пунктов 46, 47 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которыми комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки. Доказательств, соблюдения указанного порядка истцом также не представлено.
Ненадлежащее состояние оконных проемов (блоков) 3 шт., межкомнатных дверей (3 шт.), дверей санитарного узла (3шт.), полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, необходимости обработки стен и потолков жилого помещения, необходимость замены санитарного оборудования объективно и достоверно не подтверждены истцом и совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Кроме того, из указанных норм следует, что указанные истцом работы относятся к текущему ремонту, который должен производиться нанимателем.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца к администрации городского округа город Воронеж.
Суд считает требования истца к ОАО УК «Левобережного района» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец в обоснование требований ссылается на заключение судебной экспертизы, проведенной при рассмотрении гражданского дела №2-1662/16 по иску истца к администрации городского округа город Воронеж и принятое по делу судебное решение от 21.06.2016 года.
Между тем, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов гражданского дела №2-1662/16, ОАО УК «Левобережного района» при рассмотрении данного дела не участвовало.
Следовательно, обстоятельства, установленные решением суда от 21.06.2016 года при рассмотрении данного гражданского дела, не имеют преюдициального значения для ОАО УК «Левобережного района», как и данное экспертное заключение.
Как следует из указанного экспертного заключения, составленного ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» в рамках данного гражданского дела, проведение работ по усилению наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м квартиры <адрес> носит рекомендательный характер эксперта. Доказательств того, что в настоящее время требуется проведение именно данных работ в материалы дела не представлено. Истец правом о назначении по делу судебной экспертизы не воспользовалась.
Кроме того, истец к ОАО УК «Левобережного района» с требованием о проведении работ, предъявленных к ним в иске, не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Заборьевой Елены Алексеевны к администрации городского округа город Воронеж о признании бездействий по непроизводству работ по ремонту жилого помещения незаконным, возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту жилого помещения – квартиры <адрес> по замене 3 оконных блоков, замене 3 межкомнатных дверей, замене двери санитарного узла – 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования,
к ОАО УК «Левобережного района» о возложении обязанности произвести дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м квартиры <адрес>, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Михина Н.А.
Решение в окончательной форме принято 20.03.18.
Дело №2-492/18
строка 124г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Михиной Н.А.,
при секретаре Слепокуровой А.А.,
с участием:
истца Заборьевой Е.А.,
представителя истца Заборьевой Е.А. по доверенности Кумпанич Н.И.,
представителя ответчика Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Сафоновой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заборьевой Елены Алексеевны к администрации городского округа город Воронеж о признании бездействий по непроизводству работ по ремонту жилого помещения незаконным, возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту жилого помещения – квартиры <адрес>,
к ОАО УК «Левобережного района» о возложении обязанности произвести дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м квартиры <адрес>,
установил:
Истец Заборьева Е.А. с учетом уточнений обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на, что она проживает в квартире <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м на основании договора социального найма. Вместе с истцом в квартире проживают и зарегистрированы Заборьев П.А. и 1ФИО,ДД.ММ.ГГГГ г.р. На внешней стене фасада дома около оконного блока квартиры № имеет место разрушение кирпичной кладки и затекание, в связи с чем, происходят залития квартиры, что подтверждается соответствующим актом и решением суда от 28.11.2007 года. Указанным решением суда на МУ «РайДЕЗ ЖКХ Левобережного района» г. Воронежа была возложена обязанность заделать имеющиеся повреждения наружной стены дома <адрес>, завершить штукатурные работы на поврежденном участке наружной стены и откоса балконного блока, окрасить заделанный участок наружной стены в цвет силикатного кирпича, устроить козырек над балконом вышерасположенной квартиры, заменить оконный балконный блок, произвести ремонт потолка и стен комнаты площадью 17 кв.м, и кухни в данной квартире. Несмотря на фактическое исполнение указанного решения суда, фактическое состояние дома с 2007 года ухудшилось, помещение является аварийным и не пригодным для проживания. В связи с неисполнением администрацией городского округа город Воронеж своих обязанностей по капитальному ремонту помещения (квартиры), занимаемая истцом квартира на праве пользования пришла в непригодное состояние для проживания, однако ответчик уклоняется от создания межведомственной комиссии по признанию данного жилого помещения непригодным для проживания. Истец обращалась в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о признании квартиры непригодной для проживания, принять решение о предоставлении истцу другого благоустроенного помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени данное заявление не рассмотрено. Решением суда от 21.06.2016 истцу было отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения. При рассмотрении указанного гражданского дела была проведена судебная экспертиза, в результате которой было установлено, что техническое состояние помещений по степени физического износа несущих и ограждающих конструкций и имеющихся дефектов и повреждений оценивается как работоспособное. Вместе с тем, эксперт рекомендовал дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м в квартире истца. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с указанным иском (л.д.31-34).
В судебном заседании истец 1ФИО и её представитель по доверенности Кумпанич Н.И. поддержали исковые требования, пояснили, что администрация городского округа город Воронеж как собственник квартиры обязана производить капитальный ремонт данного помещения; управляющая компания должна следить за состоянием общего имущества; усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока является текущим ремонтом, поэтому должно производиться управляющей компанией. Просили: признать незаконным бездействие администрации городского округа город Воронеж по непроизводству работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в частности работ по замене оконных блоков 3 шт., замене межкомнатных дверей 3 шт., замене двери санитарного узла 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования; возложить на администрацию городского округа город Воронеж обязанность произвести в срок не позднее 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу работы по капитальному ремонту квартиры <адрес>: по замене оконных блоков 3 шт., замене межкомнатных дверей 3 шт., замене двери санитарного узла 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования; обязать ОАО УК «Левобережного района» произвести дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м квартиры № жилого дома <адрес>, работы проводить в соответствии с СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» (л.д.31-34).
Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Сафонова А.Ю. исковые требования не признала, считала их не обоснованными, истец с заявлением о проведении капитального ремонта не обращалась; представила письменные возражения (л.д.43-45).
Ответчик ОАО УК «Левобережного района» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился.
Третьи лица Заборьев П.А. и 1ФИО о месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.
Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №2-1662/16, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 676 ГК РФ и статьи 65 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, квартира <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - городской округ город Воронеж, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 26.02.2018 года.
Заборьева Е.А. является нанимателем квартиры <адрес>; вместе с истцом в данной квартире зарегистрированы: Заборьев П.А и 1ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (по квартирной карточке) (л.д.6).
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.11.2007 года, вступившим в законную силу, на МУ «Рай ДЕЗ ЖКХ Левобережного района» г. Воронежа возложена обязанность заделать имеющиеся повреждения наружной стены дома <адрес>, завершить штукатурные работы на поврежденном участке наружной стены и откоса балконного блока в соответствии с требованиями СНиП 3.04.01-87, предъявляемым к оштукатуренным поверхностям. Окрасить заделанный участок наружной стены в цвет силикатного кирпича. Устроить козырек над балконом выше расположенной квартиры. Заменить оконный балконный блок. Произвести ремонт потолка и стен комнаты пл. 17 кв.м и кухни в квартире <адрес> (л.д.9-10).
Истцом не оспаривалось, что данное решение суда фактически исполнено, что отражено также в исковом заявлении (л.д.32).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 21.06.2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30.08.2016 года (гр.д. №2-1662/16), в удовлетворении иска Заборьевой Е.А. к администрации городского округа город Воронеж о признании бездействия по непризнанию жилого помещения непригодным для проживания незаконным, возложении обязанности произвести переселение граждан, предоставив жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отказано.
В соответствии с п. 3.12 постановления администрации городского округа город Воронеж №514 от 28.06.2012 «О городской межведомственной комиссии для рассмотрения вопросов о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие установленным требованиям; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В материалы дела представлен акт обследования помещения городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 21.10.2015 (л.д.46-49). Из данного акта следует, что жилое помещение квартира <адрес> соответствует требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В рамках рассмотрения указанного гражданского дела №2-1662/16 была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» №172 от 27.04.2016 установлено, что в результате выполненного обследования помещений - квартиры <адрес> установлено, что физический износ несущих и ограждающих конструкций составляет до 20%, внутренней отдели – до 70%, системы отопления – до 80%. Техническое состояние помещений по степени физического износа несущих и ограждающих конструкций и имеющихся дефектов и повреждений оценивается согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», как работоспособное. По категории технического состояния несущих конструкций (работоспособное состояние) исследуемое жилое помещение не относится к категории жилых домов непригодных для проживания согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Несущие и ограждающие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и не имеют признаков аварийности или угрозы обрушения (силовых трещин в конструкциях стен и перекрытий). Эксперт рекомендует дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 пл. 19,1 кв.м квартиры <адрес> по одному из возможных вариантов. Для выполнения усиления необходимо:
- под имеющейся наружной ж/б перемычкой балконного проема установить временные опоры и режущим электроинструментом под перемычкой выполнить прорезку штрабы в наружной стене глубиной 60-70мм (длиной по 0,3м с каждой стороны проема);
- установить металлический уголок 75*75*6мм по ГОСТ 8509-93 длиной 2,7м, обеспечить ширину опирания не менее 300мм с каждой стороны проема. Зазоры между уголком и стеной зачеканить жестким цементно-песчаным раствором марки М150;
- к металлическому уголку в вертикальном направлении приварить электросваркой металлические планки размером сечения 50*5мм и длиной 300мм с шагом 500мм;
- в верхней части планок на расстоянии 30мм от верхнего края планок выполнить отверстие диаметром 10мм и легким электроинструментом просверлить горизонтальное отверстие в кирпичной стене глубиной 330мм;
- отверстия продуть, смочить водой и установить металлические анкеры из арматуры А500 (или аналога) диаметром 8мм и длиной 300мм на полимерном растворе (или установить химические анкеры Hilti) и прикрепить металлические анкеры к металлическому уголку;
- металлические конструкции огрунтовать и окрасить в цвет силикатного кирпича;
- после 3-х дней после установки конструкций усиления убрать временные опоры. Работы проводить в соответствии с СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве». Стоимость работ по усилению составляет 10 719 рублей. Работы относятся к текущему ремонту. Выполнение указанных работ без отселения жильцов, возможно.
Между тем, указанным заключением не установлена нуждаемость квартиры, в которой проживает истец, в капитальном ремонте.
Из представленных в материалы дела обращений истца от 26.10.2015, 09.03.21017, 07.11.2016, 15.11.2016 и 10.02.2017 не следует обращение истца в администрацию городского округа город Воронеж о проведении ремонта квартиры, в частности, заявленного в иске: замене оконных блоков 3 шт., замене межкомнатных дверей 3 шт., замене двери санитарного узла 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования. Доказательств обратного не представлено.
Поскольку отсутствуют доказательства обращения истца с заявлениями о производстве указанного ею ремонта, требования о признании бездействий по непроизводству ремонта не подлежат удовлетворению.
Согласно п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.47).
Согласно п. 45 Положения, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
Как следует из материалов дела, истец с таким заявлением и документами к ответчику не обращалась; доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
Между тем, истцом, каких-либо доказательств необходимости проведения работ по ремонту квартиры, а именно: замене оконных блоков 3 шт., замене межкомнатных дверей 3 шт., замене двери санитарного узла 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования, не представлено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Само по себе длительное время нахождения спорной квартиры в пользовании истца без проведения капитального ремонта не свидетельствует о нуждаемости в его проведении.
На основании п. 7 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка; л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п. 10 Правил).
Статьей 681 ГК РФ предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые предусматривают проведение технического обслуживания и ремонта жилищного фонда, а также утвержден перечень работ по проведению наймодателем капитального и текущего ремонта жилого фонда.
Согласно Приложению №8 Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов; оклейка стен и потолков обоями; окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, циклевка паркетных полов; окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации; окраска внешних стен из материала наймодателя для проживающих в одноэтажных одноквартирных домах; замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол; ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.; работы по улучшению отделки квартир; ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир; работы по переустройству и перепланировке жилых помещений согласно утвержденным в установленном порядке проектам с целью повышения уровня благоустройства по заказам нанимателей помещений; замена и ремонт покрытий полов, относятся к работам по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей.
Согласно пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.
В силу пп. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
Каких-либо доказательств проведения истцом текущего ремонта помещения в материалы дела не представлено; доказательств обратного в деле не имеется.
Доводы истца о необходимости проведения капитального ремонта спорной квартиры в связи с длительностью сроков его эксплуатации суд считает не обоснованными, поскольку в приложении №3 ВСН 58-88(р) к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, а также их элементов, кроме того, указанные положения являются не обязательными, а рекомендуемыми.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 при капитальном ремонте производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технической возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления (п.2.4.2). Капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок (п.2.4.3). Плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий должны устанавливаться по нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского хозяйства (п.2.4.4). Порядок разработки, объем и характер проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, а также сроки выдачи ее подрядной организации должны устанавливаться в соответствии с действующими документами (п.2.4.5). При техническом обслуживании жилых домов, подготовленных к капитальному ремонту с отселением (частичным) проживающих, должны соблюдаться дополнительные требования (п.2.5.1).
Таким образом, непосредственному проведению капитального ремонта предшествуют вышеназванные виды работ для определения вопросов о нуждаемости дома (в данном случае квартиры) в капитальном ремонте и возможности его проведения, сроки проведения ремонта. Однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение вышеуказанных видов работ.
Более того, порядок признания необходимости проведения капитального ремонта жилого дома регламентирован положениями пунктов 46, 47 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которыми комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки. Доказательств, соблюдения указанного порядка истцом также не представлено.
Ненадлежащее состояние оконных проемов (блоков) 3 шт., межкомнатных дверей (3 шт.), дверей санитарного узла (3шт.), полов всего жилого помещения, электропроводки жилого помещения, необходимости обработки стен и потолков жилого помещения, необходимость замены санитарного оборудования объективно и достоверно не подтверждены истцом и совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Кроме того, из указанных норм следует, что указанные истцом работы относятся к текущему ремонту, который должен производиться нанимателем.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца к администрации городского округа город Воронеж.
Суд считает требования истца к ОАО УК «Левобережного района» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец в обоснование требований ссылается на заключение судебной экспертизы, проведенной при рассмотрении гражданского дела №2-1662/16 по иску истца к администрации городского округа город Воронеж и принятое по делу судебное решение от 21.06.2016 года.
Между тем, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов гражданского дела №2-1662/16, ОАО УК «Левобережного района» при рассмотрении данного дела не участвовало.
Следовательно, обстоятельства, установленные решением суда от 21.06.2016 года при рассмотрении данного гражданского дела, не имеют преюдициального значения для ОАО УК «Левобережного района», как и данное экспертное заключение.
Как следует из указанного экспертного заключения, составленного ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» в рамках данного гражданского дела, проведение работ по усилению наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м квартиры <адрес> носит рекомендательный характер эксперта. Доказательств того, что в настоящее время требуется проведение именно данных работ в материалы дела не представлено. Истец правом о назначении по делу судебной экспертизы не воспользовалась.
Кроме того, истец к ОАО УК «Левобережного района» с требованием о проведении работ, предъявленных к ним в иске, не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Заборьевой Елены Алексеевны к администрации городского округа город Воронеж о признании бездействий по непроизводству работ по ремонту жилого помещения незаконным, возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту жилого помещения – квартиры <адрес> по замене 3 оконных блоков, замене 3 межкомнатных дверей, замене двери санитарного узла – 3 шт., замене полов всего жилого помещения, электропроводки, обработке стен и потолков жилого помещения, замене санитарного оборудования,
к ОАО УК «Левобережного района» о возложении обязанности произвести дополнительное усиление наружной железобетонной перемычки балконного блока помещения №3 площадью 19,1 кв.м квартиры <адрес>, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Михина Н.А.
Решение в окончательной форме принято 20.03.18.