Решение по делу № 12-312/2019 от 10.07.2019

Дело № 12-312/2019                                                                                                    

РЕШЕНИЕ

26 августа 2019 года                                                                                           г. Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Семенова О.О., при секретаре Баскаковой И.С, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Собениной Елены Евграфовны на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления ФССП России по Ярославской области Орловой К.М. № 76006/19/109157 от 29.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Собениной Елены Евграфовны,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления ФССП России по Ярославской области Орловой К.М. № 76006/19/109157 от 29.04.2019 по делу об административном правонарушении Собенина Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Как указано в постановлении, Собенина Е.Е. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не выполнила требование судебного пристава-исполнителя, а именно не обратилась (не написала заявление) в Управление Росреестра по Ярославской области для регистрации земельных участков.

Не согласившись с указанным постановлением, Собенина Е.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В судебное заседание Собенина Е. Е. не явилась по неизвестной суду причине, извещена надлежащим образом.

Должностное лицо административного органа ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участников производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вышеприведенные нормы административным органом нарушены.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 10.11.2017 постановлено:

«Разделить принадлежащий на праве собственности должнику Собениной Елене Евграфовне земельный участок, по адресу: <адрес> путем образования двух земельных участков: <адрес> в соответствие с межевым планом от 07.11.2017 г., выполненным ООО «Регион-гео», кадастровым инженером Сергеевым О.В.

Обратить взыскание на принадлежащий Собениной Елене Евграфовне на праве собственности земельный участок площадью 331±6 кв.м (НОМЕР) необходимый для эксплуатации строений <адрес> в соответствие с межевым планом от 07.11.2017 г., выполненным ООО «Регион-гео», кадастровым инженером Сергеевым О.В., по обязательствам должника Собениной Елены Евграфовны в рамках исполнительного производства № 70750/16/76006-ИП, находящегося на исполнении в Отделе судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Обязать Управление Росреестра по Ярославской области исключить запись о земельном участке по адресу: г<адрес> и поставить на кадастровый учет вновь образованные земельные участки площадью 331±6 кв.м (НОМЕР) и площадью 351±7 кв.м (НОМЕР) по адресу: <адрес> в соответствие с межевым планом от 07.11.2017 г., выполненным ООО «Регион-гео», кадастровым инженером Сергеевым О.В.

В удовлетворении остальной части требований Албакова Мухамеда Мусаевича отказать».

Таким образом, резолютивная часть судебного акта не возлагает на Собенину Е.Е. обязанности совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, обязательства возложены на Управление Росреестра по Ярославской области в части исключения записи о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР и постановке на кадастровый учет двух земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, принадлежащего Собениной Е.Е. В связи с чем по принятому судебному акту Собенина Е.Е. должником не является.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15.01.2019 признано незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 48754/17/76006-ИП от 17.01.2018, вынесенного заместителем начальника ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля; исполнительный лист НОМЕР от 13.12.2017 г., выданный Фрунзенским районным судом г. Ярославля по делу № 2-1110/2017 от 10.11.2017, возвращен во Фрунзенский районный суд г. Ярославля для надлежащего оформления.

06.02.2019 Фрунзенским районным судом г. Ярославля взыскателю Албакову М.М. выдан исполнительный лист НОМЕР, в котором обязанность по разделу принадлежащего на праве собственности должнику Собениной Елене Евграфовне земельного участка, по адресу: г. Ярославль, Демидовский переулок, д. 25/27, общей площадью 682 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, путем образования двух земельных участков: 1) площадью 331±6 кв.м (НОМЕР), 2) площадью 351±7 кв.м (НОМЕР), в соответствие с межевым планом от 07.11.2017, выполненным ООО «Регион-гео», кадастровым инженером Сергеевым О.В., возложена на Управление Росреестра по Ярославской области.

Вышеуказанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены. Выявив нарушение в области законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, административный орган не принял должных мер к установлению лица, в обязанности которого входило обеспечение его соблюдения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления ФССП России по Ярославской области Орловой К.М. № 76006/19/109157 от 29.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Собениной Елены Евграфовны, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

       Судья                                                                                                             О.О. Семенова