Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2012 ~ М-371/2012 от 15.08.2012

                                                                                                                      Дело № 2-372/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Пряжа                        06 сентября 2012 года

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпинен И.С.,

при секретаре Голиней А.Ю.,

с участием представителя истца - <данные изъяты> Пипченко А.Л.,

представителя ответчика - Главы Ведлозерского сельского поселения Ефремова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление и.о. прокурора Пряжинского района РК к администрации Ведлозерского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Пряжинского района РК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ведлозерского сельского поселения об обязании совершить определенные действия, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при реализации государственной поддержки села, приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». По итогам проверки установлено, что книги, предусмотренные Приказом Минсельхоза № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», в администрации Ведлозерского сельского поселения отсутствуют, что указывает на бездействие администрации поселения в указанной сфере общественных отношений, создается препятствие для реализации государственных и региональных программ развития села.

На основании ст. 8 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. ст. 5, 7 ФЗ ст. 35 ФЗ «О развитии сельского хозяйства», ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений Приказа Минсельхоза от 11.10.2010г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», и.о. прокурора района просит суд обязать администрацию Ведлозерского сельского поселения в срок до 01 ноября 2012 года обеспечить наличие и ведение похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств Ведлозерского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца - <данные изъяты> Пипченко А.Л. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, уточнив их, просил обязать администрацию Ведлозерского сельского поселения в срок до 01 февраля 2013 года обеспечить наличие и ведение похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств Ведлозерского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Глава Ведлозерского сельского поселения Ефремов В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, подтвердив отсутствие в администрации поселения похозяйственных книг нового образца.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 28 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.п. 1, 2, 4, 7 Приложения № 2 к Приказу Минсельхоза от 11.10.2010г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» ведение похозяйственных книг (далее - книг) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Книга ведется на листах формата A4 и состоит из титульного листа, необходимого количества листов 1, 2 по форме согласно приложению № 1 к настоящему Приказу, настоящего Порядка. Записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

В судебном заседании установлено, что книги, предусмотренные Приказом Минсельхоза № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», в администрации Ведлозерского сельского поселения отсутствуют.

Бездействие администрации Ведлозерского сельского поселения в указанной сфере общественных отношений создает препятствие для реализации государственных и региональных программ развития села, в связи с чем заявленные требования и.о. прокурора Пряжинского района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация Ведлозерского сельского поселения освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию Ведлозерского сельского поселения в срок до 01 февраля 2013 года обеспечить наличие и ведение похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств Ведлозерского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      И.С. Кемпинен