Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4549/2018 ~ М-4122/2018 от 29.08.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4549/2018 по иску Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти» к Борщевской А.А. о возврате неосновательно полученного пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти» обратилось в суд с иском к Борщевской А.А. о возврате неосновательно полученного пособия по безработице.

В судебном заседании представитель истца Шамшина И.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что Борщевская А.А. была зарегистрирована в Центре занятости в качестве безработного с 01.04.2016 года с выплатой пособия по безработице с 22.06.2016 года по 21.06.2017 года, как уволенная 21.03.2016 года из ООО <данные изъяты> по сокращению штата. 23.06.2017 года Борщевская А.А. собственноручно заполнила заявление о снятии с учета в качестве безработного с 23.06.2017 года. 04.04.2018 года в Центр занятости пришло сообщение пенсионного органа, согласно которого Борщевская А.А. с период с 01.06.2016 года по 30.06.2016 года осуществляла трудовую деятельность в ООО УК <данные изъяты>, с 01.12.2016 года по 31.12.2016 года – в ООО <данные изъяты>» и получала доход. Будучи занятой, ответчик не имела права состоять на регистрационном учете в качестве безработного, а также получать пособие по безработице. Ответчик не выполнила свою обязанность и скрыла факт своей занятости. За период с 22.06.2016 года по 21.06.2016 года ответчик необоснованно получила пособие по безработице в размере 53 425,81 руб., также истцом за перечисление пособия понесены расходы в размере 267,13 руб. Таким образом, общий размер ущерба составил 53 692,94 руб. В адрес ответчика направлялась претензия о возмещении необоснованно полученных денежных средств, однако до настоящего времени ущерб не возмещен. Просит взыскать с ответчика неосновательно полученные денежные средства в размете 53 692,94 руб. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик Борщевская А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно, причины неявки не сообщила. Ответчику по предоставленному истцом адресу: Самарская область, г. Тольятти <адрес>, было направлено, в том числе, судебное извещение, которое вернулось в суд с отметкой за истечением срока хранения.

Как установлено ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчику направлялось судебное извещение, которое возвращалось в адрес суда с отметкой "за истечением срока хранения", риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения.

Исходя из изложенного, суд признает извещение ответчика о месте и времени судебного заседания надлежащим, с учетом согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

Из конструкции п. 1 ст. 1102 ГК РФ следует, что для возникновения неосновательного обогащения необходимы следующие условия: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего), отсутствие правового основания для такого обогащения.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.

При этом, исходя из положений части 3 статьи 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, в связи с чем именно на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

    В статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К их числу отнесены граждане:

    работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);

    зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

    занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 3).

Во исполнение предоставленных полномочий Правительством Российской Федерации принято Постановление от 07 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" и утверждены соответствующие Правила.

Согласно пункту 2 Правил регистрации безработных граждан при регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета.

    Согласно ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

    Судом установлено, что 01 апреля 2016 года Борщевская Алла Анатольевна обратилась в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти» с заявлением о регистрации в качестве безработного и назначении пособия по безработице.

Приказами ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти» № 099ДТ/16-02 от 08.04.2016 года и № 099ПП/16-02 от 08.04.2018 года Борщевская А.А. признана безработной и ей назначено пособие по безработице с 22.06.2016 года по 21.06.2017 года.

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с тем, что в период после признания Борщевской А.А. 08.04.2016 года безработной она с 01ё.06.2016 года по 30.06.2016 года находилась в трудовых отношениях с ООО УК <данные изъяты>» и с 01.12.2016 года по 31.12.2016 года – с ООО <данные изъяты>», что, по мнению истца, свидетельствует о незаконности получения ею пособия по безработице с указанного времени.

Согласно представленных суду письма Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области от 29.03.2018 года, справки Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 05.12.2017 года, справки конкурсного управляющего ООО УК <данные изъяты> от 25.04.2018 года, Приказа директора ООО <данные изъяты>» о приеме на работу № 16 от 01.12.2016 года, трудового договора № 17 от 01.12.2016 года и Приказа ООО <данные изъяты>» от 01.03.2018 года о прекращении трудового договора, Борщевская А.А. с 01.06.2016 года имела источник дохода и являлась занятой.

23.06.2017 года Борщевской А.А. в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти» подано заявление о снятии с учета в качестве безработной с 23.06.2017 года, заявление написано Борщевской А.А. собственноручно, что стороной ответчика оспорено не было.

Согласно расчета за период с 22.06.2016 года по 21.06.2017 года Борщевской А.А. было выплачено пособие по безработице в размере 53 425,81 руб., за перечисление денежных средств оплачены банковские услуги в сумме 267,13 руб.

Указанные обстоятельства, а также размер выплаченного пособия стороной ответчика оспорены не были.

Таким образом, суд считает, что ответчик не исполнила свою обязанность, предусмотренную Законом ОФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", не проинформировала Центр занятости о своей занятости и получении дохода, а продолжала проходить регистрацию в качестве безработного и получать пособие по безработице.

В связи с изложенным, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 53 692,94 руб., из которых: неосновательно полученное пособие по безработице за период с 22.06.2016 года по 21.06.2017 года в размере 53 425,81 руб. и расходы по оплате услуг банка в размере 267,13 руб., подлежат удовлетворению, поскольку указанные денежные средства получены ответчиком неосновательно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходы, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то подлежит взысканию с ответчика Борщевской А.А. в доход государства государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с Борщевской Аллы Анатольевны в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Тольятти» денежную сумму в размере 53 692 рубля 94 копейки

    Взыскать с Борщевской Аллы Анатольевны государственную пошлину в размере 400 рублей.

    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд гор. Тольятти в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: