Решение от 11.02.2022 по делу № 33а-6806/2022 от 28.10.2022

Дело №2а-030/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля  2022 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-030/22 по административному исковому заявлению Котова Константина Александровича к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, Полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Котов К.А. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, Полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными, указав, что истец 13 августа 2019 года был задержан в порядке статей 91, 92 УПК РФ в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 212.1 УК РФ и отправлен отбывать арест в изолятор временного содержания. 15.08.2019 и 19.08.2019 истца доставляли в главное следственное управление СК России по адрес для ознакомления с материалами уголовного дела и подписания протокола ознакомления с ними.

14 августа 2019 года принято решение об избрании в отношении истца меры пресечения в виде заключения под стражу до 12 октября 2019 года.

16 августа 2019 года прошло заседание в Пресненском районном суде адрес и заседание в Московском городском суде по апелляции на меру пресечения.

19 августа 2019 года истец был переведён из ИВС в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес.

27 августа 2019 года прошло предварительное слушание по делу истца в Тверском районном суде адрес. Заседания проходили в Тверском районном суде 3 и 4-го сентября 2019 года. Приговор оглашен в судебном заседании 5-го сентября 2019 года.

Таким образом сотрудники полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес доставляли истца:

15.08.2019г.,19.08.2019 из ИВС в ГСУ СК России по адрес

14.08.2019г.,16.08.2019 из ИВС на судебные заседания в Пресненский районный суд адрес и Московский городской суд

27.08.2019, 03.09.2019, 04.09.2019, 05.09.2019 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в Тверской районный суд адрес

Истец считает, что в ходе указанных выше действий по доставлению, были нарушены правы.

В частности все время нахождения в помещении ГСУ СК России по адрес, в течении нескольких часов, истец был в наручниках, пристегнутый ими к сотруднику полиции. В таком состоянии истец знакомился с материалами своего уголовного дела, не имел возможность конфиденциального общения со своим адвокатом в течении всего периода следственных действий.

При доставлении в судебные заседания истцу приходилось вставать в пять утра, потом два-три часа проводить в специальной камере, так называемой “сборке” с другими обвиняемыми и подозреваемыми, в количестве от 10 до 15 человек. При этом не соблюдалось раздельное содержание курящих и некурящих людей. Туалет располагался в непосредственной близости от мест для сидения. В специальном транспортном средстве, на котором истца привозили и увозили из суда, также в одном отсеке могло находится до десяти человек, не соблюдалось раздельное размещение курящих и некурящих лиц. Несмотря на близкое расположение места заключения (ФКУ СИЗО-1: адрес) и суда (Тверской районный суд: адрес), поездка между ними занимала длительное время, на обратном пути она могла длится три-четыре часа. При этом возможности сходить в туалет не было. В камеру истца приводили уже после 22 часов вечера, после отбоя. Таким образом нарушая право на непрерывный восьмичасовой сон.

В ходе судебных заседаний истец находился в изолированном помещении, отдельно от других участников процесса. Общаться с адвокатами мог только через микрофон, установленный в этом помещении. Передавать бумаги истец мог только через конвой. Таким образом в ходе судебных заседаний по мере пресечения, по ограничению сроков ознакомления с материалами уголовного дела и по существу, проходивших непрерывно с 3 по 4-е сентября, истец был лишён возможности конфиденциально общаться со своими защитниками. При конвоировании в зал судебных заседаний сопровождал сотрудник со служебной собакой. На оглашении приговора был в наручниках.

22 ноября 2019 года истец был этапирован сотрудниками ФСИН из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, оттуда истца доставили в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес.

30 марта 2020 г. по 1 апреля 2020 г. истца доставили из исправительной колонии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, где истец пробыл примерно пять дней, в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес.

23 апреля 2020 года истец был переведён из ФКУ СИЗО-7 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес.

В июне 2020 года был переведён из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес.

11 июня 2020 года перевезли из ФКУ СИЗО-1 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес.

Перед конвоированием истец подвергался личному досмотру со стороны сотрудников ФСИН: полностью раздевался, при этом происходящее снимали на видеорегистратор. В специальном транспортном средстве, которое перевозило из изолятора до вокзала истец находился несколько часов, оно было переполнено, возможности выйти в туалет не было. Доставка из адрес в ФКУ адрес Владимира и обратно происходила железнодорожным транспортом, в ночное время. Истец находился в течении примерно восьми часов в изолированном купе, где было 7 лежащих мест. При этом в одном купе было 7-10 человек вместе с личными вещами. Матрасы и подушки не выдавались. В туалет выводили за всё время пути один раз.

При прибытие в адрес вывели на перрон, заставили присесть, наручниками закрепили к тросу. Потом подняли и повели к специальному транспортному средству. При этом все личные приходилось нести в одной руке. Нас сопровождали сотрудники ФСИН с собаками. Собаки демонстрировали агрессивное поведение, лаяли.

При перемещении из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в ФКУ ИК-2 в июне 2020 года истец находился в специальном транспортном средстве в отдельном изолированном помещении, в так называемом “стакане”, в течении нескольких часов. При этом температурные условия были нарушены: по субъективным ощущениям температура воздуха была больше 30 градусов.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес истец находился в периоды: с 23 по 28 ноября 2019 года; в апреле 2020 года; с 6 по 11 июня 2020 года.

После прибытия в изолятор 23-го ноября 2019 года в течении пяти-шести часов находился в сборочной камере вместе с 10-15 человек. Сидячих мест на всех не хватало, курящие и некурящие люди находились вместе. Туалет не был отделен от основного помещения. В последствии истца поместили в камеру, находящуюся в полуподвальном этаже: на стенах была плесень, повышенная влажность, краска на стенах отслаивалась, горячей воды не было. Бачок с питьевой водой отсутствовал. Матрас, который выдали, был в ветхом состоянии, одеяло было тонкое и не согревало.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес истец находился в периоды: с 28 ноября 2019 года по 30 марта 2020 года; с 11 июня 2020 года по 16 декабря 2020 года.

По прибытию в исправительное учреждение подвергли процедуре, унижающей честь и достоинство: после выходя из специального транспортного средства заставили встать на корточки, лицом к стене здания колонии; в ходе личного досмотра и досмотра вещей поставили лицом к стене, ввиду чего истец не видел, что происходит с вещами, в комнате, где проходил досмотр находились другие осужденные; истца подстригли машинкой наголо, несмотря на то, что истец просил оставить длину волос в 20 мм; не выдали перчатки и термобелье, входящие в список вещей, предоставляемых осужденному в зимний период.

Из личных вещей, изъятых в ходе процедуры досмотра 11.06.2020, пропали лекарства, выданные во время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН адрес в мае 2020 года. О чём свидетельствует заявление от 18.06.2020 поданное на имя начальника ФКУ ИК-2 с просьбой выдать данные лекарственные средства и ответ на него, что данные средства в вещах не были обнаружены. Тем самым достаточное длительное время был лишён возможности лечения заболевания и здоровью был нанесён вред.

После прохождения процедуры досмотра сотрудник исправительное учреждения под угрозой применения физического насилия, заставил взять в руки метлу, начать ей мести. Истцом командовали другие заключенные. Истец был лишен конфиденциального общения с адвокатом. Оказывались физические и нравственные страдания.

Истец был ограничен в получении литературы, получении корреспонденции, свидании с женой. Получил в период нахождения в ФКУ ИК – 2 получен вред здоровью, препятствовали в получении медицинской помощи.

На основании изложенного истец просит признать действия (бездействие) Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России и Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес, выразившиеся в необеспечении меня, Котова Константина Александровича, надлежащими условиями конвоирования (транспортировки, перемещения) в период с 13 августа 2019 года по 5 сентября 2019 года, незаконными.

Признать действия (бездействие) Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, выразившиеся в необеспечении меня, Котова Константина Александровича, надлежащими условиями конвоирования (транспортировки, перемещения) в период с 22 ноября 2019 года по 28 ноября 2019 года, с 30 марта 2020 года по 11 июня 2020 года, незаконными.

Признать действия (бездействие) Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, УФСИН России по адрес, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в период с 23 по 28 ноября 2019 года, в апреле 2020 года, с б по 11 июня 2020 года; в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес с 28 ноября 2019 года по 30 марта 2020 года, с 11 июня 2020 года по 16 декабря 2020 года, незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД РФ в пользу административного истца сумма компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий транспортировки и конвоирования.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу административного истца сумма компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий содержания в вышеуказанных учреждениях.

Административный истец Котов К.А. в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФСИН России по адрес в судебное заседание явилась, представила возражения просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика – УФСИН России по адрес в судебное заседание явилась, представила возражения просила в иске отказать.

Представители ответчиков ФКУ ИК -2 УФСИН России по адрес, полк охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ ВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Проверив и изучив материалы дела в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу частей 1, 6 статьи 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок и условия конвоирования осужденных осуществляются в соответствии с инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Минюстом России и МВД РФ 24 мая 2006 года N 199-ДСП/369 ДСП, Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным Приказом Минюста России от 26 января 2018 года N 17.

В соответствии с пунктом 73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года N 279, к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся, в том числе специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецавтомобили); специальные железнодорожные вагоны (далее - спецвагоны).

В спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей).

Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей.

В спецавтомобилях на базе легкового автомобиля предусматривается размещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе в лежачем положении.

Судом установлено, что Котов К.А., паспортные данные, обвинялся в совершении преступления, предусмотренного статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, конвойными нарядами Полка доставлялся: в ГСУ СК России по адрес - 2 раза (15 августа 2019 года, 19 августа 2019 года для проведения следственных действий); в Московский городской суд - 1 раз (16 августа 2019 г.); в Тверской районный суд адрес - 4 раза (27 августа 2019 года, 03 августа 2019 года, 04 сентября 2019 года, 05 сентября 2019 года (осужден).

14 августа 2019 года в Пресненский районный суд адрес - сотрудниками конвойного наряда ИВС № 1 ГУ МВД России по адрес (согласно записи в Постовой ведомости конвойного наряда 3 роты 2 батальона ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес).

Его конвоирование (транспортировка) осуществлялось на спецавтомобилях марок марка автомобиля НЗ серии АЗ, марка автомобиля серии АЗ, марка автомобиля серии АЗ - изготовленных в период с 2011 года по 2018 год в соответствии со стандартом отрасли «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Специальные технические требования. Методы испытаний ОСТ 78.01.0002-99) и Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Специальные технические требования ПР 78.01.0024-2010, ПР 78.01.00242016):

- рабочие салоны спецавтомобилей марок марка автомобиля НЗ оборудованы двумя общими и двумя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 32 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 361x119 см и рассчитаны на перевозку 15 человек каждая; одиночные камеры имеют габаритные размеры 48x81 см и рассчитаны на перевозку по одному человеку каждая. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочие салоны, указанных спецавтомобилей оборудованы системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха. Потолочные светильники предназначены для освещения помещений кузова-фургона и установлены на панели крыши кузова-фургона. В потолочных светильниках установлены лампы типа А12-21-3. Потолочные светильники в камерах защищены металлическими решетками;

- рабочие салоны спецавтомобилей марок марка автомобиля, С4, - оборудованы двумя общими и одной одиночной каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 27 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 315x119 см и рассчитаны на перевозку 13 человек каждая; одиночная камера имеет габаритные размеры 50x60 см и рассчитана на перевозку одного человека. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочий салон, указанного спецавтомобиля оборудован системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах. Система отопления состоит из воздушного отопителя, радиатор которого работает от общей системы охлаждения двигателя. Кондиционирование воздуха осуществляется при помощи крышной сплит-системы (кондиционер). Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным (через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк в помещении для конвоя, а также посредством вентиляционных клапанов на крыше в одиночных камерах) и принудительным (вытяжной вентилятор в общей камере, расположенный на крыше кузова и приточный в помещении конвоя) путями. Потолочные светильники предназначены для освещения помещений кузова-фургона и установлены на панели крыши кузова-фургона. В потолочных светильниках установлены лампы типа А12-21-3. Потолочные светильники в камерах защищены металлическими решетками;

- рабочий салон спецавтомобилей марок марка автомобиля - оборудован одной общей и тремя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых и рассчитанными на конвоирование 7 человек. Общая камера имеет габаритные размеры 71x193 см и рассчитана на перевозку 4 человек; одиночные камеры имеют габаритные размеры 64x54 см и рассчитаны на перевозку одного человека. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочие салоны спецавтомобилей оборудованы системами жизнеобеспечения, предназначенных для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха. В потолочных светильниках установлены лампы типа А12-21-3. Потолочные светильники в камерах защищены металлическими решетками.

На момент осуществления конвоирования административного истца все спецавтомобили прошли предрейсовый технический осмотр и находились в исправном техническом состоянии.

Размеры пространства для размещения подсудимых, а также условия вентиляции и отопления в специальных автомобилях типа «АЗ», изготовленных в соответствии с требованиями МВД России, изложенными в ПР 78.01.0024., соответствуют российским и международным требованиям.

Согласно требований приказа МВД России от 31 декабря 2013 года № 1045 «Об утверждении порядка организации транспортной деятельностив органах внутренних дел Российской Федерации» водитель, закрепленный за транспортным средством, отвечает за техническое состояние, комплектность транспортного средства, перерасход ГСМ, а также за заполнение и комплектность путевой документации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России (п. 41).

К использованию допускаются транспортные средства, техническое состояние и оборудование которых в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, отвечают требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их техническому использованию, имеющие страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, (п.п. 81.1.). Запрещается использование транспортных средств, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям технического регламента и Правил дорожного движения (81.2.).

Согласно требований статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон о содержании под стражей), в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании требований статьи 33 Закона о содержаниипод стражей, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу. Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; похищение человека; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся сотрудниками правоохранительных органов.

Требованиями пункта 182 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 года № 140дсп определено, что при компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изоляторами, обменными пунктами и судами. Кольцевое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и заполнения камер специальных автомобилей типа «АЗ» до предусмотренных норм.

Согласно Постовым ведомостям, кипяченая вода подозреваемым и обвиняемым выдавалась по требованию в течение дня.

Возможность отправления естественных надобностей Котову К.А. предоставлялась по мере необходимости, по прибытии конвойных нарядов в промежуточные и конечные пункты маршрутов конвоирования.

Согласно справки заведующего канцелярией Полка от 11 января 2021 г. в ходе изучения разделов Сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России «Входящие документы» и «Обращения граждан» (с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г.) установлено, что в адрес Полка заявления, обращения и жалобы от фио, либо его представителей, не поступали.

При нахождении фио в специальных автомобилях, фактов курения осужденных и лиц, содержащихся под стражей конвойными нарядами Полка зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

Жалоб и заявлений от фио в период конвоирования не поступало.

Курение в конвойном помещении, а также в камерах для содержания, в камерных боксах спецавтомобиля запрещено на основании требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», о чем подозреваемые и обвиняемые были уведомлены.

Требованиями статьи 18 Закона о содержании под стражей, установлен порядок предоставления свиданий лицам, содержащимся под стражей, с защитником, родственниками и иными лицами, согласно которому свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать. В случае попытки передачи защитником подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.

Вместе с тем, требованиями статьи 7 Закона о содержании, определен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей, в который залы судебных заседаний органов судебной власти не входит.На основании требований статьи 36 Закона о содержании, подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Требованиями пункта 307 Наставления, определено, что в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании.

Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Конвоир, находящийся со стороны входа подозреваемых и обвиняемых за барьер (защитное заграждение), службу несет на посту стоя.

Доставка подозреваемых и обвиняемых в не оборудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Смена конвоиров на постах производится через каждые 30 минут начальником конвоя (старшим полицейским (конвоя), не нарушая хода судебного заседания.

При входе судей, а также при провозглашении приговора состав конвоя и обвиняемые (подозреваемые) встают.

На основании требований пункта 308 Наставления, конвоир в зале судебного заседания осуществляет надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых, запрещает им вставать с места без разрешения председательствующего, разговаривать между собой и вступать в контакты с гражданами, принимать и передавать друг другу и посторонним лицам письма, записки, вещи и иные предметы.

При невыполнении этих требований старший конвоя вызывает тревожной сигнализацией начальника конвоя (старшего полицейского (конвоя), который по указанию председательствующего с помощью свободных от службы конвоиров и судебных приставов принимает меры к наведению порядка.

В перерывах и по окончании судебного заседания с разрешения председательствующего допускаются беседы подозреваемых и обвиняемых с защитниками. Охрана при этом не снимается.

Анализ служебных документов конвойных нарядов по охране и конвоированию свидетельствуют о том, что конвоирование фио из судебно­следственных органов в следственный изолятор занимало от 30 минут до 3 час. 10 мин. (на пересадочных пунктах предусмотрен вывод подсудимых в туалетную комнату), и осуществлялось по установленным маршрутам конвоирования на технически исправном специализированном автотранспорте, без превышения лимита содержания обвиняемых в камерах, с соблюдением требований изоляции, согласно требованиям Закона о содержании под стражей и Наставления но служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 года № 140дсп.

В соответствии с п. 40.3 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 204-дсп (далее - Инструкция) полному обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые, осужденные при поступлении в СИЗО (тюрьму), перед выездом за его пределы, при водворении в карцер, а также по особому указанию начальника СИЗО (тюрьмы) либо его заместителя, ДПНСИ (ДПНТ) и начальника дневной смены.

Согласно п. 40.4 Инструкции полный обыск предусматривает снятие подозреваемым, обвиняемым, осужденным с себя одежды (головного убора, верхней одежды, нательного белья и обуви).

В соответствии с ч. 1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В соответствии с абз. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными может использоваться аудио- и видеотехника.

Таким образом, Котов К.А. подвергался полному обыску сотрудниками учреждений УФСИН России по адрес перед конвоированием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно справке начальника Федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию им. фио УФСИН России по адрес» фио 22.11.2019 Котов К.А. конвоировался встречным караулом назначенным от ФКУ УК им. фио УФСИН России по адрес от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес до обменного пункта «Москва-3», где передан под охрану ПКЖДМ № 33 «Киров-Москва» назначенного от УФСИН России по адрес.

Из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес караул выехал в 00 часов 13 минут в 00 часов 32 минуты прибыл на адрес.

Время перемещения встречного караула с конвоируемыми лицами от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес до обменного пункта составило 22 минуты. Общее время нахождения фио в специальном автомобиле составило примерно 03 часа 10 минут. Котов К.А. был размещен в большой камере № 4 спецавтомобиля совместно с 2 осужденными аналогичного режима.

02.04.2020 Котов К.А. конвоировался встречным караулом назначенным от ФКУ УК им. фио УФСИН России по адрес от ОП адрес где был принят под охрану ПКЖДМ «Киров-Москва» назначенного от УФСИН России по адрес, до ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес.

С адрес караул выехал в 02 часа 51 минуту в 03 часа 33 минут прибыл в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес.

Время перемещения встречного караула с конвоируемыми лицами от адрес до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес составило 42 минуты. Общее время нахождения фио в специальном автомобиле составило примерно 01 час 10 минут. Котов К.А. был размещен в малой камере № 3 спецавтомобиля один.

05.06.2020 Котов К.А. конвоировался встречным караулом назначенным от ФКУ УК им. фио УФСИН России по адрес от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес до обменного пункта «Москва-3», где передан под охрану ПКЖДМ № 33 «Киров-Москва» назначенного от УФСИН России по адрес.

Из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес караул выехал в 00 часов 41 минут в 00 часов 54 минуты прибыл на адрес.

Время перемещения встречного караула с конвоируемыми лицами от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес до обменного пункта составило 13 минут. Общее время нахождения фио в специальном автомобиле составило примерно 02 часа 24 минуты. Котов К.А. был размещен в большой камере № 5 спецавтомобиля совместно с 5 осужденными аналогичного режима.

Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России фио, Котов Константин Александрович, ...паспортные данные прибыл в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес 01.04.2020 г., по прибытии обследован согласно нормативным документам, регламентирующим медицинское обеспечение лиц, содержащихся под стражей. 23.04.2020 в удовлетворительном состоянии убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. Медицинская документация вложена в личное дело при этапировании.

Согласно справке начальника филиала - врача филиала «Медицинская часть № 1 ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России фио, Котов Константин Александрович, ...паспортные данные согласно учетной карточки прибыл в СИЗО-1 адрес 23.04.2020, обследован согласно нормативным документам, регламентирующим медицинское обеспечение лиц, содержащихся под стражей. Убыл 05.06.2020 в распоряжение ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес со всей имеющейся медицинской документацией, в связи с чем предоставление сведений об обращении 24.04.2020, приеме врачом-дерматологом в период содержания в СИЗО-1 не представляется невозможным.

Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются (пункт 11 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. № 285).

Доводы административного истца о том, что учреждениями были нарушены установленные законом санитарно-гигиенические и противоэпедемические требования, ставшие причиной заражения фио опасным заболеванием кожи, УФСИН России по адрес считает не состоятельными и необоснованными, поскольку доказательств постановки соответствующего диагноза фиоА, в суд не представлено.

Котов К.А. в административном исковом заявлении указывает, что дважды воспользовался услугами специализированных медицинских учреждений:

26.08.2020 был осмотрен врачом-дерматологом Алымкуловой фио, имеющей сертификат специалиста «Дермовенерология», работающей в медицинском центре «Ваш доктор». Однако, назначение курса лечения, включающего в том числе использование серной мази не является подтверждением наличия диагноза «чесотка», заразного кожного заболевания.

21.01.2021 Котову К.А. поставлен диагноз «аллергический дерматит» согласно медицинскому заключению ГБУЗ «МНПЦДК ДЗМ» филиал «Кутузовский» от 21.01.2021. Представленные административным истцом результаты исследования в отношении фио, подтверждающие наличие у нее патологии не являются доказательством наличия аналогичного диагноза у фио

Довод административного истца о несоблюдении нормы жилой площади при содержании его в ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес, составляющей в нарушение ст. 3 Европейской Конвенции, в расчете на 1 подозреваемого, обвиняемого, осужденного к лишению свободы 4 кв.м., тогда как Единым комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (далее - ЕКПП) установлена примерная желательная норма в 7 кв.м., считаем необоснованным, поскольку ЕКПП принял площадь в 7 кв.м на заключенного как примерный, желательный стандарт для обустройства камер для заключенных, в связи с чем указанная норма жилой площади носит рекомендательный характер.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 5 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.адрес нормы санитарной площади на 1 заключенного,

содержащегося в следственном изоляторе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии с п.п. 134-138 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно­исполнительной системы» (далее - ПВР СИЗО) подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.

Согласно справке заместителя начальника отдела режима и надзора фио по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес Котов К.А. обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями в полном объеме (матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, два полотенца), посудой и столовыми приборами, согласно нормам положенности, а также мылом и другими средствами гигиены. Смена постельного белья осуществляется еженедельно.

Санитарное состояние камер, в которых содержался фиоА, удовлетворительное. Расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, при использовании дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности.

В соответствии с п. 9.3 Норм проектирования следственных изоляторов ФСИН России СП 15-01 сборные камеры для временного пребывания прибывающих и убывающих оборудованы: скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета длины скамеек 0,4 пог. м. на одного человека; вешалка для верхней одежды; подставка или кронштейн под бачок для питьевой воды; бачок для питьевой воды; урна для мусора; радиодинамик для вещания общегосударственной программы; светильник дневного освещения; унитаз со сливным бачком; умывальник.

Спальные места и обеденные столы в сборных камерах не предусмотрены.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора фио по прибытии в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес Котов К.А. обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями в полном объеме (матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, два полотенца), посудой и столовыми приборами, согласно нормам положенности, а также мылом и другими средствами гигиены. Смена постельного белья осуществляется еженедельно.

Санитарное состояние камер, в которых содержался фиоА, удовлетворительное. Расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности, при использовании дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности.

В соответствии с п. 45 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно­исполнительной системы» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Довод административного истца о том, что еженедельные посещения бани не могут обеспечить заключенному надлежащую возможность поддержания личной гигиены не является основанием для признания условий содержания фио в следственных изоляторах адрес ненадлежащими.

Согласно справкам заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес фио, старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по адрес фио в период содержания в следственных изоляторах Котов К.А. обеспечивался питанием по установленным нормам. Организация питания в учреждениях производится на основании Постановления правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Котову К.А. ежедневно предоставлялось трехразовое горячее питание. Приготовление пищи производилось на основании утвержденных начальником учреждения технологических карт.

Свежие овощи предоставляются после термической обработки и в приготовленном виде по установленным нормам, на основании меню раскладок.

Свежие фрукты предоставляются кормящим матерям, несовершеннолетним и беременным женщинам (согласно Приложениям 1,2,3 Приказа министерства юстиции РФ от 17 сентября 2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»).

При вышеназванных обстоятельствах, условия содержания фио в следственных изоляторах адрес не могут свидетельствовать о том, что степень и характер испытываемых им страданий в совокупности составляет бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение со стороны администрации

Также Котов К.А. отбывал наказание в ФКУ «ИК-2 УФСИН России по адрес» с 28 ноября 2019по12 ноября 2020 года (4,5,6отряды, Карантинное отделение).

Содержание осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения осуществляется на основании Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ № 295 от 16.12.2016г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Котов К.А. с вышеуказанными правилами был ознакомлен при поступлении в ФКУ «ИК-2 УФСИН России по адрес»28 ноября 2019 года. О чем имеется расписка в личном деле фио

Факты нарушений, изложенных в исковом заявлении не находят своего подтверждения:

Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы Утверждены приказом Минюста России от 03.12.2013 №216. В период отбывания наказания Учреждением не выдавались перчатки утепленные в связи с отсутствием на складе, что подтверждается справкой учреждения от 16.07.2020. Перчатки Котову К.А. были выданы на основании его личного заявления 21 января 2020 года. Также Котовым К.А. было написано заявление о выдаче из личных вещей перчаток, «оно было переписано и оставлено на столе, дальнейшая судьба не известна». В связи с этим, перчатки ему были выданы только после написания заявления и оформленного надлежащим образом. Претензий фиоА не имел. Жалоб о нарушении норм выдачи вещевого довольствия от фио не поступало.

По прибытию фио сотрудниками учреждения был составлен Акт №659 от 11.06.2020 в присутствии самого фио При освобождении фио была составлена карточка №К-293, в которой отражено, что Котов К.А. «вещи, указанные в карточке в количестве 17 (семнадцать) получил, претензий не имеет».

В соответствии со ст. 216 ПВР ИУ прием в учреждение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, передаваемых родственниками, приобретаемых осужденными в установленном порядке за счет собственных средств, осуществляется только по рекомендации лечащего врача. Выдача осужденным медикаментов, в том числе переданных либо приобретенных, производится строго по медицинским показаниям под непосредственным контролем медицинского персонала ВК.

Заявления о выдаче лекарственных средств от фио в адрес ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес не поступало.

Согласно пункта 129 ПВР ИУ осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. Такие медицинские услуги предоставляются специалистами медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений УИС. В случаях, когда необходимую медицинскую услугу в указанных условиях предоставить невозможно, она по заключению лечащего врача ИУ может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения.

Для этого осужденный обращается с соответствующим заявлением к начальнику ИУ, где указывает вид дополнительной лечебно-профилактической помощи, которую он хотел бы получить. В период отбывания наказания Котов К.А.обращался с соответствующим заявлениемвх.ОГ-53 от21.07.2021. Обращение было рассмотрено, мотивированный ответ предоставлен за исх. №ог-34/то/42/1-60 от 23.07.2020.

В соответствии с приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка ИУ» и приказа начальника ИУ №252 от 06.11.2018 «Об утверждении распорядка дня осужденных в отрядах секторов усиленного «А», обычного «Б» и умеренного «В» контроля ФКУ ИК - УФСИН России по адрес» приложением №1 осужденным предусмотрено личное время с 19:00 до 21:30.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 утверждены правила внутреннего трудового распорядка ИУ. Приложением №6 вышеуказанных Правил утвержден примерный распорядок дня осужденных, где установлено личное время -2 часа в день. Приказом начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес № 139 от от26.05.2019, впоследствии издан приказ №231 от 27.08.2020. Вышеуказанными приказами утвержден распорядок дня осужденных в отрядах секторов усиленного «А» Карантин, обычного «Б» и умеренного контроля, а также регламентировано время проведения иных мероприятий с осужденными.

В соответствии с приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка ИУ» передвижение осужденных ИУ осуществляется строем без перехода на строевой шаг. Передвижение по территории учреждения осуществляется только в сопровождении сотрудников администрации; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях им разрешается иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года. Длительные свидания предоставляются на основании заявления осужденного. От Котова К.А. заявлений о предоставлении длительных свиданий не поступало.

В течение дня осужденные вне расположения отряда могут находиться на рабочих местах: по хозяйственному обслуживанию; промышленных зонах; обучения в профессиональном училище; школе, библиотеке, МСЧ. Посещать поотрядно культурно-массовые, спортивные, кружковые мероприятия. В отряде вне

спального помещения осужденные могут находиться на прогулке в локальном секторе, оборудованном спортивным инвентарем; в комнате приема пищи, оборудованной столом и стульями для приема пищи, кухонным гарнитуром, холодильником; в бытовой комнате, оборудованной гладильной доской и утюгом; в комнате хранения личных вещей, оборудованной стеллажами; в комнате воспитательной работы, оборудованной стульями, телевизором.

В помещении общежитий отрядов 2 раза в сутки производится влажная уборка, с применением дезинфицирующих средств и проветриванием помещений Обоснованных жалоб от осужденных на наличие в помещениях отрядов, насекомых, паразитов, тараканов, клопов, крыс не поступало. Оснащение комнат для приема пищи в отрядах осуществляется на основании Приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Со стороны контролирующих органов замечаний не было, предписания не выдавались.

Стирка белья осужденных осуществляется в банно-прачечном комбинате учреждения еженедельно в соответствии с графиком, утвержденным начальником исправительного учреждения. Используются автоматические стиральные машины вместимостью 5 кг - 7 шт., 25 кг - 1 шт., центрифуги в количестве 1 шт., сушка белья осуществляется в сушильных машинках и помещении для сушки белья.

Прием посылок, передач, бандеролей, а также краткосрочные и длительные свидания, посещение бани и осуществляются на основании приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка ИУ» и приказа начальника ИУ.

Проектирование и строительство зданий и сооружений и исправительного учреждения осуществляется на основании СП 132508.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях).

Нарушение норм по вентиляции - Проектирование и строительство зданий и сооружений и исправительного учреждения осуществляется на основании СП 132508.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно­исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях), утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр.

Согласно п. 3.2 “СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003”, утвержденного приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 968/пр, под вентиляцией понимается организация естественного или искусственного обмена воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха в обслуживаемой или рабочей зонах.

Допустимое качество воздуха определяется как состав воздуха в помещении, при котором при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивается допустимое состояние организма человека (ГОСТ 30494).

В силу с п. 6.1.2 “СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации”, утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2017 № 1222/пр, по способу подачи и удаления воздуха в помещения зданий (сооружений) различают системы с естественной вентиляцией, механической (с механическим побуждением), смешанные (комбинированные) системы: при естественной вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет естественной разности давлений через неплотности ограждающих конструкций, оконные и дверные проемы (неорганизованная система) или специально устроенные регулируемые вентиляционные проемы (организованная система); при механической вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет разности давлений, создаваемой с помощью специального оборудования; при смешанной системе: механический приток - естественная вентиляция; естественный приток - механическая вентиляция.

Вентиляцию с механическим побуждением следует предусматривать: а) если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; б) для помещений и зон без естественного проветривания, на что указано в п. 7.1.3 “СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003”, утвержденного приказом Минстроя России от 16.12.2016№ 968/пр.

В окнах отрядов имеется форточка для естественной вентиляции, что соответствует положениям п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

Проветривание отрядов осуществляется путем открытия форточек.

Освещение- согласно таблице 8.1. приложения №8 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно­исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 №279 следует, что минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями. Пунктом 7.8.2 «СП 52.1330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» также область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются. Как следует из п. 14.30 СП 15-01 Минюста.

В помещении общежитий отрядов 2 раза в сутки производится влажная уборка, с применением дезинфицирующих средств и проветриванием помещений Обоснованных жалоб от осужденных на наличие в помещениях отрядов, насекомых, паразитов, тараканов, клопов, крыс не поступало.

Иные доводы административного истца являются голословными, опровергаются материалами дела, доказательств своей позиции истцом не представлено.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. При этом должны учитываться положения статьи 1064 ГК РФ, предусматривающие основания ответственности за причинение вреда. Для наступления ответственности в соответствии с данной нормой права необходимо установить:

- факт причинения вредя непосредственно государственным органом либо должностным лицом этого органа;

- незаконность действий государственного органа либо должностного лица этого органа;

- причинно-следственную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда;

- наличие вины государственного органа либо должностного лица этого органа. Таким образом для наступления ответственности по основаниям статьи 1069 ГК РФ необходимо, чтобы не только действия должностного лица были признаны неправомерными в установленном законом порядке, а также была установлена вина как обязательный элемент состава правонарушения. Статьей 1064 ГК РФ установлено, что ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

В соответствии с указанной нормой закона если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда В соответствии с частью 2 статьи 1101 размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

К исковому заявлению не представлено доказательств, подтверждающие моральные и нравственные страдания, причиненные истцу, а также обоснования его размера в связи с чем, основания для взыскания компенсации материального и морального вреда отсутствуют.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Истцом заявление подано 19.08.2021, что значительно позже фактов, указанных в исковом заявлении.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления заявлению фио к судебному приставу-исполнителю Перовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве фио, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.