Решение по делу № 2-1036/2019 ~ М-835/2019 от 05.06.2019

Дело № 2-1036/2019.

Поступило 05.06.2019.

УИД: 54RS0013-01-2019-001673-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24.12.2019.                                                                                      г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., с участием представителя истца Кузнецова С.Л., представителя ответчика Сушко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровина А. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Дубровин А.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы. В обоснование иска указал, что 11.01.2019 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске № 696774/18 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчик не засчитал в стаж работы в подземных условиях время работы истца в качестве горного мастера, начальника смены на шахте «Костенко» (Республика Казахстан). Не соглашаясь с оспариваемым решением, истец указывал на то, что указанный стаж подтвержден решением Октябрьского районного суда г. Караганды от 23.07.2012 года. В соответствии с уточненным иском Дубровин А.В. просил отменить решение УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области от 11.01.2019 года № 696774/18, включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы с 01.01.1992 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 22.06.2003 года в качестве начальника смены в шахте «Костенко» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»; назначить Дубровину А.В. досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 11.10.2018 года.

Истец Дубровин А.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Кузнецов С.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и приведенным выше, дополнительно указав, что в соответствии с архивными справками за проработанное время Дубровин А.В. учебными и отпусками без содержания не пользовался.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Сушко Т.А. исковые требования не признала. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т. д.)

    Указанный Список применяется для зачета периодов работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г.

Дубровин А.В. в период с 29.10.1987 г. по 18.11.1990 г. работал в качестве подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности, с 19.11.1990 г. по 15.04.1991 г. - подземного горного мастера, с 16.04.1991 г. по 31.12.1991 г. - подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности.

    Периоды работы Дубровина А.Н. с 29.10.1987 г. по 31.10.1989 г. (02-00-03), с 01.12.1989 г. по 31.07.1991 г. (01-08-01), с 01.09.1991 г. по 31.12.1991 г. (00-04-01) в качестве подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

    Период с 01.11.1989 г. по 30.11.1989 г. (00-01-00), с 01.08.1991 г. по 31.08.1991 г.(00-01-00) не включены в специальный стаж, так как согласно информации, содержащейся в справке № Д-1090юл от 27.11.2018, количество спусков в указанное время отсутствует.

    Периоды работы после 01.01.1992 г. подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с разделом I “Горные работы” Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, согласно которого право на досрочное пенсионное обеспечение установлено руководителям и специалистам подземных участков, занятых полный рабочий день на добыче полезных ископаемых подземным способом (пункт «б» подраздела 1), а также начальникам смен при условии занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (позиция 1010100г -24043 пункта «г» подраздела 1). Если работники, перечисленные в п. «г», заняты на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), то они пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2.

    Истец в период с 01.01.1992 г. по 30.11.1992 г. (00-11-00) работал в качестве подземного горного мастера на участке вентиляции и техники безопасности. Указанный период подлежит включению в специальный стаж.

    Для включения периода работы с 01.12.1992 г. по 31.12.1997. (04-11-00) в качестве начальника смены шахты по Списку №1 необходимо подтвердить условие: занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

    Занятость на подземных работах может подтверждаться любыми документами, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работы в подземных условиях. Такими документами могут быть: журналы регистрации спуска и подъема работников шахт и рудников, табели использования рабочего времени, приказы или распоряжения по шахте или руднику и т.д.

Согласно архивной справки от 27.11.2018 №Д-10920ЮЛ, в некоторых месяцах количество спусков в шахту менее количества рабочих дней (например, в октябре 1988 г.- 7 спусков, в ноябре 1988 г. -13, в январе 1989 г. – 10), либо спуски отсутствуют (ноябрь 1989 г., август 1991 г., сентябрь 1992 г., при этом заработная плата за эти месяцы начислена.

    В архивных справках от 27.11.2018 №1/2-Д-690 за период работы Дубровина А.В. начальником смены шахты имеется информация о количестве спусков в шахту в разрезе по месяцам, из которой нельзя определить продолжительность рабочего времени, в течение которого он был занят на работах в подземных условиях и процентное соотношение занятости на указанных работах с установленной нормой рабочего времени. Приведенное в архивных справках количество спусков (от 1 до 6, во многих месяцах спуски отсутствуют) дает основание полагать, что занятость Дубровина А.В. на работах в подземных условиях составит менее 50% рабочего времени в году, в связи с чем, по имеющимся сведениям период не может быть засчитан в стаж по Списку №1.

    Решение Октябрьского районного суда г. Караганды Республики Казахстан от 23.07.2012 об установлении юридического факта выполнения Дубровиным А.В. работы в период с 29.10.1987 по 22.06.2003 в подземных условиях 50% и более рабочего времени в году не может быть принято к исполнению при установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ, так как оно вынесено на основании свидетельских показаниях. В соответствии со статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ, при установлении досрочной страховой пенсии подтверждение характера и условия труда показаниями свидетелей не подтверждается. Кроме того, свидетели согласно вышеуказанного решения показали, что знают Дубровина А.В. по совместной работе с 2001 г., тогда как юридический факт установлен судом за период с 29.10.1987.

    Оспариваемые периоды работы с 01.01.1998 г. по 23.12.2002 г. (04-11-23)в качестве начальника смены шахты и с 24.12.2002 г. по 22.06.2003 г. (00-05-29) в качестве подземного горного мастера участка №1 не подлежат включения в специальный стаж исходя из следующего:

     Так, с 1 января 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также порядок расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400-ФЗ).

    Право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии пенсионного коэффициента не менее 30 лет.

    Нормами части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что, в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

    13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьями 1 и 3 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они проживают. При этом, согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях, гражданам государств—участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

    Статьей 5 вышеназванного Соглашения определена его сфера действия, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от 28.09.2009 № 01-1/1-09 «О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» указано, что целью Соглашения от 13.03.1992, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территорию государств-участников Соглашения.

Верховный Суд РФ в своем Определении от 31.10.2008 № 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13.03.1992, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерация, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящею Федерального закона (то есть, до 01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

    Исходя из вышеизложенных норм, периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ, при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации (аналогичные периоды работы в соответствии с Российским законодательством дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), а также при условии подтверждения компетентным органом, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

    С 01.01.1998 года, согласно нормам Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», институт досрочных пенсий в Республике Казахстан отменен. Периоды работы после 01.01.1998 г. учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

    Следовательно, при назначении страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы Дубровина А.В. после 01.01.1998 г. также должны учитываться в страховой стаж на общих основаниях.

    Кроме того для включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1998 г. по 23.12.2002 г. в качестве начальника смены шахты необходимо подтвердить занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

    Согласно п. 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 20 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии представляют документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    В Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, закреплено, что справка, выдаваемая в подтверждение характера работы и других факторов, может быть выдана работодателем (в случае ликвидации работодателя – правопреемником, располагающим первичными документами ликвидированной организации) или государственными архивными органами на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях.

    Справка должна содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается справка, число, месяц и год рождения, место работы, наименование профессии, в которой осуществлялась работа, а также основание выдачи справки (ссылка на первичные документы, имеющиеся в распоряжении организации, выдающей справку, подтверждающие необходимые сведения) с указанием их реквизитов (наименование, когда и кем утверждены, а также за какой период имеются в наличии указанные документы). При отсутствии первичных документов, содержащих необходимую информацию, оснований для выдачи справки не имеется.

    Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Исходя из вышеизложенного, представитель ответчика считал, что Решение УПФР в г. Бердске от 11.01.2019 №696774/18 об отказе в назначении Дубровину А.В. досрочной страховой пенсии по старости является законным, поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составила 4 года 11 месяцев 5 дней при требуемом стаже 5 лет, страховой стаж составил 27 лет 5 месяцев 4 дня.

    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Согласно пункт 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

    Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

    Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

    Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе I "Горные работы", подраздел 1 - "Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, приисков" предусмотрены, в том числе:

    пункт г) "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде)": "Начальники смен" - позиция 10101000г-24043.

    Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе I "Горные работы" предусмотрены:

    подраздел 1 "Подземные работы" - "все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих".

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по заявленным требованиям, а именно по требованию о включению в стаж периодов работы истца с 01.01.1992 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 22.06.2003 года в качестве начальника смены в шахте «Костенко» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», в связи с чем доводы истца, изложенные в дополнительном исковом заявлении, относительно включения в стаж работы периода с 21.06.2004 года по 08.02.2005 года в качестве подземного начальника участка ВТБ шахта Западная и периода с 16.02.2005 года по 15.09.2018 года в качестве подземного начальника смены АО Миттал Спит Темиртау, судом не учитываются.

    В судебном заседании установлено, 11.10.2018 Дубровин А.В. обратился в УПФ РФ по г. Бердску Новосибирской области за назначением страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ по г. Бердску Новосибирской области от 11.01.2019 N 696774/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

    Из материалов пенсионного дела следует, что по представленным документам на 11.01.2019 года страховой стаж Дубровина А.В., составляет 39 лет 11 месяцев 14 дней, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ - 04 года 5 дней, при требуемом стаже 5 лет.

    В подсчет специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ включены периоды работы истца:

    с 29.10.1987 по 31.10.1989;

    с 01.12.1989 по 31.07.1991;

    с 01.09.1991 по 31.12.1991, в качестве мастера подземных горных работ в шахте «Костенко» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь».

    В подсчет специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ не включены периоды работы истца:

    с 01.11.1989 года по 30.11.1989 года, с 01.08.1991 года по 31.08.1991 года, поскольку материалы дела не содержат сведений о количестве спусков Дубровина А.В. в шахту.

    с 01.01.1992 по 31.12.1995 в качестве начальника смены в шахте «Костенко» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»;

    с 01.01.1996 по 31.12.1997 в качестве начальника смены ИТР в шахте «Костенко» производственного объединения «Карагандауголь», так как документально не подтверждена полная занятость на соответствующих видах работ.

    Периоды работы Дубровина А.В. после 01.01.1998 года не включены в расчет стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж на общих основаниях.

    Разрешая спор, судом установлено, что в соответствии с записями трудовой книжки истец 29.10.1987 года был принят по переводу на участок вентиляции и техники безопасности подземным горным мастером Ордена Ленина шахты имени Костенко Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь».

    19.11.1990 года истец переведен подземным горным мастером на участок № 1.

    16.04.1991 года Дубровин А.В. переведен на участок вентиляции и техники безопасности подземным горным мастером.

    01.12.1992 года истец переведен начальником смены.

    24.12.2002 года Дубровин А.В. переведен на участок № 1 подземным горным мастером.

    22.06.2003 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 20 – 24).

    Решением Октябрьского районного суда г. Караганды Республики Казахстан от 23.07.2012 года по делу № 6622 удовлетворено заявление Дубровина А.В. об установлении юридического факта выполнения им работы в подземных условиях в период с 29.10.1987 года по 22.06.2003 года на ш. Костенко в качестве горного мастера, начальника смены, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (л.д. 27 – 28).

    Определением судьи Октябрьского районного суда г. Караганды Республики Казахстан от 20.09.2012 года в вышеуказанное решение суда внесены исправления следующего содержания: «Заявителем в суд предоставлены архивные справки № ? -Д-49 от 23.01.2012 года, № Д-3-1/15-171 ф от 04.02.2012 года, № 2-3-2/48-788 от 26.04.2012 года, № 2-3-2/48 -788 26.04.2012 года, где указаны не все спуски, так как ш. Костенко документы в архив сдала не в полном объеме, но свидетели подтверждают, что он работал под землей в качестве горного мастера» (л.д. 29).

    Согласно архивной справки КГУ «Государственный архив Карагандинской области» от 23.08.2016 года № Д-1141ФЛ в документах архивного фонда Шахта «Костенко» имеется:

    Приказ от 27.10.1987 года № 609к о приеме Дубровина А.В. подземным горным мастером на участок вентиляций и техники безопасности с 29.10.1987 года;

    Приказ от 13.11.1990 года № 805к о переводе Дубровина А.В. подземным горным мастером с 19.11.1990 года;

    Приказ от 22.04.1991 года № 242к о переводе Дубровина А.В. подземным горным мастером на участок Вентиляций и техники с 16.04.1991 года;

    Приказ от 07.12.1992 года № 2215к о переводе Дубровина А.В. начальником смены шахты с 01.12.1992 года.

    Из лицевых счетов по начислению заработной платы работников шахты выявлено: Дубровину А.В. заработная плата начислялась по декабрь (19 рабочих выходов) 1995 года, включительно.

    Также указанная архивная справка содержит указание на отсутствие сведений о предоставлении Дубровину А.В. административных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, простоях, прогулах (л.д. 122).

    В соответствии с архивной справкой Объединенного архива Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» от 21.11.2018 года № ?-Д-690 по документам шахты имени Костенко значится Дубровин А.В. С 01.01.1996 года – начальник смены, ИТР. С 24.12.2002 года подземный горный мастер участка № 1 (приказ № 1590/к от 24.12.2002 года). С 22.06.2003 года – индивидуальный трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

    Указанная справка также содержит сведения о количестве спусков Дубровина А.В. в шахту.

    Из содержания указанной справки следует, что за проработанное время Дубровин А.В. учебными и отпусками без содержания не пользовался (л.д. 45).

    Согласно архивной справки КГУ «Государственный архив Карагандинской области» от 27.11.2018 года № Д-1090ЮЛ в документах архивного фонда Шахта «Костенко» имеется:

    Приказ от 27.10.1987 года № 609к о приеме Дубровина А.В. подземным горным мастером на участок вентиляций и техники безопасности с 29.10.1987 года;

    Приказ от 13.11.1990 года № 805к о переводе Дубровина А.В. подземным горным мастером с 19.11.1990 года;

    Приказ от 22.04.1991 года № 242к о переводе Дубровина А.В. подземным горным мастером на участок Вентиляций и техники с 16.04.1991 года;

    Приказ от 07.12.1992 года № 2215к о переводе Дубровина А.В. начальником смены шахты с 01.12.1992 года.

    Из лицевых счетов по начислению заработной платы работников шахты выявлено: Дубровину А.В. заработная плата начислялась по декабрь (19 рабочих выходов) 1995 года, включительно.

    Также указанная архивная справка содержит сведения о количестве спусков Дубровина А.В. в шахту и подъемах за период с 1987 по 1995 годы (л.д. 43 – 44).

    Согласно архивной справки КГУ «Государственный архив Карагандинской области» от 23.04.2019 года № Д-333ЮЛ в документах архивного фонда Шахта «Костенко» имеется:

    Приказ от 27.10.1987 года № 609к о приеме Дубровина А.В. подземным горным мастером на участок вентиляций и техники безопасности с 29.10.1987 года;

    Приказ от 13.11.1990 года № 805к о переводе Дубровина А.В. подземным горным мастером с 19.11.1990 года;

    Приказ от 22.04.1991 года № 242к о переводе Дубровина А.В. подземным горным мастером на участок Вентиляций и техники с 16.04.1991 года;

    Приказ от 07.12.1992 года № 2215к о переводе Дубровина А.В. начальником смены шахты с 01.12.1992 года.

    Из лицевых счетов по начислению заработной платы работников шахты выявлено: Дубровину А.В. заработная плата начислялась по декабрь (19 рабочих выходов) 1995 года, включительно.

    Также указанная архивная справка содержит сведения о количестве спусков Дубровина А.В. в шахту и подъемах за период с октября 1987 по ноябрь 1995 годы, при этом сведения о спусках в шахту и подъемах отсутствуют в ноябре 1989 года и в августе 1991 года. Дополнительно в указанной архивной справке указано, что «с ноябрь 1989 года – ИПК (так в документе)», «с 27 июля по 24 сентября 1991 года – отпуск» (л.д. 58 – 59).

    Из архивной справки Объединенного архива Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» от 08.11.2019 года № ?-Д-557 следует, что с января 1998 года Дубровин А.В. осуществлял перечисления обязательных пенсионных взносов в Накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан (л.д. 104).

    Сведения о перечислении на Дубровина А.В. обязательных пенсионных взносов также содержатся в справке Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 14.11.2019 года № 02-06-17/23106, с приложением оборотов по транзитным счетам вкладчика (л.д. 107 - 114).

    Таким образом, суд установил, что истец с 29.10.1987 года принят горным мастером подземным на Шахту имени Костенко, в указанной должности работал до 01.12.1992 года, с 01.12.1992 года работал в должности начальника смены, с 24.12.2002 года вновь работал в должности подземного горного мастера до 22.06.2003 года.

    Суд считает, что периоды работы Дубровина А.В. в должности подземного горного мастера на Шахте имени Костенко, а именно с 29.10.1987 года по 30.11.1992 года подлежат зачету в стаж работы при назначении досрочной пенсии, поскольку:

    указанная должность (подземный горный мастер) предусмотрена Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (в части периода работы Дубровина А.В., имевшего место до 01.01.1992 года);

    указанная должность (подземный горный мастер) предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (в части периода работы Дубровина А.В., имевшего место с ДД.ММ.ГГГГ).

    Как следует из возражений ответчика и материалов пенсионного дела, в подсчет специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ не были включены периоды работы истца:

    с 01.11.1989 года по 30.11.1989 года;

    с 01.08.1991 года по 31.08.1991 года, поскольку материалы дела не содержат сведений о количестве спусков Дубровина А.В. в шахту.

    Суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности горного подземного мастера с 01.11.1989 года по 30.11.1989 года, поскольку в архивной справке КГУ «Государственный архив Карагандинской области» от 23.04.2019 года № Д-333ЮЛ (л.д. 58 – 59) указано: «с ноября 1989 года – ИПК (так в документе)». Поскольку представитель истца затруднился представить объяснения относительно расшифровки указанной аббревиатуры (ИПК), а также не представил иных доказательств, подтверждающих занятость Дубровина А.В. в указанный период, суд приходит к выводу, что период работы Дубровина А.В. с 01.11.1989 года по 30.11.1989 года не подлежит включению в специальный стаж истца.

    Вместе с этим суд отклоняет возражения ответчика относительно не включения в специальный стаж истца периода работы Дубровина А.В. горным подземным мастером в период с 01.08.1991 года по 31.08.1991 года, поскольку из архивной справке КГУ «Государственный архив Карагандинской области» от 23.04.2019 года № Д-333ЮЛ (л.д. 58 – 59) следует, что с 27.07.1991 года по 24.09.1991 года Дубровин А.В. находился в отпуске. Оценивая указанные доказательства в совокупности с обстоятельствами, подтвержденными архивной справкой КГУ «Государственный архив Карагандинской области» от 23.08.2016 года № Д-1141ФЛ об отсутствии сведений о предоставлении Дубровину А.В. административных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, простоях, прогулах (л.д. 122), а также архивной справкой Объединенного архива Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» от 21.11.2018 года № ?-Д-690, согласно которой за проработанное время Дубровин А.В. учебными и отпусками без содержания не пользовался (л.д. 45), суд приходит к выводу, что период работы Дубровина А.В. с 01.08.1991 года по 31.08.1991 года в должности горного подземного мастера подлежит включению в специальный стаж истца.

    Таким образом, учитывая, что в трудовой книжке или архивных справках сведения о занятости истца в указанный период времени не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, то есть о выполнении истцом работы на условиях полной занятости, суд считает, что включению в специальный стаж истца подлежат периоды работы Дубровина А.В. горным подземным мастером:

    с 29.10.1987 по 31.10.1989 (02-00-03);

    с 01.12.1989 по 30.11.1992 (03-00-00), то есть всего 05 лет 3 дня.

    Оценивая доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периода работы с 01.12.1992 года по 23.12.2002 года в качестве начальника смены на Шахте имени Костенко, суд приходит к следующим выводам.

    Обосновывая заявленные требования в указанной части, истец ссылается на решение Октябрьского районного суда г. Караганды Республики Казахстан от 23.07.2012 года (с учетом определением судьи Октябрьского районного суда г. Караганды Республики Казахстан от 20.09.2012 года о внесении исправлений) согласно которому судом установлен юридический факт выполнения Дубровиным А.В. работы в подземных условиях в период с 29.10.1987 года по 22.06.2003 года на ш. Костенко в качестве горного мастера, начальника смены, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году.

    Возражая против указанных доводов представителем ответчика указано, что решение Октябрьского районного суда г. Караганды Республики Казахстан от 23.07.2012 года не может быть принято к исполнению при установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, так как оно вынесено на основании свидетельских показаний, в то время как в соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при установлении досрочной страховой пенсии подтверждение характера и условий труда показаниями свидетелей не подтверждается. Кроме того, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участница Соглашения от 13 марта 1992 года, а поскольку с 01.01.1998 года согласно нормам Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 года № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» институт досрочных пенсий отменен, периоды работы после 01.01.1998 года учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015 года. До указанной даты основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

    В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

    13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

    В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

    Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

    Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

    Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

    В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

    Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

    Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

    С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

    В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

    Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

    Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.

    В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

    Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

    Аналогичные положения были предусмотрены пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

    Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

    Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

    Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

    Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

    Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

    Учитывая изложенное, разрешая спор в части включения в специальный стаж Дубровина А.В. периода работы в должности начальника смены на Шахме имени Костенко с 01.12.1992 года по 23.12.2002 года, суд руководствуется Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, которым предусмотрены должности:

    "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде)": "Начальники смен" - позиция 10101000г-24043 (пункт «г»).

    Таким образом, для включения в специальный стаж истца периода работы в должности начальника смены с 01.12.1992 года по 23.12.2002 года необходимо подтвердить занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году.

    Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что сведения, содержащиеся в архивных справках, а именно, только о количестве спусков в шахту и подъемах, не позволяют суду достоверно установить занятость Дубровина А.В. на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году в указанный период, в отсутствии данных о соотношении занятости на указанных работах с установленной нормой рабочего времени.

    К доводам истца, ссылавшегося на решение Октябрьского районного суда г. Караганды Республики Казахстан от 23.07.2012 года, которым установлен юридический факт выполнения Дубровиным А.В. работы в подземных условиях в период с 29.10.1987 года по 22.06.2003 года на ш. Костенко в качестве горного мастера, начальника смены, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, суд относится критически, поскольку из описательно-мотивировочной части указанного решения суда следует, что в судебном заседании были опрошены свидетели А.С., О.М., которые пояснили, что знают Дубровина А.В. с 2001 года и подтвердили, что истец всегда работал на шахте, то есть подземным работником.

    Анализируя исправления, внесенные в указанное решение суда определением судьи Октябрьского районного суда г. Караганды от 20.09.2012 года, суд учитывает, что истцу, учитывая его процессуальный статус заявителя по делу, рассмотренному Октябрьским районным судом г. Караганды, предлагалось представить по рассматриваемому делу указание в определении судьи Октябрьского районного суда г. Караганды от 20.09.2012 года архивные справки № ?-Д-49 от 23.01.2012 года, № Д-3-1/15-171 ф от 04.02.2012 года, № 2-3-2/48-788 от 26.04.2012 года, однако указанные архивные справки в материалы дела представлены не были.

    Таким образом, учитывая, что решение Октябрьского районного суда г. Караганды Республики Казахстан от 23.07.2012 года основано на свидетельских показаниях, а в соответствии с п. 5 Правил № 1015 характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, суд соглашается с позицией ответчика и не усматривает законных оснований для включения в специальный стаж периода работы Дубровин А.В. с 01.12.1992 года по 23.12.2002 года в качестве начальника смены на Шахте имени Костенко.

    Разрешая спор в части заявленного требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 24.12.2002 года по 22.06.2003 года в качестве подземного горного мастера участка № 1 Шахты имени Костенко, суд руководствуется вышеизложенными нормативными актами, согласно которым периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалы дела представлен ответ на запрос суда из Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 14.11.2019 года, из которого следует, что по имеющимся в базе данных Корпорации сведениям на Дубровина А.В. перечислялись обязательные пенсионные взносы. В качестве приложения представлены обороты по транзитным счетам вкладчика, в том числе за период с декабря 2002 года по июнь 2003 года.

Таким образом, учитывая, что в трудовой книжке или архивных справках сведения о занятости истца в указанный период времени не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, то есть о выполнении истцом работы на условиях полной занятости, суд считает, что включению в специальный стаж истца подлежат период работы Дубровина А.В. горным подземным мастером с 24.12.2002 по 22.06.2003 (00-05-28).

Ссылки представителя ответчика на то, что вследствие изменения законодательства Республики Казахстан, которым, начиная с 01.01.1998, прекращено право на досрочное пенсионное обеспечение, не свидетельствуют о наличии оснований для не включения в специальный стаж истца периодов работы после указанной даты, поскольку в любом случае оценка пенсионных прав Дубровина А.В., в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии, осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Таким образом, с учетом вышеизложенных выводов суда о необходимости включения в специальный стаж истца периодов работы Дубровина А.В. горным подземным мастером с 29.10.1987 по 31.10.1989 (02-00-03) и с 01.12.1989 по 30.11.1992 (03-00-00), а также в связи с включением в специальный стаж периода работы Дубровина А.В. горным подземным мастером с 24.12.2002 по 22.06.2003 (00-05-28), общий период работы Дубровина А.В., подлежащий включений в специальный составляет 05 лет 06 месяцев 1 день.

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган (11.10.2018 года), по мнению суда, Дубровин А.В. имел необходимый 5-летний стаж для досрочного назначения пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку истец проработал на указанных работах не менее половины установленного 10-летнего срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа.

Поскольку в назначении пенсии истцу было отказано необоснованно, суд считает, что решение УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области от 11.01.2019 года № 696774/18 подлежит отмене, в стаж Дубровина А.В. подлежат включению периоды работы в качестве горного подземного мастера в шахте «Костенко» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»:

    с 29.10.1987 по 31.10.1989 (02-00-03);

    с 01.12.1989 по 30.11.1992 (03-00-00;

с 24.12.2002 по 22.06.2003 (00-05-28),

а общий период работы Дубровина А.В., подлежащий включений в специальный стаж, составляет 05 лет 06 месяцев 1 день.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить Дубровину А.В. досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 11.10.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Дубровина А. В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области от 11.01.2019 года № 696774/18 об отказе Дубровину А. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Дубровина А. В. в качестве горного подземного мастера в шахте «Костенко» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»:

    с 29.10.1987 по 31.10.1989 (02-00-03);

    с 01.12.1989 по 30.11.1992 (03-00-00;

с 24.12.2002 по 22.06.2003 (00-05-28).

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске Новосибирской области назначить Дубровину А. В. досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом вышеуказанных периодов с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 11.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 25.12.2019 года.

Судья    (подпись)          С.Н. Мельчинский