Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-432/2014 от 16.04.2014

Петрозаводский городской суд Дело № 12-432/14-7

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2014 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «АвтоГрузИзвоз» Наумова П.А. на постановление начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по РК от 01 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «АвтоГрузИзвоз», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по РК от 01 апреля 2014 года ООО «АвтоГрузИзвоз» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей 00 копеек по тем основаниям, что Общество, являясь работодателем должника Наумова П. А., 24 января 2014 года в 13 час. 00 мин. не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя ФИО1, а именно - по адресу: г. Петрозаводск, ул.Красная, д. 33, каб.218, не представило к указанному выше сроку заверенные надлежащим образом копии документов: справку формы 2НДФЛ на должника Наумова П.А. за весь период работы; копии платежных поручений о перечислении удержанных денежных средств; копии расчетных ведомостей о начислении и выплате заработной платы должника Наумова П.А. за весь период работы с подписями работника о получении заработной платы; копии платежных поручений с отметками банка о перечислении заработной платы на расчетный счет должника Наумова П.А. за весь период работы (если должник получает зарплату на банковскую карту); копии ведомостей об удержании денежных средств из заработной платы должника Наумова П.А. за весь период работы, чем нарушило требования статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12 и 14 ФЗ «О судебных приставах».

Законный представитель ООО «АвтоГрузИзвоз» Наумов П.А. обратился с жалобой на указанное постановление, согласно которой просит постановление отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Наумов П.А., его защитник Сикачева А.М. защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнив, что протокол составлен с существенными нарушениями, справка 2-НДФЛ представлена. Наумов не понял, какую ему надо составить справку, пристав не поясняла, что справка может быть составлена в свободной форме. Требование является незаконным, так как незаконным является требование явки к приставу.

Представитель УФССП России по Республике Карелия Фокина О.Г., начальник отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия Тимофеев М.Д. доводы жалобы не признали, полагая постановление законным и обоснованным.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая, что жалоба подана в установленный законом срок.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

В силу ст. 14 названного Закона информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление такой информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч.1, ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ (ч.4, ч. 4.1) физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО «АвтоГрузИзвоз» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ. Извещение законного представителя ООО «АвтоГрузИзвоз» о времени и месте рассмотрения дела не может быть признано надлежащим, поскольку получено Наумовым П.А. 14 марта 2014 года – в день составления протокола об административном правонарушении.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что при вынесении постановления существенно нарушены процессуальные требования, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по РК от 01 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоГрузИзвоз» подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению, поскольку срок давности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по РК от 01 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АвтоГрузИзвоз» возвратить в Управление Федеральной службы судебных приставов России по РК на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд РК в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь