Решение по делу № 02-2500/2023 от 13.03.2023

77RS0033-02-2023-003981-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                                      15.08.2023

Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молодцовой Е.В., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2500/2023 по иску Солдатенко Виталия Анатольевича к ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, восстановлении в качестве студента,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями: признать незаконным и отменить Приказ № 6.18.1-05/230123-18 от 23.01.2023 Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; восстановить Истца в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» в качестве студента.

Требования истца мотивированы тем, что с 01.09.2020 он являлся студентом НИУ ВШЭ факультета мировой экономики и мировой политики; между НИУ «ВШЭ» (Исполнителем) и Солдатенко В.А. (Заказчиком, Студентом) был заключён Договор об образовании № 763-2020-КМЭ от 07.08.2020 (далее – Договор об образовании), в соответствии с п. 1.1. которого Исполнитель взял на себя обязательства по оказанию платных образовательных услуг Студенту по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата «Программа двух дипломов НИУ ВШЭ Лондонского университета по международным отношениям».

11.01.2023 от ответчика в адрес истца поступило уведомление о предоставлении письменного объяснения о совершённом истцом дисциплинарном проступке. В уведомлении было указано, что истец участвовал в деятельности группы студентов факультета мировой экономики и мировой политики под условным названием «Синдикат» по купле-продаже материалов контрольных работ, тестовых заданий и прочих подобных материалов, осуществлял за вознаграждение подлог при выполнении письменных работ, вмешательство в процедуру прокторинга при проведении элементов контроля, участвовал в осуществлении незаконной рекламы услуг по выполнению письменных работ. 14.01.2023 истец направил ответчику возражения на данное уведомление и просил представить ему доказательства его участия во вменяемых ему событиях.

 23.01.2023 в адрес истца за подписью начальника отдела сопровождения учебного процесса Международной программы по мировой политике фио было направлено Уведомление о расторжении договора, в котором указано, что Студент подлежит отчислению по инициативе образовательной организации (п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») в связи с нарушением подпунктов 3.5.1, 3.5.4, 3.5.10, 3.5.12, 3.5.14 и 3.5.15 пункта 3.5 Правил внутреннего распорядка обучающихся НИУ ВШЭ; был вынесен приказ проректора об отчислении Истца из образовательного учреждения; Истцу был заблокирован пропуск в ВУЗ.

26.01.2023 Истец ознакомился с приказом об отчислении, в котором было указано, что он отчислен за нарушение п. 3.5.1., 3.5.4., 3.5.10, 3.5.14 и 3.5.15 п. 3.5 Правил внутреннего распорядка обучающихся НИУ ВШЭ. Основанием к отчислению послужили: представление и.о. декана факультета от 23.01.2023, служебная записка от 20.12.2022, служебная записка от 11.01.2022, акт об отсутствии мнения Студенческого совета НИУ ВШЭ, объяснительная записка Солдатенко В.А. от 14.01.2023, письмо от коллектива родительской общественности студентов, заключение Дирекции по правовым вопросам от 16.01.2023. Ни с одним из указанных документов Истец ознакомлен не был, ему не было разъяснено, за какие конкретно действия он был отчислен.

27.01.2023 и 28.01.2023 Солдатенко В.А. направил в адрес ответчика обращения с просьбой о рассмотрении в очной форме на заседании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений с участием заинтересованных лиц, об отмене приказа об отчислении.

01.02.2023 истец направил ответчику электронное письмо с просьбой ознакомить его с документами, которые послужили основанием к его отчислению. Документы истцу предоставлены не были.

13.02.2023 состоялось заседание комиссии по урегулированию споров, в ходе заседания которой истцу не были предоставлены сведения о том, какие конкретно он совершил действия, повлекшие его отчисление.

Истец указал, что, несмотря на многочисленные устные обращения после направления письменного запроса, ни один из документов, послуживших основанием для отчисления, Студенту предоставлен не был.

Истец не согласен с приказом об отчислении, полагает, что ни один из пунктов Правил им за весь период обучения нарушен не был; ни на момент запроса объяснительной, ни на момент вручения приказа об отчислении, ни на момент рассмотрения заявления Комиссией, ни одного доказательства совершения Истцом вменяемых дисциплинарных проступков, университетом не предоставлено.

Как указывает истец, за весь период обучения, начиная с 01.09.2020, он зарекомендовал себя среди преподавателей и в кругу студентов различных факультетов НИУ ВШЭ исключительно с положительной стороны.

По мнению истца, им Правила внутреннего распорядка обучающихся НИУ ВШЭ и Приказа от 23.01.2023 (пунктов 3.5.1, 3.5.4, 3.5.10, 3.5.12, 3.5.14 и 3.5.15 пункта 3.5 Правил, указанные в уведомлении об отчислении) были соблюдены и не нарушались.

При этом, по мнению истца, при вынесении обжалуемого Приказа от 23.01.2023 Университетом были существенном образом нарушены процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, а также материальные нормы, регламентирующие порядок привлечения студентов к дисциплинарной ответственности.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечив явку своих представителей, которые в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных возражениях.

Представители ответчика против исковых требований возражали на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, пояснили, что истец совершил дисциплинарный проступок, поскольку он способствовал тому, что студенты не обучались самостоятельно, снижался уровень качества образования. Вина истца в нарушении Правил Университета подтверждается перепиской в мессенджерах, объяснениями других студентов, проступки совершались в течение длительного времени.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей фио, фио, фио, фио, фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, Солдатенко В.А. с 01.09.2020 являлся студентом НИУ ВШЭ факультета мировой экономики и мировой политики.

Между НИУ «ВШЭ» (Исполнителем) Солдатенко В.А. (Заказчиком, Студентом) был заключён Договор об образовании № 763-2020-КМЭ от 07.08.2020 (далее – Договор об образовании), в соответствии с п. 1.1. которого Исполнитель взял на себя обязательство по оказанию платных образовательных услуг Студенту по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата «Программа двух дипломов НИУ ВШЭ Лондонского университета по международным отношениям». Срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) составляет 4 года, начиная с 01.09.2020 (п. 1.2. Договора об образовании).

11.01.2023 от ответчика в адрес истца поступило уведомление о предоставлении письменного объяснения о совершённом истцом дисциплинарном проступке. В уведомлении было указано, что истец участвует в деятельности группы студентов факультета мировой экономики и мировой политики под условным названием «Синдикат» по купле-продаже материалов контрольных работ, тестовых заданий и прочих подобных материалов, осуществлял за вознаграждение подлог при выполнении письменных работ, вмешательство в процедуру прокторинга при проведении элементов контроля, участвовал в осуществлении незаконной рекламы услуг по выполнению письменных работ.

14.01.2023 истец направил ответчику возражения на данное уведомление и просил представить ему доказательства его участия во вменяемых ему событиях.

23.01.2022 в адрес Солдатенко В.А. за подписью начальника отдела сопровождения учебного процесса Международной программы по мировой политике фио было направлено Уведомление о расторжении договора, в котором указано, что Студент подлежит отчислению по инициативе образовательной организации (п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») в связи с нарушением подпунктов 3.5.1, 3.5.4, 3.5.10, 3.5.12, 3.5.14 и 3.5.15 пункта 3.5 Правил внутреннего распорядка обучающихся НИУ ВШЭ.

В качестве основания применения к Солдатенко В.А. дисциплинарного наказания в виде отчисления указаны следующие документы:

- представление и.о. декана факультета от 23.01.2023;

- служебная записка от 20.12.2022 №б/н «О рассмотрении вопроса о привлечении студентов к дисциплинарной ответственности»;

- служебная записка от 11.01.2022 №б/н «О фактах нарушений»;

- Акт об отсутствии мнения Студенческого совета НИУ ВШЭ от 23.01.2023;

- выписка из протокола заседания Студенческого совета НИУ ВШЭ №20230123/1 от 23.01.2023;

- объяснительная записка Солдатенко В.А. от 14.01.2023;

- письмо коллектива родительской общественности студентов (вх. от 16.01.2023 №6.18.1-20/160123-4колл);

- заключение Дирекции по правовым вопросам от 16.01.2023.

Из содержания Уведомления от 23.01.2023 и Приказа от 23.01.2023 следует, что к истцу применена мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления за нарушение подпунктов 3.5.1, 3.5.4, 3.5.10, 3.5.12, 3.5.14 и 3.5.15 пункта 3.5 Правил.

Согласно пункта 3.5 Правил обучающиеся университета обязаны:

- выполнять требования законодательства РФ, Устава университета, Правил, Правил внутреннего распорядка студенческого общежития, Правил пользования библиотекой и иных локальных нормативных актов, в том числе регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности (3.5.1.);

- не нарушать академические нормы при выполнении устных и письменных учебных работ, в частности не допускать списывания, представления работы, выполненной другим лицом, плагиата, подлога при выполнении письменных учебных работ, фабрикации данных и результатов письменной учебной работы, нарушения интеллектуальных (авторских, смежных, патентных и т.п.) прав, а также не использовать при прохождении контроля знаний, включая промежуточную и итоговую аттестацию автоматические и иные средства для получения информации из любых источников и от других лиц (3.5.4.);

- заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию (3.5.10.);

- не препятствовать работе университета, его органов управления, структурных подразделений и должностных лиц, в том числе путём (3.5.12.):

многократных обращений в адрес университета, его уполномоченных органов и должностных лиц по одним и тем же вопросам без указания новых фактов и обстоятельств, притом, что на вопросы, изложенные в обращениях, заявителю уже даны ответы по существу (3.5.12.1.);

не предоставлять подложные (поддельные) документы (3.5.12.2.);

- не совершать противоправные деяния, имеющие социально-опасные последствия, в том числе для университета, его обучающихся и работников (3.5.14.);

- не причинять вред деловой репутации университета, в том числе не распространять сведения, порочащие деловую репутацию НИУ ВШЭ в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, в частности в сети Интернет (3.5.15.).

В материалы дела представлены Протоколы малого (от 18.01.2023) и большого (от 23.01.2023) Студенческих советов с результатами, выразившимися в решениях – малый совет – «воздержаться от применения дисциплинарного взыскания в отношении Солдатенко В.А.»; большой совет – 76.34% приняли решение против или воздержались).

Согласно ч. 2 ст. 61 ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приёма в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Согласно ч. 3 ст. 43 ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пункта 7 статьи 43 ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершён, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Правила применения дисциплинарного взыскания определены Порядком применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года N 185 (далее - Порядок N 185).

Согласно пункту 3 Порядка применения дисциплинарного взыскания меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

24.06.2016 Учёным советом НИУ ВШЭ утверждены и приказом Ректора от 22.07.2016 приняты Правила внутреннего распорядка обучающихся НИУ ВШЭ (далее - Правила).

Порядок привлечения студентов и аспирантов НИУ ВШЭ к дисциплинарной ответственности (далее – Порядок) утверждён Протоколом Учёного совета НИУ ВШЭ от 19.08.2020 и является приложением №1 к Правилам.

Согласно п. 1.3 Порядка применения дисциплинарного взыскания при нарушении академических норм в учебных работах НИУ ВШЭ к письменным учебным работам относятся все письменные работы, выполняемые обучающимися в ходе текущего, промежуточного и итогового контроля знаний в соответствии с программой учебной дисциплины, в также в ходе итоговой аттестации. Они включают домашние задания, рефераты, эссе. Контрольные работы, письменные работы, выполняемые на экзаменах, курсовые и выпускные квалификационные работы.

На основании п. 1.4 Порядка все учебные работы должны выполняться обучающимися самостоятельно.

Согласно п. 1.10 Порядка подлог определяется как сдача письменной работы, выполненной другим лицом, в качестве собственной работы или сознательное представление собственной работы другому лицу в целях прохождения контроля знаний.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля фио, показала суду, что является начальником учебного офиса, отбирала объяснительные записи у студентов по просьбе декана в связи с деятельностью группы под названием «Синдикат», в которой состоял истец. Студенты подтверждали, что Солдатенко В.А. искал студентов, за которых нужно было писать работы. Было найдено более 40 работ, которые были написаны Солдатенко В.А. лично за других студентов. Группа имела аккаунт в Вконтакте. Указанная группа занималась написанием работ за других студентов. Также показала, что проводила процедуру привлечения истца к дисциплинарной ответственности. В сентябре – октябре Солдатенко В.А. был привлечен к дисциплинарной ответственности за подлог работ, но впоследствии дисциплинарное взыскание было отменено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является уполномоченным по правам студентов, входил в комиссию, которая давала правовое обоснование по делу Солдатенко В.А., консультировал его. В студенческий совет поступило сообщение о существовании группы, которая занималась выполнением письменных работ за других студентов, а также выполняла и другие услуги. В документах, которые были предоставлены членам студенческого совета, фигурировала фамилия Солдатенко В.А. Солдатенко В.А. являлся одним их организаторов группы. Членам комиссии, дававшей правовое заключение, предоставлялись распечатки переписки участников группы в ВК, объяснительные как заказчиков работ, так и исполнителей. Деятельность группы принесла большой вред институту, у свидетеля имеются знакомые, которые были вынуждены перевестись в другие учреждения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является преподаватель у ответчика и преподавал Солдатенко В.А. К свидетелю обратились студенты с заявлением, в котором сообщили о существовании студенческой группа, занимающейся выполнением письменных работ, в подтверждение чего была предоставлена история переписки из чата. Ознакомившись с предоставленной перепиской, свидетель сделал вывод о правдивости существования указанной группы. Для дополнительной проверки опрашивались студенты, фигурировавшие в переписке, которые своими пояснениями подтверждали правдивость переписки. Опрошенными студентами упоминалась фамилия Солдатенко В.А. как человека, выполнявшего за плату работы для других студентов и предлагавшего данные услуги. Ранее (весной 2022 г.) Солдатенко В.А. уже был пойман на плагиате, за что был привлечен к ответственности, Осенью Солдатенко В.А. за аналогичный проступок также привлекался к дисциплинарной ответственности и был отчислен, но в дальнейшем был восстановлен, а дисциплинарное взыскание аннулировано. При этом другому преподавателю Солдатенко В.А. признавался, что вмененный ему проступок им совершен был. В служебной записке, составленной свидетелем после изучения представленной переписке и проверке изложенных в ней фактом, помимо фио имеется подпись Братетского, так как последний является непосредственным руководителем свидетеля. Деятельность группы «Синдикат» нанесла вред институту, так как привела к снижению знаний у студентов.

Допрошенная в качестве свидетеля фио показала, что является преподавателем НИУ ВШЭ курса социологии, Солдатенко В.А. посещал несколько занятий у свидетеля. При выполнении одной из письменных работ студенткой (фио) при пересдаче по курсу, где свидетель являлась членом комиссии, свидетель заподозрила в работе фио (эссе) подлог, поскольку данная студентка долгое время сидела в аудитории за компьютером с пустым экраном, а за короткое время ею был предоставлен текст эссе. Позже свидетель выяснила, что владельцем документа, сданного фио указан фио. Свидетелем было написано две служебные записки, одна на имя декана, вторая – на имя Рощина. фио был поставлен «0» балл за данную работу, а сама фио впоследствии поясняла, что ее внесли в «ченрный список» заказчиков. Позже Солдатенко В.А. пытался связаться со свидетелем, встречался с ней и просил забрать служебную записку, признал факт подлога. Объяснял выполнение работы нуждаемостью в деньгах. Данная ситуация имела место в сентябре 2022 года. Изготовление работ за других студентов наносит вред образовательному чреждению.

Допрошенный в качестве свидетеля фио показал, что является студентом 4 курса НИИ ВШЭ. Он в составе группы студентов под названием «Синдикат» выполнял работы за других студентов. Данная группа существовала с 2021 года по ноябрь 2022 года. В ее состав входил в том числе Солдатенко В.А. Переписка между участниками группы велась в социальной сети «В Контакте». Вначале участники общались в переписке под своими имена, позже под псевдонимами. Предметом переписки было общение и разбор заказов на выполнение работ. Когда свидетель осознал суть своей деятельности, то перестал в ней участвовать.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат другим представленным доказательствам. Свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, показания свидетелей подтверждаются также письменными доказательствами, заявлениями, перепиской в ВКонтакте.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец совершил дисциплинарный проступок, поскольку выполнял за других студентов НИУ ВШЭ письменные работы, представляемые для контроля их знаний.

Истцом не представлено доказательств, бесспорно доказывающих его непричастность к совершению указанного дисциплинарного проступка, доказательств, опровергающих доводы ответчика.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Между тем, из приведённых выше положений норм материального права, в их взаимосвязи с положениями локальных нормативных актов НИУ ВШЭ, следует, что вопрос о наложении дисциплинарного взыскания должен разрешаться в каждом конкретном случае индивидуально, с учётом всех обстоятельств проступка, его выявления, доказательств и личности обучающегося, к которому планируется применить меру дисциплинарного взыскания.

Судом также учитывается, что нормативными актами, регламентирующими вопросы применения дисциплинарного взыскания, предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление (пункт 4 статьи 43 Закона об образовании).

Отчисление из образовательного учреждения, является крайней мерой дисциплинарного взыскания, при её применении образовательным учреждением должны быть учтены степень вины и тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также причины и обстоятельства, при которых совершён проступок.

Доводы ответчика о том, что повторное привлечение к дисциплинарной ответственности влечет обязательное отчисление студента, суд отклоняет, так как п. 4.4 Правил внутреннего трудового распорядка обучающихся НИИ ВШЭ предусматриваются только возможность применения крайней меры дисциплинарного взыскания, а не обязанность.

Между тем, материалы гражданского дела не содержат доказательств, подтверждающих то, что при отчислении Солдатенко В.А. образовательным учреждением были учтены все обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, а также обстоятельства, характеризующие личность истца, что является существенным нарушением процедуры применения дисциплинарного взыскания.

Суд считает, что при выборе меры дисциплинарного взыскания ответчиком не была исследована характеристика студента, не учтено, что истец имел один из самых высоких рейтингов, отличную успеваемость и участие в студенческих мероприятиях, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не отрицается стороной ответчика. Суд учитывает, что отчисление обучающегося является самой строгой мерой дисциплинарного взыскания и подлежит применению в крайних случаях, когда иные, более мягкие меры не могут быть применены с учётом тяжести совершенного проступка или не принесли положительного результата.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным отменить приказ об отчислении истца из образовательного учреждения и восстановить его в качестве студента.

Поскольку суд пришёл к выводу об отмене приказа об отчислении истца из образовательного учреждения и восстановлении его в качестве студента, требования истца о признании незаконным приказа являются излишне заявленными, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Солдатенко Виталия Анатольевича к ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, восстановлении в качестве студента, удовлетворить частично.

Отменить приказ № 6.18.1-05/230123-18 от 23.01.2023 ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

Восстановить Солдатенко Виталия Анатольевича (паспортные данные) в качестве студента факультета мировой экономики и мировой политики, очной формы обучения на курсе Образовательной программы бакалавриата «Международная программа по мировой политике», направление подготовки 41.03.05 «Международные отношения.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

1