Определение суда апелляционной инстанции от 02.04.2018 по делу № 33-7341/2018 от 28.02.2018

Судья первой инстанции: Козина Т.Ю.

Гр. дело № 33-7341

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2018 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: судьи Горновой М.В.

судей Казаковой О.Н., Ефимовой И.Е.

при секретаре Елисеевой Е.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н. дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ОАО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года, которым постановлено: исковые требования Прокурора Верхотурского района Свердловской области удовлетворить частично. Взыскать с ОАО «Связьтранснефть» в доход государства экологический ущерб 3 654 993 руб. В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с ОАО «Связьтранснефть» в доход государства госпошлину 26 474,96 руб.

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Верхотурского района Свердловской области обратился в суд с иском к ОАО «Связь объектов транспорта и добычи нефти», ЗАО «Конкорд» о взыскании экологического ущерба. Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой Верхотурского района во исполнение п. 8.6 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Свердловской области от 09.02.2017 «Об итогах работы органов прокуратуры Свердловской области за 2016 год и задачах по укреплению законности и правопорядка на 2017 год», проведена проверка материалов проверки КУСП № 731 от 18.03.2016 года по факту совершения незаконной рубки. В ходе проверки установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка от 4.02.2015 № 4/15-з, Департамент лесного хозяйства Свердловской области предоставляет открытому акционерному обществу «Связь объектов транспорта и добычи нефти» (далее – ОАО «Связьтранснефть») лесной участок общей площадью 33,5426 га, состоящего из четырех частей:

1. площадью 28,5383 га, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером, находящегося в федеральной собственности, расположенной на территории Верхотурского городского округа, зарегистрированной в государственном лесном реестре с условным номером, номером учетной записи 000246-2014-10;

2. площадью 3,1036 га, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером, находящегося в федеральной собственности, расположенной на территории Верхотурского городского округа, зарегистрированной в государственном лесном реестре с условным номером, номером учетной записи 000246-2014-10;

3. площадью 0,2404 га, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером, находящегося в федеральной собственности, расположенной на территории Нижнесергинского городского округа, зарегистрированной в государственном лесном реестре с условным номером, номером учетной записи 000246-2014-10;

4. площадью 1,6603 га, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером, находящегося в федеральной собственности, расположенной па территории Сосьвиненского городского округа, зарегистрированной в государственном лесном реестре с условным номером, номером учетной записи 000246-2014-10;

Указанные участки расположены в границах участка, находящегося в федеральной собственности, на землях лесного фонда, включенных в границы Верхотурского лесничества. Данный участок передан ОАО «Связьтранснефть» для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а именно строительства объекта волоконно-оптической линии передач на участке Лазарево — Тобольск, этап- Платина — Тобольск, с правом рубки лесных насаждений в объеме, предусмотренных договором, с последующей передачей древесины для реализации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ». Работы на указанных участках производились силами работников субподрядчика - закрытого акционерного общества «Конкорд» на основании рабочей документации. Однако, 20.02.2016 года во время патрулирования лесничим Недождий В.П. своей лесной территории, было обнаружено несоответствие фактического расположения просеки ВОЛП в вышеперечисленных кварталах задекларированному. На основании данной информации, 24.02.2016 работниками Ступинского участкового лесничества произведено освидетельствование, по итогам которого 15.03.2016 лесничим Ступинского участкового лесничества Верхотурского участка далее - ГКУ СО «Верхотурское лесничество» Верхотурского района 1упицыпой Л.Л, составлен протокол о лесонарушении, согласно которому в квартале 121 (выделы 2,7), квартале 130 (выделы 2,9,11), квартале 130 (выдел 18), квартале 122 (выделы 3,5,22), квартале 131 (выделы 2,4,5,11,16) выявлены незаконная рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени роста деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см п более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более. В соответствии с указанным протоколом, ущерб от лесонарушения составил 3 654 993 руб.. Просит Прокурор Верхотурского района Свердловской области в интересах Российской Федерации взыскать с ответчиков экологический ущерб 3 654 993 руб. в доход государства.

В судебное заседание Прокурор Верхотурского района Свердловской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» в суд явился, просил в удовлетворении требований, заявленных к ОАО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» отказать, поскольку ОАО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ЗАО «Конкорд» в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Свердловской области в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ОАО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика ОАО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» Алимпиева Д.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, представителя ответчика ЗАО «Конкорд» Якимова П.Н., возражавшего против доводов жалобы и отмены решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Прокуратурой Верхотурского района во исполнение п. 8.6 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Свердловской области от 09.02.2017 «Об итогах работы органов прокуратуры Свердловской области за 2016 год и задачах по укреплению законности и правопорядка на 2017 год», проведена проверка материалов проверки КУСП № 731 от 18.03.2016 года по факту совершения незаконной рубки. В ходе проверки установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка от 4.02.2015 № 4/15-з, Департамент лесного хозяйства Свердловской области предоставляет открытому акционерному обществу «Связь объектов транспорта и добычи нефти» (далее – ОАО «Связьтранснефть») лесной участок общей площадью 33,5426 га., состоящего из четырех частей:

1. площадью 28,5383 га, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером, находящегося в федеральной собственности, расположенной на территории Верхотурского городского округа, зарегистрированной в государственном лесном реестре с условным номером, номером учетной записи 000246-2014-10;

2. площадью 3,1036 га, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером, находящегося в федеральной собственности, расположенной на территории Верхотурского городского округа, зарегистрированной в государственном лесном реестре с условным номером, номером учетной записи 000246-2014-10;

3. площадью 0,2404 га, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером, находящегося в федеральной собственности, расположенной на территории Нижнесергинского городского округа, зарегистрированной в государственном лесном реестре с условным номером, номером учетной записи 000246-2014-10;

4. площадью 1,6603 га, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером, находящегося в федеральной собственности, расположенной па территории Сосьвинекого городского округа, зарегистрированной в государственном лесном реестре с условным номером, номером учетной записи 000246-2014-10.

Указанные участки расположены в границах участка, находящегося в федеральной собственности, на землях лесного фонда, включенных в границы Верхотурского лесничества. Данный участок передан ОАО «Связтранснефть» для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а именно строительства объекта волоконно-оптической линии передач на участке Лазарево — Тобольск, этап- Платина — Тобольск, с правом рубки лесных насаждений в объеме, предусмотренных договором, с последующей передачей древесины для реализации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ».

Работы на указанных участках производились силами работников субподрядчика - закрытого акционерного общества «Конкорд» на основании рабочей документации СТН-06-17-134/1435-ЛТ53-1-ЛМ2.1. Работами предусматривались спиливание деревьев, очистка просеки от древесно-кустарниковой поросли и укладка кабеля ВОЛП. В течение февраля 2016 года, работники ЗАО «Конкорд» осуществили разрубку просеки и укладку ВОЛП в 121, 130, 122, 131 кварталах Верхотурского участка Ступинского участкового лесничества государственного казенного учреждения Свердловской области «Верхотурское лесничество» (далее - ГКУ СО «Верхотурское лесничество»).

Однако, 20.02.2016 года во время патрулирования лесничим Недождий В.П. своей лесной территории, было обнаружено несоответствие фактического расположения просеки ВОЛП в вышеперечисленных кварталах задекларированному.

На основании данной информации, 24.02.2016 работниками Ступинского участкового лесничества произведено освидетельствование, по итогам которого 15.03.2016 лесничим Ступинского участкового лесничества Верхотурского участка далее - ГКУ СО «Верхотурское лесничество» Верхотурского района Тупицыпой Л.Л, составлен протокол о лесонарушении, согласно которому в квартале 121 (выделы 2,7), квартале 130 (выделы 2,9,11), квартале 130 (выдел 18), квартале 122 (выделы 3,5,22), квартале 131 (выделы 2,4,5,11,16) выявлены незаконная рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени роста деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см п более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более. В соответствии с указанным протоколом, ущерб от лесонарушения составил 3 654 993 руб..

Справкой-расчетом размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения требований лесного законодательства № 157 от 17.03.2016, подготовленной ГКУ СО «Верхотурское лесничество», ущерб за незаконную рубку, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев составил 3 654 993 руб. Директором ГКУ СО «Верхотурское лесничество» в адрес начальника отдела полиции № 33 МО МВД «Новолялинский» № 157 от 17.03.2016 года, указанные материалы направлены для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. По результатам проведенной органами ОН № 33 МО МВД «Новолялинский» проверки, оперуполномоченным группы ЭК и ПК подполковником полиции Филькиным К.Н., 25.04.2016 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Как было выяснено в ходе проверки сообщения о преступлении, сотрудники ЗАО «Конкорд» действовали согласно переданной им ОАО «Связьтранснефть» вместе с договором субподряда рабочей документацией, которая не совпадает с лесной декларацией.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, ст.ст. 16, 71, 99 ЛК РФ, ст. ст. 4, 75, 76, 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Прокурора Верхотурского района Свердловской области и взыскании с ОАО «Связьтранснефть» в доход государства экологического ущерба в размере 3 654 993 руб., государственной пошлины в доход бюджета города в размере 26 474,96

При этом, при определении размера подлежащего возмещению ущерба, суд первой инстанции исходил из протокола о лесонарушении от15.03.2016 г., согласно которому выявлены незаконная рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени роста деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см п более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более. В соответствии с указанным протоколом, ущерб от лесонарушения составил 3 654 993 руб.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласна, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и оценке представленных суду доказательств.

В жалобе ответчик указывает, что ответственность за причиненный ущерб должна быть возложена на ЗАО «Конкорд».Однако данный довод служить основанием для отмены решения суда не может.

Как следует из дела, ЗАО «Конкорд» осуществляло работы на основании договора подряда № 43-2014-158-1ССМ от 05.11.2014 г., заключенного между обществом и ООО «СтройСвязьМонтаж», рабочей документации СТН-06-17-134/1435-ЛТ53-1-ЛМ2.1.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.04.2016 г. ,сотрудники ЗАО «Конкорд» действовали согласно переданной им ОАО «Связьтранснефть» вместе с договором субподряда рабочей документацией, которая не совпадает с лесной декларацией.

Как следует из материалов дела 10.09.2014г. между ОАО «Связьтранснефть» и ООО «Кабельные коммуникации» заключен договор строительного подряда, согласно которому заказчик (ОАО «Связьтранснефть») поручает, а подрядчик (ООО «Кабельные коммуникации») принимает на себя обязательства по выполнению в счет контрактной цены работ и услуг по строительству объектов Плана ТПР ОАО «Связьтранснефть» на 2014г. 18-ТПР-005-00099 «ВОЛП на участке Лазарево-Тобольск». Этап 2.1. Платина-Тобольск. Строительство. По условиям договора субподрядной организацией является ООО «СтройСвязьМонтаж», которое в свою очередь заключило договор субподряда с ЗАО «Конкорд» на осуществление работ по договору.

По делу установлен тот факт, что ОАО «Связьтранснефть» является заказчиком работ и арендатором лесного участка.

При таких обстоятельствах, ответственность за причиненный ущерб должен быть возложен на АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти», в соответствии с положениями ст. 1064 ГК РФ, Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Таким образом, истцом, основания и размер причиненного ущерба доказан в установленном законом порядке.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ОАО «Связь объекто░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

5