Решение по делу № 2-1599/2013 ~ М-3204/2013 от 26.11.2013

Дело № 2-1599/2013

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2013 года город Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бичукина А.Б. к Администрации Березовского городского округа о признании помещения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

Истец Бичукин А.Б. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Березовского городского округа, просил признать незаконным отказ Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от 21 июня 2012 года № 7/03-03 в переводе нежилого помещения в жилое помещение по адресу город Березовский Свердловской области, <адрес>, признать помещение жилым, указав в обоснование исковых требований, что является собственником помещения <адрес> города Березовского Свердловской области на основании инвестиционного договора № 08-11 о строительстве нежилого помещения в жилом доме встроенно-пристроенными помещениями торгово-административного назначения (долевое строительство) от 22 ноября 2005 года, приложения № 2 от 22 ноября 2005 года к инвестиционному договору № 08-11 о строительстве нежилого помещения в жилом доме со встроенно-пристроенными помещениями торгово-административного назначения, акта приёма-передачи от 04 сентября 2006 года. Данное помещение расположено на мансардном этаже жилого шестиэтажного дома, который введен в эксплуатацию на основании разрешения главы Березовского городского округа от 28 декабря 2006 года № 62. Заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от 21 июня 2012 года № 7/03-02, уведомлением Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от 21 июня 2012 года № 7/03-03 ему отказано в переводе помещения в жилое помещение. Заключением специалиста ООО «Новая экспертиза и Ко» установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу город Березовский Свердловской области, улица <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем отсутствуют препятствия для перевода помещения в жилое.

В судебное заседание истец Бичукин А.Б. не явился, полагая возможным рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Березовского БТИ РН, филиала СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области, и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования Бичукина А.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В силу статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В силу статьи 254 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, Бичукин А.Б. обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа с заявлением о переводе помещения, расположенного по адресу город Березовский Свердловской области, <адрес> из нежилого помещения в жилое, приложив к заявлению копии правоустанавливающих документов на переводимое помещение, выписки из технического паспорта на нежилое помещение с планом помещения и его техническим описанием, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

20 июня 2012 года, рассмотрев заявление Бичукина А.Б. о переводе нежилого помещения по адресу город Березовский Свердловской области, <адрес> в жилое помещение, технический паспорт помещения от 20 марта 2012 года, поэтажный план дома, техническое заключение на жилые помещения в мансардном этаже жилого дома, письмо ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» от 23 марта 2011 года № 0430-п, Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа счел невозможным перевод нежилого помещения в жилое на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения. В соответствии с п. 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям. Кроме того, на основании пункта 10 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации при использовании помещения после его перевода в качестве жилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования. По результатам рассмотрения представленной документации не соблюдены установленные законодательством требования: дом не оборудован лифтом, согласно описанию конструктивных решений в осях 1-3/В-Е находится газовая котельная, при этом размещение автономной газовой котельной смежно, над или под жилыми помещениями не допускается, эвакуационный выход переводимых помещений организован через тамбур жилой квартиры, не указаны мероприятия по обеспечению предела огнестойкости конструкций мансардного этажа.

Уведомлением от 21 июня 2012 года № 7/03-03 Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа отказал Бичукину А.Б. в переводе спорного помещения из нежилого в жилое помещение на основании п. 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода.

Полагая, что уведомление от 21 июня 2012 года № 7/03-03 Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа не соответствует статье 22 Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает его права на жилище, Бичукин А.Б. обратился в суд с исковыми требованиями.

Заключением специалиста ООО «Новая экспертиза и Ко» № ЭК-2012-117 от 20 мая 2013 года по проведению строительно-технического обследования нежилого помещения, расположенного по адресу Свердловская область, город Березовский, <адрес> с целью определения соответствия данного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установлено, что помещение <адрес> расположено на мансардном этаже жилого дома по адресу город Березовский Свердловской области, улица <адрес>. На мансардном этаже расположено восемь подобных помещений. Данные помещения используются как жилые и на момент обследования в них проживают люди. На мансардном этаже в осях 1-3 и В-Е расположено помещение площадью 35.7 квадратных метров, проектируемое как автономная газовая котельная, которое пустует. Наружные стены мансардного этажа на высоту 1.2 метра выполнены из кирпича. Выше имеется многослойная ограждающая конструкция, состоящая из двух слоев ГКЛ - пароизоляционной пленки - минераловатный утеплитель, толщиной слоя 200 мм, пароизоляционная пленка - деревянная обрешетка по деревянным стропилам и профлист НС-20. Данная конструкция обеспечивает необходимую тепло-шумоизоляцию и гидроизоляцию помещений здания. Несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии. Следов протечек не обнаружено. Подъем на мансардный этаж осуществляется по типовой лестнице. Внутренняя отделка помещений выполнена типично для жилых квартир. Полы имеют покрытие из ламината, линолеум. На кухне установлена электроплита и мойка со смесителем. В санузле стены, полы облицованы керамической плиткой, уста░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2012 ░░░░ № 7/03-02, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░» № ░░-2012-117.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2012 ░░░░ № 7/03-03, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2005 ░░░░ № 115.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2012 ░░░░ № 7/03-03 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░