Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1571/2012 ~ М-408/2012 от 01.02.2012

дело № 2- 1571/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 23 марта 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Лютой О.В.

при секретаре Е.

с участием представителя истца М.

представителя ответчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 692 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены СНТ, ей предоставлен земельный участок №. Земельный участок предоставлен в 1993 году СТ «Жемчужина». Сообщением Комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Истец считает указанное решение незаконным, поскольку земельный участок предоставлен на законном основании, она имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

В судебном заседании представитель истца по доверенности М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель СНТ «Жемчужина» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался (л.д.40).

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского и Земельного законодательства.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано садоводческое товарищество «Жемчужина» и его Устав, разработанный правлением и принятый на общем собрании садоводов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Постановлением Главы администрации Пушкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка площадью 2,0 га под коллективное садоводство СТ «Жемчужина» (дополнительный отвод)(л.д.27). Постановлением Главы администрации Пушкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы дополнительного отвода площадью 2,0054 га (л.д. 24). Правление СТ «Жемчужина» обязано разработать проект планировки и застройки на переданный земельный участок в установленном порядке, передать 20% от общего количества садовых участков очередникам Пушкинского района, 50% - очередникам АО АПФ «Майская» (л.д.24).

Постановлением Главы Пушкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки СНТ «Жемчужина» на земельном участке площадью 2,0054 га (л.д. 23).

Истец является членом СНТ «Жемчужина» с 1999 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9об), членской книжкой садовода (л.д. 14-14об), за ней закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м.

По инициативе истца выполнены землеустроительные работы ООО НПК «ИнвестГеоПроект», по результатам составлен межевой план (л.д.15-21). Границы земельного участка согласованы смежными землепользователями (л.д.20-20об). В материалы дела представлено заключение правления СНТ «Жемчужина», из которого следует, что земельный участок находится в границах отвода СНТ и соответствует фактическому пользованию (л.д. 10).

Истец с целью оформления в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного в 1999 году, обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Однако сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка № в собственность бесплатно (л.д. 12).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Действующее законодательство предусматривает упрощенный порядок оформления в собственность ранее выделенного под садоводство земельного участка, при этом законодатель имел цель предоставить возможность оформить права при наличии любых документов, подтверждающих законность владения данным недвижимым имуществом, что связано с несовершенством ранее действующего законодательства и частым изменением порядка оформления прав на землю, длительностью процедур оформления.

Согласно содержанию указанной нормы права условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются, во – первых, членство в данном некоммерческом объединении. Во – вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения. В третьих земельный участок предоставленный гражданину соответствует проекту застройки.

Из материалов дела следует, что участок истца находится в границах СНТ «Жемчужина», что подтверждается заключением правления СНТ (л.д. 9), а также планом земельного участка, утвержденного главным архитектором, администрацией Пушкинского района, председателем СНТ (л.д.10). Из представленного акта согласования границ спорного земельного участка (л.д. 20-20об) следует, что споры по границам отсутствуют.     

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Жемчужина» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Жемчужина», спорный земельный участок находится в правомерном пользовании истца в границах СНТ «Жемчужина», в силу закона за ней должно быть признано право собственности на бесплатной основе.

Оснований для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Г. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Г. право собственности на земельный участок № площадью 692 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>», в границах плана, выполненного ООО НПК «ИнвестГеоПроект».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: