Решение по делу № 12-41/2016 от 16.05.2016

Дело № 12-41

РЕШЕНИЕ

г.Горнозаводск                 10 июня 2016 года.

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.

с участием заявителя Торлопова Д.В.,

при секретаре Костаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске

дело по жалобе Торлопова Дмитрия Витальевича на постановление начальника отделения МВД России по Горнозаводскому району Букина А.В. от "ДАТА", которым Торлопов Дмитрий Витальевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

    Привлеченный к административной ответственности Торлопов Д.В. просит отменить постановление от "ДАТА", производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указал, что с постановлением не согласен, купил сигареты в магазине после своего рабочего дня, закон этого не запрещает. Воспользовался моментом покурить, так как это его личное право. Увидел в сквере парка скамейку и принадлежащую ей урну, никого не трогая и не принеся вреда другим, просто выкурил одну сигарету и собрался уходить домой.

    В судебном заседании на своих требованиях настаивает. Суду пояснил, что запрещающих курить знаков не было.

    Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

    Судом установлено, что "ДАТА" полицейским ОППСП отделения МВД России по Горнозаводскому району Каландаровым Н.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Торлопова Дмитрия Витальевича (л.д. 7), который "ДАТА" в 18.30 часов в общественном месте, а именно на территории парка возле Дома Культуры им. Бэра по ул. Свердлова в г. Горнозаводске осуществлял курение табака, тем самым нарушил п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

"ДАТА" в отношении гражданина Торлопова Д.В. вынесено постановление начальником отделения МВД России по Горнозаводскому району Букиным А.В., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей за то, что "ДАТА" около 18.30 находился в общественном месте в парке, возле ДК им. Бэра по ул. Свердлова в г. Горнозаводске осуществил курение табака, тем самым нарушил п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (л.д. 4).

    Копию постановления от "ДАТА" Торлопов Д.В. получил "ДАТА", согласно уведомлению о вручении почтового отправления (л.д. 18), что заявитель не отрицает.

"ДАТА" Торлопов Д.В. обратился в Горнозаводский районный суд с жалобой на постановление от "ДАТА" (л.д. 2), то есть в установленный законом 10-ти дневный срок.

    Частью 1 ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении от "ДАТА" составлен в пределах полномочий должностного лица согласно ст. 28.3 КоАП РФ поскольку протоколы составляют должностные лица органов, уполномоченных рассматривать данные дела об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

    Торлопову Д.В. разъяснены его права и взяты объяснения. Он извещен о времени и месте рассмотрения административного протокола (л.д. 10-11, 12).

    Постановление "№" от "ДАТА", вынесенное начальником отделения МВД России по Горнозаводскому району, соответствует порядку, предусмотренному ст. 23.3 КоАП РФ, поскольку дела рассматривают органы внутренних дел (полиция) (в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах)

    Давность привлечения к административной ответственности не нарушена.

    Протокол рассмотрен в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения (л.д.6, 8).

    Судом установлено, что Торлопов Д.В., "ДАТА" около 18.30 час. находился в общественном месте в парке возле ДК имени Бэра по ул. Свердлова в г. Горнозаводске, где курил табак. Данные обстоятельства заявитель не оспаривает, уточняя, что курил сигарету.

Протоколом об административном правонарушении от "ДАТА" действия Торлопова Д.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Однако в описательной части Протокола указано, что Торлопов Д.В. своими действиями нарушил п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который гласит, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами.

Объективная сторона ч. 1 ст. 6.24 выражается в осуществлении действий по курению табака на территориях, помещениях и объектах, за исключением детских площадок, поскольку курение табака на последних охватывается объективной стороной ч. 2 комментируемой статьи и влечет более суровое административное наказание.

Следовательно, действия Торлопова Д.В. квалифицированы неправильно.

Однако, доказательства того, что Торлопов Д.В. курил табак на детской площадке либо в границах территорий, занятых пляжами, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в Постановлении о привлечении Торлопова Д.В. к административной ответственности от "ДАТА" указано, что он своими действиями нарушил п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», то есть, осуществил курение табака в помещении социальной службы, доказательства этого также отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд считает, что при рассмотрении административного материала в отношении Торлопова Д.В. допущены нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление подлежит отмене и дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

    Постановление от "ДАТА" "№" начальника отделения МВД России по Горнозаводскому району Букина А.В. о привлечении к административной ответственности Торлопова Дмитрия Витальевича отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд.

Судья Кушова Л.Л.