Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-1574/2020 ~ М-7133/2020 от 19.10.2020

М-7133/2020

УИД 28RS0004-01-2020-010103-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 ноября 2020 года                                                                город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Гокова И.В., рассмотрев исковое заявление Буханцевой Марины Евгеньевны к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Амурской области, ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Буханцева М.Е. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Амурской области, ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Изучив заявление Буханцевой М.Е. суд находит, что заявленные ею требования не могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.

    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При этом, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Критерием для правильного определения вида судопроизводства является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой. Исходя из разрешения данного вопроса, определяется процессуальный закон, подлежащий применению, между сторонами соответствующим образом распределяется бремя доказывания.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27 января 2020 года) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации закреплены ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ее нормам лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для принятия иска Буханцевой М.Е. к производству суда и рассмотрения его по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 33.1, 224, 225 ГПК РФ, судья

определил:

Исковое заявление Буханцевой Марины Евгеньевны к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Амурской области, ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей передать в Благовещенский городской суд для решения вопроса о его принятии по правилам административного судопроизводства.

    Судья              Гокова И.В.