Решение по делу № 2-3381/2015 ~ M-3403/2015 от 15.10.2015

Дело № 2-3381/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года                                г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вебер Т.О.,

при секретаре Ткачевой Е.В.,

с участием истца Воробьевой ЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой ЕН к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Воробьева Е.Н. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г. Барнауле Алтайского края, ответчик), в котором просила признать незаконным решение УПФР в г. Барнауле Алтайского края от +++ ....7.5 года; включении истцу в специальный стаж периоды работы с 12.03.2007 года по 12.04.2007 года и с 11.01.2012 года по 11.02.2012 года; возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 05.08.2015 года.

В обоснование заявленного иска истцом указано, что +++ истец Воробьева Е.Н. обратилась в УПФР в /// края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от +++ №400-ФЗ «О Страховых пенсиях».

Вместе с тем решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края от +++ ... года истцу необоснованно и незаконно отказано во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, а также отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости с +++. Между тем, по утверждению истца указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации она была направлен работодателем с должности фельдшера-лаборанта в ММУ «<данные изъяты> а затем фельдшера-лаборанта МБУЗ «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец Воробьева Е.Н. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Барнауле Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать на том основании, что даже при включении в специальный стаж спорных периодов работы, то по состоянию на 05.08.2015 год у истца все равно отсутствовал необходимый специальный стаж, необходимый для досрочной страховой пенсии.

Выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, представленные документы, суд приходит к выводу, что исковые требования Воробьевой Е.Н. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

На основании п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях»).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (в действующей редакции), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

В стаж лечебной деятельности засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Вышеназванным Списком предусматривается назначение досрочной трудовой пенсии по старости фельдшерам.

Из трудовой книжки истца Воробьевой Е.Н., ранее имевшей фамилии ФИО6 а затем ФИО7 (л.д.12-14, 18, 22), представленной истцом в адрес суда справки ... от +++, а также из исследованного в судебном заседании материалов пенсионного дела истца – судом установлено следующее.

- 05.08.1989 года на основании приказа ...-к от +++ истица, принята на должность фельдшера-лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию <данные изъяты>

- решением ...-а от +++ комитета по делам здравоохранения г. Барнаула и постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула ... от +++ года МЧС <данные изъяты> переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>

- на основании постановления администрации Ленинского района г. Барнаула ... от +++ МУЗ «<данные изъяты> переименована в муниципальное медицинское учреждение «<данные изъяты>

- в соответствии с решением комитета по делам здравоохранения г. Барнаула ... от +++ и постановления администрации Ленинского района г. Барнаула ... от +++ ММУ «<данные изъяты>» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>»;

- на основании решения комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула ... от +++ МУЗ «<данные изъяты> переименована в МУЗ <данные изъяты>;

- в силу приказа комитета по делам здравоохранения администрации города Барнаула ... от +++ МУЗ «<данные изъяты> переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты>;

- на основании постановления администрации Алтайского края от +++ ... и приказа КГБУЗ «<данные изъяты> от +++ МУЗ <данные изъяты> переименована в краевое государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 года №848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от +++ ...).

Оспариваемым истцом решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края ... от +++ вышеназванные спорные периоды нахождения истца на усовершенствовании с +++ по +++ и с +++ по +++ – не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации на время учебы на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и ему выплачивается средняя заработная плата.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей медицинских работников, период нахождения на курсах повышения квалификации (на специализации, циклах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку из представленной суду справки следует, что Воробьева Е.Н. направлялась работодателем на усовершенствование (повышения квалификации) с 12.03.2007 года по 12.04.2007 года и с 11.01.2012 года по 11.02.2012 года – с должности фельдшера-лаборанта в лаборатории вышеназванного учреждения здравоохранения с сохранением за нею места работы и с выплатой среднемесячной заработной платы, суд приходит к выводу о том, что указанные спорные периоды работы истца также должны быть включены в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд полагает, что ответчиком необоснованно не включены истцу Воробьевой Е.Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях», периоды: с 12.03.2007 года по 12.04.2007 года и с 11.01.2012 года по 11.02.2012 года.

С учетом изложенного суд полагает необходимым возложить на УПФР в г. Барнауле Алтайского края по включению вышеназванных периодов, не обоснованно исключенных ответчиком из специального стажа Воробьевой Е.Н., - в календарном исчислении.

Ответчик решением ... от +++ определил стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – как 29 лет 09 мес. 27 дней. Суммируя этот стаж со спорными периодами работы, суд определил, что стаж работы истца подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях» с 06.08.2015 года составляет 30 лет (в специальный страж работы не подлежит включению период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы – 08.07.2009 года), а потому с указанной даты она имеет право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, заявленные истцом к ответчику исковые требования подлежат удовлетворению в части признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от +++ ... в части отказа Воробьевой Е.Н. во включении в специальный стаж: периодов нахождения на циклах усовершенствования (повышения квалификации) с 12.03.2007 года по 12.04.2007 года, с 11.01.2012 года по 11.02.2012 года, а также в части отказа Воробьевой Е.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости – с 06.08.2015 года; обязать ответчика включить Воробьевой Е.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды: нахождения на циклах усовершенствования (повышения квалификации): с 12.03.2007 года по 12.04.2007 года, с 11.01.2012 года по 11.02.2012 года; возложении на ответчика обязанности назначить Воробьевой Е.Н. страховую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с 06.08.2015 года.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, как излишне заявленные по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в <данные изъяты>. (л.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ +++ ... ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░ 12 ░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2007 ░░░░, ░ 11 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░ 06 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░): ░ 12 ░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2007 ░░░░, ░ 11 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» – ░ 06 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.11.2015 ░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░