Постановление по делу № 5-1/2015 (5-13/2014;) от 02.12.2014

Дело № 5-1/2015

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Баево                                                                                                      14 января 2015 г.

      Судья Баевского районного суда Алтайского края Козлов Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

                                                              УСТАНОВИЛ:

       ООО <данные изъяты> на автозаправочной станции <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива (бензин, дизельное топливо - в соответствии с маркировкой на топливораздаточных колонках и ценам, в соответствии с вывеской о ценах на территории автозаправочной станции), допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

производственный контроль посредством проведения лабораторных испытаний за наличием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории границы санитарно-защитной зоны автозаправочной станции по адресу: <данные изъяты> и жилой застройки не проведен по следующим основным загрязняющим веществам: диоксид серы, бензин углеводороды предельные посредством проведения лабораторных испытаний, что является нарушением п.п. 2.1; 2.2; 2.3; 2.4(б) СП 1.1.1058-01.

      При выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, условиями заключения № <данные изъяты> выданного Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю, о возможности размещения автозаправочной станции для обслуживания легковых автомобилей с санитарно-защитной зоной 30 метров, являлись:

-обслуживание на АЗС только легкового автотранспорта,

-организация систематического в течение года производственного лабораторного контроля за содержанием вредных веществ в атмосферном воздухе на границе caнитарно-защитной зоны,

-проведение благоустройства и озеленения территории АЗС.

       Вышеуказанные условия при осуществлении деятельности юридическим лицом <данные изъяты> нарушаются, как в части организации и проведения производственного лабораторного контроля за содержанием вредных веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны, так и в части заправки не только легкового, но и грузового автотранспорта.

      Совокупность представленных в суд материалов подтверждает, что юридическое лицо <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

       Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности <данные изъяты>» Великов С.Н., о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с правонарушением согласен, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

      Исследовав представленные материалы, нахожу, что вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

<данные изъяты>» производственный контроль за соблюдением Гигиенического норматива ГН 2.1.6.1338-03 «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха, предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» проведен не в соответствии с Проектом на организацию санитарно-защитной зоны (раздел «Охрана окружающей среды» л.д. 65-69), а именно, в 2014 году проведены в рамках производственного контроля лабораторные испытания атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и жилой застройки по следующим веществам: азота оксид, углерода оксид, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №01. Программой производственного контроля утвержденной ДД.ММ.ГГГГ руководителем ООО «Литал» (л.д. 82-89) (собственником АЗС) предусмотрены исследования атмосферного воздуха с кратностью 2 раза в год (май, ноябрь), контролируемые загрязняющие вещества в программе не указаны. В соответствии с проектом (раздел 5 «Выводы») основными загрязняющими атмосферу веществами, выбрасываемыми источниками загрязняющих веществ на АЗС являются: углеводороды предельные алифатического ряда, амелены, бензол, ксилол, толуол, этилбензол; углеводороды предельные С12-С19, сероводород (при хранении дизельного топлива и заправке бензобаков автомобилей); азота диоксид, диоксид серы, окись углерода, бензин, нефтепродукты.

      Таким образом, производственный контроль посредством проведения лабораторных испытаний за наличием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории границы санитарно-защитной зоны автозаправочной станции и жилой застройки не проведен по следующим основным загрязняющим веществам (в соответствии с Проектом):

- диоксид серы, бензин углеводороды предельные посредством проведения

лабораторных испытаний, что является нарушением п.п. 2.1; 2.2; 2.3; 2.4(б) СП

1.1.1058-01.

      Согласно п.1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

      Согласно п. 2.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

      Согласно п. 2.2. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

      Согласно п. 2.3. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», объектами производственного контроля являются производственные общественные помещения, здания, сооружения, санитарно - защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

      Согласно п. 2.4(б) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

      Кроме того, при выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, условиями заключения № <данные изъяты> выданного Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю, о возможности размещения автозаправочной станции для обслуживания легковых автомобилей с санитарно-защитной зоной 30 метров являлись:

-обслуживание на АЗС только легкового автотранспорта,

-организация систематического в течение года производственного лабораторного контроля за содержанием вредных веществ в атмосферном воздухе на границе caнитарно-защитной зоны.

      Однако, вышеуказанные условия при осуществлении деятельности юридическим лицом <данные изъяты> нарушаются, как в части организации и проведения производственного лабораторного контроля за содержанием вредных веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны, так и в части заправки не только легкового, но и грузового автотранспорта.

      Данные обстоятельства подтверждаются информацией «Муниципального унитарного предприятия Транспортно-эксплуатационного обслуживания» муниципального образования Баевский район (МУП « ТЭО») от ДД.ММ.ГГГГ № 27, данная организация имеет в ведении грузовой автотранспорт: <данные изъяты>, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляли заправку указанного грузового транспорта на автозаправочной станции <данные изъяты>», что подтверждается копиями путевых листов и кассовых чеков на при обретение топлива на АЗС <данные изъяты>» (л.д.112-131).

      В соответствии с информацией комитета администрации Баевского района по образованию от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заправлялся топливом (бензин АИ 92) на автозаправочной станции ООО «Дельта», что подтверждается копией паспорта технического средства, копиями авансовых отчетов, кассовых чеков на приобретение топлива, копиями путевых листов (л.д. 104-109).

      Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

       Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которое лицо обязано было провести. Правонарушение проявляется как в действии, так и в бездействии.

      Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств.

      Материалы и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным на то лицом, при производстве административного расследования существенных нарушения его производства не допущено, административное расследование проведено с участием надлежащего представителя юридического лица, в отношении которого они составлены, права и обязанности представителю разъяснены, с протоколом он ознакомлен, его копию получил, что подтверждается его личными подписями.

      Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание при рассмотрении дела не установлено.

      С учетом характера административного правонарушения, руководствуясь ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                                              ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>», адрес: <адрес>; <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

      Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности.

      Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Роспотребнадзор РФ по АК), Налоговый орган ИНН 2225068178; КПП 222501001; Номер счета получателя платежа 40101810100000010001; Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК 040173001; Наименование платежа: Штраф Роспотребнадзора РФ по АК; Код бюджетной классификации 14111628000016000140; Код ОКТМО 01603000.

      Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                  Судья:                                       Козлов Е.А.