Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-170/2011 от 08.02.2011

Судебный участок № 3 г. Петрозаводска Дело № 12А-170/11-8

Мировой судья Вихрова А.В.

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33)

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2011 года город Петрозаводск.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Петрозаводска от 19 января 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении

, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Петрозаводска от 19.01.2011 г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подвергнут штрафу в размере 300 руб. по тем основаниям, что он, являясь <данные изъяты> то есть <данные изъяты>, не представил в налоговый орган в установленный законом срок налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 г. (при установленном сроке – не позднее 20.07.2010 г.)

обратился с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, поскольку налоговым органом пропущен срок составления протокола, в протоколе не указано место совершения правонарушения, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие полномочия должностного лица, подписавшего протокол, извещение о времени и месте составления протокола не было передано заблаговременно, данные об уведомлении отсутствуют.

В судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Межрайонная инспекция ФНС РФ № 2 по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом в связи с отсутствием в деле сведений о дате вручения заявителю копии обжалуемого постановления судья полагает, что жалоба подана в установленный частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок.

Статьей 15.5. КоАП РФ предусмотрена ответственность за Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 28.2. КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются, среди прочего, место и время совершения административного правонарушения (ч. 2). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (4.1. КоАП РФ).

В нарушение указанных требований закона протокол об административном правонарушении в отношении не содержит сведений о времени и месте совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вручении ему копии протокола об административном правонарушении.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и процедуры его оформления являются существенными, в связи с чем протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела подлежал возвращению должностному лицу, составившему протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Суд первой инстанции не выполнил указанные требования закона и рассмотрел дело по существу.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что при вынесении постановления существенно нарушены процессуальные требования, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Петрозаводска от 19.01.2011 г. подлежащим отмене.

Учитывая, что на день вынесения постановления сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Петрозаводска от 19 января 2011 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении возвратить в Судебный участок № 3 г. Петрозаводска на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вынесения через Петрозаводский городской суд.

Судья Петров А.Н.