Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2014 ~ М-434/2014 от 07.04.2014

Дело № 2-596/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 24 июля 2014 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пак В.В.,

при секретаре Пилипенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шкотовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шкотовского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района, указав следующее.

В соответствии с п. 55 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок из работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Согласно п.75 вышеуказанного постановления, руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.

В соответствии с п. 77 вышеуказанного постановления, руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов.

Согласно п. 2.11 «Строительные нормы и правила. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84» противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Согласно п.9.28 Приложения 3 вышеуказанных СНиП, у мест расположения пожарных резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели по ГОСТ 12.4.009-83.

Государственным инспектором <данные изъяты> <адрес> в <данные изъяты> г. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности администрацией <данные изъяты>, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

- по <адрес> в <адрес> установить указатели на пожарные гидранты;

- по <адрес> в <адрес> очистить территорию от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- по <адрес> в <адрес> осуществить ремонт дороги (проезда) к зданиям и сооружениям;

- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- в д. <данные изъяты> <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

Нарушение требований пожарной безопасности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что обуславливает возможность прокурора в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц.

Просит обязать администрацию <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить первичными мерами пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав <данные изъяты>, а именно:

- по <адрес> в <адрес> установить указатели на пожарные гидранты;

- по <адрес> в <адрес> очистить территорию от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- по <адрес> в <адрес> осуществить ремонт дороги (проезда) к зданиям и сооружениям;

- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- в д. <данные изъяты> <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

Прокурор Шкотовского района в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – глава администрации Романовского сельского поселения Табалыкин О.В. в судебном заседании с иском не согласился.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Кроме того, в силу п. 9 ч. 1 указанной статьи, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 69 от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре: принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы: включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

Пунктом 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390) возлагается обязанность на органы местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создавать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Согласно п. 2.11 «Строительные нормы и правила. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84» противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Согласно п.9.28 Приложения 3 вышеуказанных СНиП, у мест расположения пожарных резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели по ГОСТ 12.4.009-83.

В соответствии с п. 55 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок из работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

В соответствии с п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

Согласно п. 77 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления.

Вместе с тем, из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки <данные изъяты> <адрес> администрации Романовского сельского поселения выявлены следующие нарушения:

- по <адрес> в <адрес> установить указатели на пожарные гидранты;

- по <адрес> в <адрес> очистить территорию от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- по <адрес> в <адрес> осуществить ремонт дороги (проезда) к зданиям и сооружениям;

- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- в д. <данные изъяты> <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

В этой связи, требования прокурора Шкотовского района о возложении обязанности на администрацию Романовского сельского поселения обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Романовского сельского поселения подлежат удовлетворению.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как следует из Предписания <данные изъяты> по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения нарушений обязательного требования пожарной безопасности установлен – ДД.ММ.ГГГГ г.

В этой связи, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шкотовского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района о возложенииобязанности удовлетворить частично

Обязать администрацию Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов:

- по <адрес> в <адрес> установить указатели на пожарные гидранты;

- по <адрес> в <адрес> очистить территорию от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- по <адрес> в <адрес> осуществить ремонт дороги (проезда) к зданиям и сооружениям;

- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- в д. <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы;

- в д. <данные изъяты> <адрес> провести очистку территории деревни от горючих отходов мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы в Шкотовский районный суд в течение месяца со дня составления решения в его окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Срок апелляции – ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья В.В. Пак