Решение от 28.05.2018 по делу № 33-43984/2018 от 03.10.2018

Дело №2-1328/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года                                                                                                              г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Ивановой Е.А., при секретаре судебного заседания Рец Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1328/18 по иску Винникова В.И. к ДГИ г. Москвы о признании отказа в переводе нежилого помещения в жилое незаконным, обязании осуществить перевод нежилого помещения в жилое в установленные законом сроки, -

УСТАНОВИЛ:

         Истец Винников В.И. обратился в суд с настоящим иском к ответчику ДГИ г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что 31 августа 2017 года, он, на основании вступившего в законную силу решения Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07 октября 2016 года по гражданскому делу №2-4335/16, обратился к ответчику с заявлением о повторном рассмотрении вопроса о возможности признания нежилого помещения №10, расположенного по адресу: ***, жилым, либо переселить его семью в любое другое свободное помещение в границах города Москвы. 03 октября 2017 года ДГИ г. Москвы был дан ответ, что перевод осуществляется на основании заявления собственника переводимого помещения либо уполномоченного им лица при условии соблюдения установленного порядка. Истец полагает, что он предоставил ответчику все необходимые, перечисленные в ст. 23 ЖК РФ документы, однако ответчик уклоняется от повторного рассмотрения вопроса о возможности признания помещения жилым, не осуществил перевод нежилого помещения в жилое, уклоняется от повторного рассмотрения вопроса о возможности признания помещения жилым, до настоящего времени не исполнил решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07 октября 2016 года. С учетом изложенного, просит признать отказ ДГИ г. Москвы, выраженный в письме ДЖ-ГР-77893/17-1 от 03 октября 2017 года «об исполнении решения суда» в переводе нежилого помещения в жилое, - незаконным; обязать ДГИ г. Москвы, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить перевод нежилого помещения №10, расположенного по адресу: ***, в жилое.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Вступившим в законную силу 06 апреля 2017 года решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07 октября 2016 года по гражданскому делу №2-4335/16 было признано незаконным бездействие ДГИ г. Москвы по переводу нежилого помещения в жилое. Суд обязал ДГИ г. Москвы рассмотреть вопрос о возможности признания жилым нежилого помещения №10, в состав входят комнаты №15 и №16, расположенного по адресу: ***.

При рассмотрении дела было установлено, что 26 апреля 2010 года между УФСИН по г. Москве (наймодатель) и Винниковым В.И. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому нанимателю и членам его семьи (супруге Е.., сыну А.., дочери М..) передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2 комнат общей площадью 38,9 кв.м, расположенное в общежитии по адресу: ***, комнаты №10 и  №11, для постоянного проживания.

29 января 2014 года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Винниковым В.И. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Винникову В.И. и членам его семьи (супруге Е.., сыну А.., дочери М.) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: ***, состоящее из 1 комнаты в жилом помещении общей площадью 19,4 кв.м, жилой площадью 12,5 кв.м. 

Фактически в пользовании Винникова В.И. и членов его семьи находятся две комнаты №10, в состав которой входят комнаты №15 и №16, и №11.

Судом было установлено, что для внесения изменений в учетно-техническую документацию в части изменения назначения помещения №10 с нежилого на жилое необходим распорядительный документ органа исполнительной власти, то есть ДГИ г. Москвы, который не предпринимает никаких мер для решения данного вопроса. Установи бездействие ДГИ г. Москвы по переводу нежилого помещения №10 в жилое, суд обязал ДГИ г. Москвы устранить допущенное нарушение прав заявителя и рассмотреть данный вопрос в соответствии с Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года.

05 сентября 2017 года Винников В.И. обратился в ДГИ г. Москвы с заявлением о признании жилым нежилого помещения №10, в состав которого входят комнаты №15 и №16, расположенного по адресу: ***, в соответствии с решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07 октября 2017 года по гражданскому делу №2-4335/16, либо предоставления иного жилого помещения в общежитии.

Письмом от 03 октября 2017 года за №ДШ-ГР-77893/17-1, ДГИ г. Москвы разъяснил Винникову В.И., что перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения в г. Москве осуществляются в соответствии с положениями статьей 22-24 ЖК РФ и в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2015 года №692-ПП «О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания». Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса перевода нежилого помещения в жилое помещение, определен пунктом 2.5.1.1 Административного регламента. Также ДГИ г. Москвы уведомил Винникова В.И., что по сведениям ГБУ МосгорБТИ комнаты №15 и №15 (в границах бывшего помещения №10) входят в состав нежилого помещения 1, с кадастровым номером № и находятся в собственности г. Москвы. Рассматриваемые помещения (комнаты №15 и №16) не учтены в качестве отдельного объекта недвижимости. По информации, полученной из ГБУ МосгорБТИ, в результате проведенного обследования и анализа технической документации зафиксировано несанкционированное переоборудование объекта. Также ДГИ г. Москвы сообщил Винникову В.И., что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 года №336-ПП «ОБ утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы» Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе принимает решения о согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах и жилых домах,  о согласовании ранее выполненных самовольно переустройств и перепланировок помещений.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса перевода нежилого помещения в жилое помещение, определен п.2.5.1.1 Административного регламента.

Приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 27 октября 2015 года №692-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Перевод осуществляется на основании заявления собственника переводимого помещения либо уполномоченного им лица при установлении установленного порядка.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, в обоснование своих требований и возражений, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, полагая, что оснований для признания отказа ДГИ г. Москвы в переводе нежилого помещения в жилое незаконным, у суда, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств не имеется.

Установленное вступившим в законную силу решением суда бездействие ДГИ г. Москвы по переводу нежилого помещения в жилое, само по себе не является безусловным основанием для обязания ДГИ г.Москвы в тридцатидневный срок осуществить перевод нежилого помещения в жилое.

Несоблюдение всех требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которым должно отвечать жилое помещение, в том числе наличие несанкционированного переоборудования, несогласованного в установленном порядке Государственной жилищной инспекцией города Москвы, препятствует в переводе спорного нежилого помещения в жилое.  

При вышеизложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований, суд не усматривает.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░: