Мотивированное решение по делу № 02-4816/2019 от 28.06.2019

Судья фио Дело № 33-19718/20

(№ дела в суде первой инстанции № 2-4816/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2020 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Демьяненко ОМ.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ЖСК «Звезда» по доверенности фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 21 ноября 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах фио, фио к ЖСК «Звезда» о признании незаконным бездействия ответчика, обязании производить расчет начислений в соответствии в соответствии с требования Постановления Правительства адрес № 848-ПП от 13.12.2016, с учетом льгот – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ответчика ЖСК «Звезда» по устранению нарушений жилищного законодательства, выразившегося в неприменении при расчетах с собственниками 2 этажа МКД установленного тарифа по услуге «содержание и текущий ремонт» и льготам лицам, по категории «одиноко проживающие инвалиды» по услугам «телеантенны».

Обязать ЖСК «Звезда» производить расчет начисления собственнику жилого помещения, расположенного на 2 этаже по услуге «содержание и текущий ремонт МКД» инвалиду 2 группы фио, проживающей по адресу: адрес, по тарифу 25,31 руб. за 1 кв.м., установленному Постановлением Правительства адрес от 13.12.2016 № 848-ПП (в ред. от 23.07.2019) «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Обязать ЖСК «Звезда» производить ветерану труда, инвалиду 2 группы фио, проживающей по адресу: адрес, расчет начислений по услуге «телеантенна» с учетом имеющихся льгот по категории «одиноко проживающие инвалиды» в размере 50% от установленного тарифа,

У С Т А Н О В И Л А :

Зюзинский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах фио, фио, обратился в суд с иском к ЖСК «Звезда» и, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным бездействие ЖСК «Звезда» по устранению нарушений жилищного законодательства, выразившегося в неприменении при расчетах с собственниками 2 этажа МКД установленного тарифа по услуге «содержание и текущий ремонт» и льгот лицам по категории «одиноко проживающие инвалиды» по услугам «телеантенны»; обязании ЖСК «Звезда» производить расчет начисления собственнику жилого помещения, расположенного на 2 этаже по услуге «содержание и текущий ремонт МКД» инвалиду 2 группы фио, проживающей по адресу: адрес, по тарифу 25,31 руб. за 1 кв.м., установленному Постановлением Правительства адрес от 13.12.2016 № 848-ПП (в ред. от 23.07.2019) «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения»; обязании ЖСК «Звезда» производить ветерану труда, инвалиду 2 группы фио, проживающей по адресу: адрес, расчет начислений по услуге «телеантенна» с учетом имеющихся льгот по категории «одиноко проживающие инвалиды» в размере 50% от установленного тарифа.

Требования мотивированы тем, что при проведении проверки Зюзинской межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения прав инвалидов 2 группы фио и фио при применении тарифа при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги, а также неприменении льгот. 01 января 2008 года между ЖСК «Звезда» и ООО «РЭП-10» заключен договор управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: адрес. Согласно п.4.2-4.3 договора управления размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти адрес, в порядке, установленном федеральным законодательством. Размер платы за управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества устанавливается общим собранием членов кооператива по согласованию с управляющей организацией. Срок действия договора с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года. Стоимость договора определяется по тарифам и ценам, утвержденным органами государственной власти адрес в порядке, установленном федеральным законом. ЖСК «Звезда» формирует и организовывает доставку жителям ЕПД. Таким образом, по условиям договора управления ЖСК «Звезда» обязан формировать и организовывать доставку жителям ЕПД в соответствии с установленными Правительством Москвы тарифами и ставками на жилищно-коммунальные услуги. Из договора управления и информации, размещенной в сети Интернет на портале dom.mos.ru следует, что многоквартирный дом имеет следующие характеристики - год постройки 1965, серия 11-18-01-мн, этажность-9, лифт-1 пассажирский. В данной серии домов двери шахты лифта находятся на межэтажных площадках. фио является собственником двухкомнатной квартиры №6, общей площадью 36,6 кв. м., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес. фио является собственником квартиры №14, общей площадью 37,2 кв. м., расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес. Согласно квитанциям, выставляемым ЖСК «Звезда» для оплаты за жилищно-коммунальные услуги, за период с января 2019 года по настоящее время фио, являющейся собственником двухкомнатной квартиры 14 (общей площадью 37,2 кв.м.), расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома №32, корп.2 по адрес адрес в перечень услуг включены: содержание и текущий ремонт МКД по тарифу 29,04 руб. с 1 кв.адрес образом, ЖСК «Звезда» не применяется установленный Постановлением Правительства Москвы тариф «за содержание и ремонт жилых помещений» для собственников жилых помещений, расположенных на втором этаже составляющий с 01 января 2019 года - 25,31 руб. за 1 кв.м., в результате чего нарушены права фио и других собственников жилых помещений, расположенных на втором этаже. Межрайонной прокуратурой неоднократно в период с 2017 года проводились проверки по обращениям жителей МКД, расположенного по адресу: адрес, по их результатам вносились меры прокурорского реагирования, а именно: 31 августа 2018 года № 7-2-2019 внесено представление председателю ЖСК «Звезда» фио об устранении нарушений жилищного законодательства и применении льгот по услуге «телеантенна» в размере 50%, 11 апреля 2019 года № 7-1-2019 внесено представление председателю ЖСК «Звезда» фио об устранении нарушении жилищного законодательства и применении соответствующих тарифов, однако нарушения жилищного законодательства не устранены. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24 января 1995 года № 70 «О тарифе за пользование городской сетью кабельного телевидения», одиноко проживающим инвалидам и одиноко проживающим пенсионерам, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг установлена льгота в размере 50% от действующего тарифа за услуги телевизионной антенны. фио и фио имеют право на льготы по оплате ЖКУ по категории «одиноко проживающие инвалиды». ЖСК «Звезда» при формировании платежных документов по услуге «телеантенна» за период 2018 года - истекший период 2019 года фио и фио периодически расчет осуществлялся с учетом имеющихся льгот 50%, в настоящее время прекращено применение льгот фио при осуществлении начислении за услуги «телеантенны», что подтверждается платежными документами за май 2019 года номер лицевого счета 000633 (открытого на имя фио). Расчет по услуге «содержание и текущий ремонт МКД» фио производится с учетом льгот. Ответчиком, при формировании платежного документа незаконно и необоснованно в одностороннем порядке при осуществлении начислений за услуги «телеантенны» прекращено применение льгот, что повлекло за собой нарушение прав инвалида 2 группы - фио Таким образом, ответчиком ЖСК «Звезда» допущены и до настоящего времени не устранены нарушения жилищного законодательства, повлекшие за собой нарушение законных прав и интересов жителей многоквартирного жилого дома по адресу: адрес фио и фио

Представители Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес фио, фио в заседание суда первой инстанции явились, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ЖСК «Звезда» в лице председателя фио и адвоката фио в заседание суда первой инстанции явились, уточненные исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «РЭП-10» фио в заседание суда первой инстанции явился, просил оставить исковые требования без удовлетворения.

Судом первой инстанции постановлено решение, об отмене которого просит представитель ответчика ЖСК «Звезда» фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика ЖСК «Звезда» в лице председателя фио и адвоката фио, представителя истца фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01 января 2008 года между ЖСК «Звезда» и ООО «РЭП-10» заключен договор управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: адрес.

Согласно п.4.2-4.3 договора управления размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти адрес, в порядке, установленном федеральным законодательством. Размер платы за управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества устанавливается общим собранием членов кооператива по согласованию с управляющей организацией.

Срок действия договора с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

Стоимость договора определяется по тарифам и ценам, утвержденным органами государственной власти адрес в порядке, установленном федеральным законом. ЖСК «Звезда» формирует и организовывает доставку жителям Единого платежного документа (ЕПД).

Таким образом, по условиям договора управления ЖСК «Звезда» обязан формировать и организовывать доставку жителям ЕПД в соответствии с установленными Правительством Москвы тарифами и ставками на жилищно-коммунальные услуги.

Из договора управления и информации, размещенной в сети Интернет на портале dom.mos.ru следует, что многоквартирный дом имеет следующие характеристики - год постройки 1965, серия 11-18-01-мн, этажность-9, лифт-1 пассажирский. В данной серия домов двери шахты лифта находятся на межэтажных площадках.

фио является собственником двухкомнатной квартиры № 6, общей площадью 36,6 кв. м., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес.

фио является собственником квартиры № 14, общей площадью 37,2 кв. м., расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес.

Согласно квитанциям, выставляемым ЖСК «Звезда» для оплаты за жилищно-коммунальные услуги, за период с января 2019 года по настоящее время фио, являющейся собственником двухкомнатной квартиры 14 (общей площадью 37,2 кв.м.), расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома №32, корп.2 по адрес адрес в перечень услуг включены: содержание и текущий ремонт МКД по тарифу 29,04 руб. с 1 кв.м.

Таким образом, ЖСК «Звезда» не применяется установленный Постановлением Правительства Москвы тариф «за содержание и ремонт жилых помещений» для собственников жилых помещений, расположенных на втором этаже составляющий с 1 января 2019 года - 25,31 руб. за 1 кв.м., в результате чего нарушены права фио, как собственника жилого помещения, расположенного на втором этаже.

Как указал истец, межрайонной прокуратурой неоднократно в период с 2017 года проводились проверки по обращениям жителей МКД, расположенного по адресу: адрес, по их результатам вносились меры прокурорского реагирования.

Так 31 августа 2018 года внесено представление председателю ЖСК «Звезда» фио об устранении нарушений жилищного законодательства и применении льгот по услуге «телеантенна» в размере 50%.

11 апреля 2019 года внесено представление председателю ЖСК «Звезда» фио об устранении нарушении жилищного законодательства и применении соответствующих тарифов, однако нарушения жилищного законодательства не устранены.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24 января 1995 года № 70 «О тарифе за пользование городской сетью кабельного телевидения», одиноко проживающим инвалидам и одиноко проживающим пенсионерам, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг установлена льгота в размере 50% от действующего тарифа за услуги телевизионной антенны.

фио и фио имеют право на льготы по оплате ЖКУ по категории «одиноко проживающие инвалиды».

ЖСК «Звезда» при формировании платежных документов по услуге «телеантенна» за период 2018 года - истекший период 2019 года фио и фио периодически осуществлял расчет с учетом имеющихся льгот 50%, в настоящее время прекращено применение льгот фио при осуществлении начислении за услуги «телеантенны», что подтверждается платежными документами за май 2019 года номер лицевого счета 000633 (открытого на имя фио). Расчет по услуге «содержание и текущий ремонт МКД» фио производится с учетом льгот.

Ответчиком, при формировании платежного документа незаконно и необоснованно в одностороннем порядке при осуществлении начислений за услуги «телеантенны» прекращено применение льгот, что повлекло за собой нарушение прав инвалида 2 группы фио

Таким образом, ответчиком ЖСК «Звезда» допущены и до настоящего времени не устранены нарушения жилищного законодательства, повлекшие за собой нарушение законных прав и интересов жителей многоквартирного жилого дома по адресу: адрес фио и фио

Разрешая спор, суд руководствовался ст. ст. 153, 154, 156 ЖК РФ, п.п. 1.2.3 Постановления адрес от 13 декабря 2016 г. № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения», Постановлением Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. № 1030-ПП «О регулировании цен (тарифов) в адрес», п.п. 2, 29, 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», ст. 56 ГПК РФ и установил, что ЖСК «Звезда» не применяется установленный Постановлением Правительства Москвы тариф «за содержание и ремонт жилых помещений» для собственников жилых помещений, расположенных на втором этаже составляющий с 1 января 2019 года - 25,31 руб. за 1 кв.м., в результате чего нарушены права фио, как собственника жилого помещения, расположенных на втором этаже, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении требования прокурора в части обязания ЖСК «Звезда» производить расчет начисления собственнику жилого помещения, расположенного на 2 этаже по услуге «содержание и текущий ремонт МКД» инвалиду 2 группы фио, проживающей по адресу: адрес, по тарифу 25,31 руб. за 1 кв.м., установленному Постановлением Правительства адрес от 13.12.2016 № 848-ПП (в ред. от 23.07.2019) «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Кроме того, суд установил, что ЖСК «Звезда» при формировании платежных документов по услуге «телеантенна» за период 2018 года - истекший период 2019 года фио и фио периодически расчет осуществлялся с учетом имеющихся льгот 50%, однако в настоящее время прекращено применение льгот фио при осуществлении начислении за услуги «телеантенны», что подтверждается платежными документами за май 2019 года номер лицевого счета 000633 (открытого на имя фио). Расчет по услуге «содержание и текущий ремонт МКД» фио производится с учетом льгот. Ответчиком, при формировании платежного документа незаконно и необоснованно в одностороннем порядке при осуществлении начислений за услуги «телеантенны» прекращено применение льгот, что повлекло за собой нарушение прав инвалида 2 группы - фио Таким образом, суд указал, что ответчиком ЖСК «Звезда» допущены и до настоящего времени не устранены нарушения жилищного законодательства, повлекшие за собой нарушение законных прав и интересов жителей многоквартирного жилого дома по адресу: адрес фио и фио, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении требований Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах фио и фио в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка. Мотивы и основания, по которым суд пришел к таким выводам, изложены в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии нарушений со стороны ответчика со ссылкой на п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найми или принадлежащего им на праве собственности» о том, что наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом, при этом, обязанность по выставлению счетов собственникам лежит на ООО «РЭП-10» с которым 01 января 2008 года ЖСК «Звезда» заключило договор управления многоквартирным жилым домом № 4, в связи с чем истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав и законных интересов фио и фио, поскольку обязанность по формированию квитанций на оплату коммунальных платежей лежит на ООО «РЭП-10», не могут служить основанием для отмены решения.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения, включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Постановлением Правительства адрес от 13.12.2016 № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения» (приложение №5) установлены цены за содержание и ремонт жилых помещений с 01.01.2019: для жилых помещений, расположенных на втором и последующих этажах дома - 29, 04 руб. за 1 кв.м; для жилых помещений, расположенных на первом этаже дома - 25, 31 руб. за 1 кв.м.

Согласно п. 6 примечания к приложению № 5 к данному Постановлению Правительства Москвы в редакции от 23.07.2019, в домах с лифтом, который установлен со второго этажа или между первым и вторым или вторым и третьим этажами, плата за содержание жилых помещений с нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных на втором этаже, взимается по ценам, утвержденным для соответствующей категории многоквартирного дома для первого этажа.

01.01.2008 между ЖСК «Звезда» и ООО «РЭП-10» заключен договор управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: адрес (дополнительное соглашение № 5 от 01.12.2018).

По условиям договора управление ЖСК «Звезда» обязано формировать и организовывать доставку жителям ЕПД в соответствии с установленными Правительством Москвы тарифами и ставками на жилищно-коммунальные услуги.

Из договора управления и информации, размещенной в сети «Интернет» следует, что многоквартирный дом имеет следующие характеристики - год постройки 1965, серия П-18-01-мн, этажность - 9, лифт пассажирский. В данной серии домов двери шахты лифта находятся на межэтажных площадках.

Учитывая изложенное, ЖСК «Звезда» необходимо осуществлять расчет платы по услуге «содержание и текущий ремонт МКД» собственникам жилых помещений, расположенных на первом этаже по тарифу для жилых помещений, расположенных на втором этаже по тарифу для жилых помещений, расположенных на первом этаже дома, а именно 25, 31 за 1 кв.м., установленному Постановлением Правительства адрес от 13.12.2016 № 848-ПП (ред. от 23.07.2019) «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Согласно квитанции, выставляемых ЖСК «Звезда» для оплаты за жилищно-коммунальные услуги, за период с января 2019 года фио в перечень услуг включены: содержание и текущий ремонт МКД по тарифу 29, 04 руб. с 1 кв.м.

Таким образом, ЖСК «Звезда» не применяется установленный Постановлением Правительства адрес тариф «за содержание и ремонт жилых помещений» для собственников жилых помещений, расположенных на втором этаже, составляющий с 01.01.2019 - 25,31 руб. за 1 кв.м.

В соответствии с Постановлением Правительства адрес от 24.01.1995 № 70 «О тарифе за пользование городской сетью кабельного телевидения» одиноко проживающим инвалидам и одиноко проживающим пенсионерам, получающим субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг установлена льгота в размере 50% от действующего тарифа за услуги телевизионной антенны.

фио имеет право на льготы по оплате ЖКУ по категории «одиноко проживающие инвалиды». ЖСК «Звезда» при формировании платежных документов по услуге «телеантенна» за период 2018 г. - июнь 2019 г. фио периодически расчет осуществляло с учетом имеющихся льгот 50%. Применение льгот фио при осуществлении начислений за услуги «телеантенны» прекращено, что подтверждается платежными документами за май 2019 года. Расчет по услуге «содержание и текущий ремонт МКД» фио производится с учетом льгот.

Ответчиком, при формировании платежного документа незаконно и необоснованно в одностороннем порядке при осуществлении начислений за услуги «телеантенны» прекращено применение льгот инвалиду 2 группы фиоИ

Доводы в апелляционной жалобе о том, что право на льготы носит заявительный характер, однако соответствующих заявлений и документов в ЖСК «Звезда» предоставлено не было, судебная коллегия отклоняет, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, ранее платежные документы оформлялись с учетом льготы, однако в дальнейшем в одностороннем порядке незаконно прекращено применение льгот, а кроме того в ходе рассмотрения обращений фио и фио, поступивших в органы прокуратуры, Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес в адрес ЖСК «Звезда» вносились представления, а также в рамках проведения проверки прокуратурой председателю ЖСК «Звезда» были направлены документы, подтверждающие инвалидность фио, фио (копии справок об инвалидности, копии удостоверения ветерана труда на имя фио, пенсионное удостоверение на имя фио), данные документы, заверенные надлежащим образом, направлялись в ЖСК «Звезда» электронной почтой, а также почтой России. Таким образом, доводы ответчика в апелляционной жалобе, сводятся к переоценке доказательств представленных суду.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Зюзинского районного суда адрес от 21 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ЖСК «Звезда» по доверенности фио  - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

1