Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-95/2017 ~ М-34/2017 от 09.01.2017

Дело № 2а-95/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                             14 февраля 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,

при секретаре Умец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области к Керро А.Г. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование,

у с т а н о в и л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указало, что Керро А.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г. не сданы. Таким образом, страховые взносы на страховую часть пенсии, подлежащие оплате за ДД.ММ.ГГГГ год - 8 МРОТ, размер которого установлен на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рубля, что составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. С учетом фиксированного платежа ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, задолженность по страховой части пенсии составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 8 МРОТ за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату выставления требования) составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. УПФР в г. Благовещенске не может предположить дату фактического погашения задолженности ответчиком, в связи с чем, невозможно предоставить расчет пени по день фактической оплаты. Отделы судебных приставов, исполняя решение суда о взыскании недоимки по страховым взносам, самостоятельно просчитывают пени с учетом 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактической уплаты задолженности.

На основании изложенного, просит взыскать с Керро А.Г. в пользу УПФР в г. Благовещенске Амурской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени на задолженность <данные изъяты> года, исчисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть пенсии, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки; а так же пени, исчисленные с ДД.ММ.ГГГГ на задолженность ДД.ММ.ГГГГ года (СЧ – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек) с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ по день фактической оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Представитель административного истца - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Керро А.Г. в судебное заседание не явился. Суд предпринял меры к извещению административного ответчика, дважды направляя ему судебные извещения по адресу регистрации (<адрес>), однако заказные письма вернулись в адрес суда за истечением срока хранения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России N 234 от 31 июля 2014 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным уклонение Керро А.Г. от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении заявителем процессуальными правами, что недопустимо.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая, что Керро А.Г. в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, не представил возражений относительно заявленных требований либо отзыва на административное исковое заявление, суд в соответствии со ст. 289 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, Керро А.Г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выставлено требование № <номер> о добровольной уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам и пеням за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек - задолженность по страховой части пенсии, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> -копейки - пени, начисленные должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Неуплата в добровольном порядке в срок, указанный в требованиях, суммы задолженности послужила основанием для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности и пени.

Поскольку задолженность ответчика по уплате страховых взносов образовалась до 01 января 2017 года, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании п.п. 1, 2 ст. 18 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.

При этом Законом № 212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу п. 1.1 ст. 14 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. 11 названной статьи, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 12 названного закона утверждены применяемые тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на ДД.ММ.ГГГГ год МРОТ составлял <данные изъяты> рублей.

Из материалов дела следует, что административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Задолженность Керро А.Г. по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ годы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Расчет страховых взносов признается судом верным, выполненным в строгом соответствии с нормами законодательства.

В силу ст. 25 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно представленным административным истцом расчетам, сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов по страховой части пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В связи с тем, что судом установлен факт несвоевременной оплаты страховых взносов административным ответчиком, требование административного истца о взыскании с административного ответчика пени подлежит удовлетворению, в том числе требования о взыскании пени, исчисленной с ДД.ММ.ГГГГ на задолженность ДД.ММ.ГГГГ года, по день фактической оплаты задолженности.

Указанный вывод корреспондирует п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 года 20-П, согласно которому неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Срок направления требования и подачи административного иска в суд о взыскании недоимки за 2014 год, установленный ст. 21 Закона № 212-ФЗ, административным истцом не пропущен.

Согласно ч. 7 ст. 6 КАС РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон при активной роли суда.

В данном случае административным истцом представлены доказательства наличия задолженности по уплате страховых взносов, а административным ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств, опровергающих позицию административного истца.

Административный истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> копеек.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области к Керро А.Г. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование удовлетворить.

Взыскать с Керро А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (ИНН <номер>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени на задолженность ДД.ММ.ГГГГ года на страховую часть пенсии, исчисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки; а так же пени, исчисленные с ДД.ММ.ГГГГ на задолженность ДД.ММ.ГГГГ года (СЧ – <данные изъяты> копеек) с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ по день фактической оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Взыскать с Керро А.Г. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     Л.Е. Факеева