Решение от 09.02.2017 по делу № 02-0123/2017 от 06.05.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года                                 г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А.,

с участием адвоката Гудковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-123/2017 по иску Полковникова В. Н. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Полковников В. Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором, согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, просит:

1/ признать за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в милиции в ГУВД Мосгорисполкома,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Моспромстрой» филиал «Фирма Орбита»,

2/ обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Полковников В. Н. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в подсчет льготного стажа истца не были включены вышеуказанные периоды работы истца.

Истец Полковников В.Н. в судебное заседание не явился, его интересы по ордеру и по доверенности представляет адвокат Гудкова Г.В., которая в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Чурюкина А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ не признала.

Третье лицо Фирма «Орбита» ЗАО «Моспромстрой» своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной телеграммой, своих возражений на иск суду не представила.

Выслушав представителя истца Полковникова В.Н. по доверенности и ордеру адвоката Гудкову Г.В., представителя ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Чурюкину А.Н., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Полковникова В. Н. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Полковников В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу «Люблино» Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.28).

Решением Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Полковникову В. Н. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.7).

В соответствии с полученным по запросу суда сообщением ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж Полковникова В. Н. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы продолжительностью 07 лет 03 месяца 09 дней.

В стаж Полковникова В. Н. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как организацией не представлены перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, а также поименные списки, наблюдательное дело не формировалось,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как организация как льготная на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как организация как льготная на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось.

Согласно трудовой книжке серии АТ-IV № на имя Полковникова В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в органах внутренних дел ГУВД «Мосгорисполкома»; ДД.ММ.ГГГГ принят в Главный литейный цех серого чугуна слесарем-ремонтником на горячем участке 4 разряда на завод им. И.А.Лихачева (производственное объединение ЗИЛ) (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря–ремонтника на горячем участке работ (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ зачислен монтажником ст. и ж/б конструкций в ППСКК ТЭЦ-25 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в Главный литейный цех ковкового чугуна заливщиком металла 2 разряда на завод им. И.А.Лихачева (производственное объединение ЗИЛ) (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ГЛЦКГ переименован в литейный цех № (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд заливщика металла (распоряжение №к от 14.10.92г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу монтажником по монтажу ст. и ж/б конструкций 5 разряда в ЗАО «Моспромстрой» Фирма «Орбита» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ, ст. 80 ТК РФ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8-14).

Как усматривается из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Зональным информационным центром ГУ МВД России по г.Москве (л.д.18), Полковников В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в должности милиционера второго полка вед.милиции ГУВД Мосгорисполкома с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ком. Полка № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ком. Полка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом «Фирма Орбита» ЗАО «Моспромстрой», Полковников В. Н., 1959 года рождения, работал в фирме «Орбита» ЗАО «Моспромстрой» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). С 2007 года Фирма Орбита ЗАО «Моспромстрой» переименована в филиал «Фирма Орбита» ЗАО «Моспромстрой». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полковников В.Н. работал на объектах нового строительства, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий, административные отпуска и учебные отпуска не предоставлялись, других отвлечений от основной работы не было. Работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к работам, указанным в Списке №2 раздела XXVII позиция 2290000а-14612, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (л.д.19).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, с учетом спорных периодов, истец имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, то есть приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, уточненными ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период истец проходил службу в милиции в ГУВД Мосгорисполкома.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определением от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В данном случае подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, на период действия которого приходился период прохождения истцом службы в милиции.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, период службы в органах милиции приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что на период прохождения истцом службы в органах милиции, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, за окончанием периода службы истца в органах милиции следовала работа истца с тяжелыми условиями труда (период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда), суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Полковникова В.Н., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в органах милиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца об обязании ответчика включить в подсчет его специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также находит подлежащими удовлетворению, поскольку в данный период истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Моспромстрой» филиал «Фирма Орбита», что подтверждается записями в трудовой книжке истца и соответствующей справкой, выданной работодателем.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») предусмотрено наименование должности «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код позиции 2290000а-14612).

Учитывая, что постоянная в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в спорный период подтверждается представленной истцом справкой от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом «Фирма Орбита» ЗАО «Моспромстрой», суд считает необходимым обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов, общей продолжительностью 06 лет 11 месяцев 20 дней, и с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 07 лет 03 месяца 09 дней, у истца образуется специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, необходимый для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч.11 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Как установлено судом, истец Полковников В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №3 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №3 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №3 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░░░░