Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2013 (2-1952/2012;) ~ М-2169/2012 от 03.12.2012

Дело № 2-116/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области               01 февраля 2013 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием представителя истца ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области Васильева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области к Меджидову Р.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском к Меджидову Р.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, указывая, что ответчик был зарегистрирован в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя. В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым утратил статус страхователя. Сумма недоимки по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты> руб. Требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направлено ответчику почтой. До настоящего времени сумма недоимки и пени не уплачена. Просит взыскать с        Меджидова Р.А. недоимку и пени по страховым взносам в указанном размере, из которых недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области ФИО3 полностью поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить.

Ответчик Меджидов Р.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 51). В судебном заседании, имевшем место быть ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы. Заниматься предпринимательской деятельностью не имел возможности.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом. Ходатайства об отложении слушания дела в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3); при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2).

Определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов.

Исходя из толкования ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

При этом в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Частью 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Законом также предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Меджидов Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем. Поставлен на учет в качестве страхователя в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ об оплате суммы в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке обязанность по уплате недоимки по страховым взносам, пеням за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнена.

В статье 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей в спорный период времени) установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2005 № 164-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения Конституционного Суда от 12 апреля 2005 г. № 165-О, от 20 июня 2006 г. № 175-О).

Изложенное свидетельствует о том, что лицо, осуществлявшее предпринимательскую деятельность, может ссылаться на некие экстраординарные обстоятельства, не позволившие ему своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, а суд при разрешении спора о взыскании задолженности по обязательным платежам может эти обстоятельства принять во внимание при условии их доказанности.

Судом установлено, что Меджидов Р.А. в период с 30.03.2008 по 24.05.2011 фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы.

Руководствуясь положениями статей 14, 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.04.2005 № 164-О, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для взыскания недоимки по страховым взносам с ответчика, поскольку нахождение в местах лишения свободы не позволило ему в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности, оплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требования статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данное обстоятельство имеет исключительный (экстраординарный) характер.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области к Меджидову Р.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             Е.А. Жигарева