Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1694/2020 ~ М-877/2020 от 06.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск 2 июня 2020 г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Аникиевой Е.И., с участием истца, представителя ответчика – Маркиной Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по Максимовой О. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Максимова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) (далее – УПФ) мотивируя следующим. Решением УПФ от 22.01.20 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости при наличии 30 лет лечебной работы в связи с недостаточностью стажа работы, а именно, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Поскольку указанное решение противоречит действующему законодательству, с учетом уточнения требований, истец просит признать решение УПФ от 22.01.20 незаконным, включить в специальный стаж работы истцу, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 05.06.96 – 32 дня; с 09.03.99 по 02.04.99 – 25 дней; с 08.10.03 по 04.11.03 – 28 дней; с 22.10.12 по 19.11.12 – 29 дней; с 30.10.17 по 29.11.17 – 31 день, - и обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости до достижения предельного возраста с 14.11.19; взыскать расходы по оплате услуг представителя – 4500 рублей, госпошлины – 300 рублей.

Участники извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика – Маркина Е.В. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав участников, исследовав материалы, суд считает необходимым иск удовлетворить.

Согласно положениям закона от 28.12.13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи (п.20 ч.1 ст.30); страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему закону (п.1.1 ст.30); гражданам, которые указаны в п.п.19-21 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ и которые в период с 01.01.19 по 31.12.20 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.19, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п.3 ст.10 закона от 03.10.18 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Указанные периоды работы могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы (ч.ч.3, 4 ст.30).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516 (далее – Правила №516) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следуя положениям трудового законодательства при направлении работодателем работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст.187 ТК РФ, ст.112 КЗоТ); работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ст.196 ТК РФ).

Работа фельдшером-лаборантом больницы (в т.ч. республиканской) дает право на льготное пенсионное обеспечение, а именно засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Постановление Правительства РФ от 16.07.14 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановление Совмина СССР от 17.12.59 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Постановление Совмина РСФСР от 06.09.91 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.99 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановление Правительства РФ от 29.10.02 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

В судебном заседании установлено, что Максимова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, реорганизованного путем присоединения к ГУЗ «<данные изъяты>» на основании Постановления Правительства РК №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды с 05.05.96 по 05.06.96 – 32 дня; с 09.03.99 по 02.04.99 – 25 дней; с 08.10.03 по 04.11.03 – 28 дней; с 22.10.12 по 19.11.12 – 29 дней; с 30.10.17 по 29.11.17 – 31 день, - на основании соответствующих приказов работодателя от 06.05.96 №61/к, 09.03.99 №34/к, 30.09.03 №121/л, 15.10.12 №166/лс, 24.10.17 №ЛС-190, истец проходила профессиональное обучение с отрывом от работы.

22.10.19 Максимова обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 22.01.20 УПФ Максимовой было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не наступлением срока ее назначения, в частности, не зачтены в стаж работы спорные периоды, как не предусмотренные Правилами №. При этом, в частности, в решении отмечено, что на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы Максимовой, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ, составляет 30 лет 16 дней; право на страховую пенсию наступает через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа), т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности. Обучение истца проходило по инициативе работодателя, за Максимовой сохранялись рабочее место, зарплата, уплачивались страховые взносы, т.е. исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, соответственно, за Максимовой следует признать право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ с 14.11.19 (05.10.19 – 145 дней + 6 месяцев).

Сторона ответчика приведенный расчет истца не оспаривала.

Истцом заявлено о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 4 500 рублей на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что затраты, связанные с защитой права, должны быть сопоставимы с ценностью защищаемого права, характером дела, участие представителя в судебном заседании, суд считает, что взыскание с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 4 500 рублей будет отвечать принципам разумности и справедливости (ст.100 ГПК РФ).

Также в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по уплате госпошлины 300 рублей (ст.98 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Максимовой О. В. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.05.1996 по 05.06.1996; с 09.03.1999 по 02.04.1999; с 08.10.2003 по 04.11.2003; с 22.10.2012 по 19.11.2012; с 30.10.2017 по 29.11.2017.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Максимовой О. В. расходы по оплате услуг представителя 4 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.20