Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7457/2019 ~ М-7597/2019 от 05.11.2019

Дело №2-7457/2019 50RS0039-01-2019-010439-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Нагайцевой Е.П.,

с участием представителя истца Румянцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцевой А. В. к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный дом,

у с т а н о в и л :

Румянцева А.В., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью 118,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

В обоснование своего требования истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1085 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по вышеуказанному адресу. В <дата>. на данном земельном участке она построила жилой, общей площадью 125,4 кв.м., общей площадью помещений жилого дома—118,7 кв.м, жилой площадью – 71,4 кв.м. <дата>. Раменским отделом Люберецкого филиала ГУП МО «МОБТИ» проведена техническая инвентаризация строения, изготовлен технический паспорт жилого дома с присвоением инвентарного номера <номер> и внесением сведений в ЕГРН. С целью легализации жилого строения она обратилась в Администрацию Раменского городского округа МО, где <дата>. за <номер> получила уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке. <дата>. Администрация уведомила ее о несоответствии построенного дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, ввиду того, что расстояние от построенного жилого дома до границы участка составляет менее 3-х метров. Однако согласно техническому заключению эксперта ФИО1 от <дата>. эти предписания носят рекомендательный характер, не являются обязательными, само по себе несоблюдение предписанных расстояний от возведенных домов до границ участков не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец Румянцева А.В. не явилась, а ее представитель Румянцев В.А. поддержал требования истца по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик - Администрация Раменского городского округа Московской области, извещенный надлежащим образом <дата>., своего представителя в судебное заседание не направила. <дата>г. поступило письменное мнение, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации, отказав в удовлетворении иска по тем основаниям, что истец не представила доказательств, подтверждающих законность возведения строения.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение искового требования по следующим основаниям.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на <дата>., истцу Румянцева А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1085 +/- 12 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием- для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>.

Из Технического плана жилого дома, составленного кадастровым инженером ФИО2 на период <дата>г., видно, что 2-этажный жилой дом построен по адресу места расположения земельного участка в <дата> году. Общая площадь жилого дома составляет 125,4 кв.м., общая площадь помещений- 118,7 кв.м., жилая площадь помещений-71,4 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из письменного уведомления Администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата>. в ответ на обращение истца с уведомлением об окончании строительства видно, что истцу отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, поскольку расстояние от построенного дома до границы земельного участка составляет менее 3 метров.

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), экспертиза проектной документации не проводится. Однако положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

Таким образом, строительство объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется с соблюдением порядка, установленного ГрК РФ (в том числе при наличии проектной документации и разрешения на строительства).

Учитывая изложенное, а также исходя из положений ч.3 ст.48, частей 1, 2, 9 ст.51 ГрК РФ, есть основания полагать, что в отношении объектов индивидуального жилищного строительства градостроительное законодательство РФ не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство.

На дату вступления в силу (01.09.2006 г.) положений ФЗ от 30 июня 2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию построенного объекта являлось обязательным. Упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства («дачная амнистия») заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов (ст.9 Закона №93-ФЗ, ч.4 ст.8 ГрК РФ, п.4 ст.25.3 Закона о регистрации).

Таким образом, регистрация возможна при условии предоставления документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества, заявленного к регистрации и содержащего его описание, кадастрового паспорта.

Как следует из технического заключения эксперта ФИО1 от <дата>., составленного на основании обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует обязательным санитарным, градостроительным, строительным, противопожарным и другим нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; сохранение указанного жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, 2-этажный жилой дом, площадью 118,7 кв.м., возведенный на земельном участке площадью 1085 кв.м. с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью истца и других лиц.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности данного заключения, так как из его содержания видно, что данным экспертом проведены исследования по установлению соответствия возведения жилого дома действующим на территории РФ нормам и правила предъявляемым к строительству жилого дома.

Суд принимает данное техническое заключение в качестве письменного доказательства истца в обоснование своего требования и считает его обоснованным, так как ответчиком не приведены какие-либо возражения против его обоснованности.

В связи с этим, назначение аналогичной строительно-технической экспертизы в рамках данного дела для разрешения вопроса, соответствует ли самовольные строения санитарным и противопожарным нормам, суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Румянцевой А.В. удовлетворить.

Признать за Румянцевой А. В. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадью 118,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1085 кв.м., с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Румянцевой А.В. на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 08.01.2020г.