Мотивированное решение от 21.07.2021 по делу № 02а-0277/2021 от 25.03.2021

Дело № 2а-277/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2021 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Терещенко Станислава Станиславовича о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии муниципального образования «Бирюлево адресМосквы от 30.11.2018г. о признании не прошедшим военную службу без законных на то оснований,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Терещенко С.С. обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что с момента исполнения ему 16 лет неоднократно обращался в Военный комиссариат адрес с заявлением о постановке его на воинский учет и в дальнейшем призыве его на военную службу. Утвердительного ответа от сотрудников военкомата он не получал, по причине того, что он не имел регистрации как временной, так и постоянной. На все его письменные заявления ответа ему не предоставили. Прожив в течении 21 года по адресу: адрес и до достижения 27 летнего возраста, никаких повесток от военкомата он не получал, в розыске, как уклонист, не находился. 30.11.2018 г. призывной комиссией ОВК адрес в отношении него было вынесено заключении о признании гражданином не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас. Согласно личного дела в отношении него военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата ему не направлялись. В связи с чем, он не прошел военную службу по независящим от него причинам. Просит признать незаконным решение призывной комиссии ОВК по адрес от 30.11.2018 г. о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении в запас ВС РФ, как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет.

Административный истец Терещенко С.С. в суд явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии адрес и ОВК Военного комиссариата адрес фио в суд явилась, административный иск не признала, представила письменные возражения, а также указала, что Терещенко С.С. никогда не состоял на военном учете в ОВК по адрес, правом на отсрочку от службы в вооруженных силах не пользовался. Поскольку не состоял на учете, повестки в его адрес не высылались, приписное свидетельство ему не выдавалось. Основным документом, подтверждающим постановку на воинский учет, является учетно-алфавитная книга, которая хранится 75 лет. Данная книга прошита и пронумерована, скреплена печатью и подписью военного комиссара. Фамилия, имя, отчество призывника всегда вносится ручкой. Какие-либо исправления, дописки в учетно-алфавитной книге исключены. Более того, в тот период, когда, якобы, Терещенко С.С. получал приписное свидетельство, действовала редакция Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы», в соответствии с которой постановке на воинский учет не подлежали граждане, не имеющие регистрации по месту жительства. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Просила в удовлетворении требований отказать.

Допрошенный в качестве свидетеля военный комиссар ОВК по адрес фио показал, что ежегодно с 01 января по 31 марта происходит постановка на воинский учет призывников, достигших 17-летнего возраста. Призывник получает повестку, собирает необходимые документы и приходит в военкомат. Его данные вносятся в учетно-алфавитную книгу, которая хранится 75 лет. Все записи в книге (ФИО, дата рождения, дата постановки на воинский учет) производятся исключительно ручкой, кроме кода учета и адреса проживания, т.к. он может изменяться. Записи производятся в алфавитном порядке. За список фамилий по каждой букве расписывается начальник отделения, за всю книгу – военный комиссар. Данная книга прошита и пронумерована и храниться в определенном месте. Доступ к книге имеет только военный комиссар и допущенные согласно его приказу лица.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В судебном заседании обозревалась представленная по запросу суда учетно-алфавитная книга призывников (оригинал) за 1990г. Записи фамилий призывников в ней изложены в алфавитном порядке, выполнены шариковой ручкой, без каких-либо исправлений. Под каждым списком фамилий на определенную букву алфавита, имеется подпись начальника отделения ОВК. Книга прошита, пронумерована, скреплена подписью военного комиссара.

Из данной учетно-алфавитной книги следует, что с 17 до 27 лет Терещенко Станислав Станиславович паспортные данные состоящим на воинском учете в военном комиссариате адрес, не значится, личного дела призывника на него не имеется и не имелось.

Гражданин Терещенко С.С. обязанности гражданина по воинскому учету в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», не исполнял.

Согласно тем документам, которые представлены Терещенко С.С. в суд, он с 03.03.1997г. проживал в общежитии по адресу адрес, регистрации по указанному адресу не имел.

Также это подтверждает полученный ответ от 18.05.2020г. №457 из ФГУП «Управление гостиничным хозяйством» Минобороны России, на запрос военного комиссариата адрес от 28.04.2020г., что гражданин Терещенко С.С. в период с 06.07.2010г. по 25.09.2018г. не был зарегистрирован по месту проживания адрес. адрес (ни постоянно, ни временно) - копию прилагаю.

Согласно редакции Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» действующих в период, когда Терещенко С.С. было от 17 до 27 лет (2007-2017гг), для постановки на воинский учет требовалась регистрация по месту жительства.

По адресу: адрессумма Терещенко С.С. зарегистрировался 25.09.2018г. (после достижения 27-ми лет) и обратился в военный комиссариат адрес для постановки на воинский учет и получения документа воинского учета.

На заседание призывной комиссии 30.11.2018г. гр.Терещенко С.С. не представлял удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Также о нем нет ссылок в административном исковом заявлении.

Факт его выдачи опровергается сведениями, содержащимися в учетно-алфавитной книге призывников паспортные данные. Оснований не доверять изложенным в ней сведениям, у суда не имеется.

30.11.2018г. призывной комиссией адрес Терещенко Станислав Станиславович паспортные данные зачислен в запас, как гражданин не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ №495 от 18.07.2014г. гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии, оформляется и выдается справка взамен военного билета - Форма 1У.

Таким образом, оспариваемое решения Призывной комиссии муниципального образования «Бирюлево Западное» адрес от 30.11.2018г. является законным, принятым в соответствии со ст.ст. 5, 5.1, 22, 25, 26, 27, 28 Федерального закона о воинской обязанности, пунктами 5, 13, 14, 15, 16, 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования Терещенко С.С. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Терещенко Станислава Станиславовича о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии муниципального образования «Бирюлево Западное» адрес от 30.11.2018г. о признании не прошедшим военную службу без законных на то оснований, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: