Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2211/2011 ~ Материалы дела от 13.07.2011

Дело № 2-2211/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2011 года                                                                           г. Пятигорск

          Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                       Говоровой Н.Г.

при секретаре судебного заседания                              Ключниковой О.В.                                                           

с участием

истца                                                                                     Шальневой Т.В.

представителей истца Шальневой Т.В. адвоката       Горностаева В.В.,

ответчика администрации г.Пятигорска     Григоряна А.С.

третьего лица МУ«Управление имущественных

отношений администрации г. Пятигорска»                          Лопатько А.С.                                                  

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Шальнева Т.В. к администрации города Пятигорска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Истица Шальнева Т.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истица Шальнева Т.В. и её представитель адвокат ФИО4 исковые требования поддержали и пояснили, что в связи с работой истицы на заводе железобетонных изделий производственного объединения «Железобетон» в период с июля 1979 года на основании совместного решения администрации и профкома истице было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу <адрес>. В связи с рождением ребенка, она была вынуждена уволиться с работы в апреле 1980 года, однако оставалась проживать в общежитии на условиях найма жилого помещения, так как пользовалась изолированным жилым помещением и производила оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Раннее жилой дом имел статус общежития и принадлежал тресту «Главкавминкурортстрой» в состав которого, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ входил переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в завод железобетонных изделий, производственное объединение «Железобетон». После того как общежитие было передано в ведение ООО «Жилищно-Коммунальная Контора», в 2003 году по требованию руководителя коммерческой организации она заключила с ООО «ЖКК» договор найма жилого помещения, при этом нумерация комнаты менялась, и в настоящее время имеет 263, а в последствии по требованию руководителя ООО «ЖКК» все проживающие лица стали заключать договоры коммерческого найма, хотя жилое помещение не являлось собственностью коммерческой организации, а являлось собственность Ставропольского края. После передачи в муниципальную собственность общежития расположенного в <адрес>, на основании Распоряжения Правительства Ставропольского края от 17 марта 2010 года № 82-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО «ЖКК» по договору безвозмездного пользования, из государственной собственности СК в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска», указанное общежитие, в силу закона, приобрело статус жилого дома. Истица фактически пользовалась жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку возникшее у неё право пользования жилым помещением, являющееся сначала собственностью Ставропольского края, а затем и муниципальной собственностью, было бессрочным, Используемое истицей жилое помещение квартира пригодно для постоянного проживания, имеет отдельный вход и коридор, кухню, общий туалет и душ. Согласно положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Просит признать ничтожными договоры коммерческого найма жилого помещения заключенные истицей вынуждено в период с 2005 года по 2009 год. Являясь юридически неграмотным человеком, заблуждалась относительно природы заключенных договоров коммерческого найма, полагая, что права пользования возникшее у неё ранее по договорам некоммерческого найма не прекращается, поскольку она не могла отказаться от ранее возникших прав. Кроме того, договоры коммерческого найма заключались вынужденно по требования директора ООО « ЖКК» в силу сложившихся тяжелых обстоятельств, поскольку истица опасалась необоснованного выселения в случае не подписания таких договоров. В октябре 2010 года истица обратилась к собственнику жилого дома - администрации города Пятигорска с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано необоснованно, поскольку возникшее у неё право пользования жилым помещение на условиях договора найма не было прекращено, поскольку она проживает в данном жилом помещении постоянно, и является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, а исходя из смысла постановления руководителя администрации города Пятигорска, жилое помещение, где она проживает, отнесено к жилищному фонду социального использования, с сохранением жилищных прав проживающих в этом помещении, что соответствует положениям ст. 19 ЖК РФ.Просит суд признать за ней право использования квартирой №, в <адрес> по договору социального найма и обязать администрацию города Пятигорска заключить с ней договор социального найма на занимаемую ею и ее семьей <адрес>.

Представители ответчика администрации города Пятигорска ФИО5 и третьего лица МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» - ФИО3, исковые требования не признали в обоснование своих доводов пояснили следующее. В связи с прекращением трудовых отношений истицы с работодателем заводов ЖБИ ( производственное объединение Железобетон», входящий в состав треста «Главкавминкурорстрой», она подлежала выселению из жилого помещения в общежитии, предоставленного ей в связи с трудовыми отношениями, и истицей не предоставлены доказательства того, что она проживала в жилом помещении после расторжения трудовых отношений. В последствии, данное здание, имевшее статус общежития было передано введение ООО « ЖКХ» по договору безвозмездного пользования, с которым истица в 2003 году заключила договор найма, а с 2005 года заключала договор коммерческого найма. В соответствии с Распоряжением Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п и Постановлением администрации г.Пятигорска от 12.05.2010 года здание, утратившее статус общежития, передано в муниципальную собственность, и в соответствии с Постановлением администрации г.Пятигорска два жилых помещения №, № отнесены к жилищному фонду социального использования, а другие жилые помещения, в том числе, которое занимает истица отнесены к фонду коммерческого использования. Следовательно, указанное жилое помещение может предоставляться только на основании гражданско правового договора коммерческого найма.

Третье лицо Шальнев С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В суде свидетель ФИО11 показал, что работал электросварщиком в домостроительном комбинате, а истица ( носившая до брака фамилию Затонская) работала в это время на заводе железобетонных изделий. Оба эти предприятия входили в один трест «Главкавминкурорстрой». Свидетель работал в общественной организации комитете комсомола, который ходатайствовал о предоставлении истице жилого помещения в общежитии по <адрес>, теперь <адрес>. Затем свидетель ушел работать в милицию, и в период его работы участковым уполномоченным в 80- годы он неоднократно участвовал в мероприятиях по проверке паспортного режима, в том числе и в том общежитии, где проживает истица- 1-я <адрес> в связи с чем он хорошо знает о том, что истица и после прекращения трудовых отношений продолжала проживать в общежитии, где и в настоящее время проживает постоянного с момента вселения. Истица уволилась с работы примерено спустя год после поступления на работу, поскольку родился ребенок, при этом истица занимала отдельную комнату в общежитии.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дел, суд, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

         Судом установлено, что жилой дом, имевший статус общежития, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) являлся объектом государственной собственности Ставропольского края, что подтверждается материалами инвентарного дела, и не оспаривается сторонами.

Распоряжением Пятигорского горисполкома № от 29 марта 1991 года на основании решения, принятого трестом «Кавминкурортстрой» от ДД.ММ.ГГГГ о создании проектно-строительно-монтажного объединения «Кавминкурортстрой», в состав которого, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ входил переименованный с ДД.ММ.ГГГГ в завод железобетонных изделий, производственное объединение «Железобетон», строительно-монтажный трест «Кавминкурортстрой» ликвидирован с переходом правопреемства к ПСМО «Кавминкурортстрой», учредителями которого согласно перечню (приложение № 1 к протоколу конференции) являлись в т.ч. и арендное предприятие жилищно-коммунальная контора в городе Пятигорске.       

Распоряжением главы администрации города Пятигорска № 1465-р от23 марта 1992 года ПСМО «Кавминкурортстрой» преобразовано в АОЗТ «Кавминкурортстрой» (сокращенно АО «Кавминкурортстрой»),, араспоряжениемглавы администрации <адрес>№р от ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация АОЗТ «Кавминкурортстрой» в АООТ «Кавминкурортстрой».

АООТ «Кавминкурортстрой» (сокращенно АО «Кавминкурортстрой») учреждено в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, утвержденной Постановлением ВСРФ от 11 июня 1992 года № 2980-1 путем преобразования АОЗТ «Кавминкурортстрой».

Распоряжением главы администрации города Пятигорска № 2376р от ДД.ММ.ГГГГ АО «Кавминкурортстрой» преобразовано в АО «Кавминкурортстрой-М», учредителем которого явился согласно утвержденному Уставу комитет по управлению имуществом СК, созданное в соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год на базе государственной собственности.

      Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ на пользование государственным имуществом социально-культурного и коммунально-бытового назначения, заключенного между собственником - комитетом по управлению имуществом Ставропольского края и пользователем АО « Кавминкурортстрой-М», собственник на основании ст. 5 Закона РСФСР « О собственности» закрепляет за пользователем на праве безвозмездного пользования государственное имущество общежитие, что отражается на балансе, при этом пользователь вправе пользоваться имуществом для осуществления уставных видов деятельности в соответствии с законодательством.

     В соответствии с заключенным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого собственник передает все права пользователя указанным зданием, имевшим статус общежития, коммерческой организации - ООО « ЖКК».      

Согласно Устава ООО « Жилищно-коммунальная контора» ( ООО « ЖКК») предметом деятельности общества является использование и эксплуатация объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения.

      В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 октября 2002 года № 1453-р хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально культурной сферы, было рекомендовано осуществить их передачу в муниципальную собственность в соответствии с положением о порядке передачи таких объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235.

В соответствии с Распоряжением Правительства СК № 82-рп от 17 марта 2010 года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО «Жилищно-коммунальная контора», указанное здание, утратившее статус общежития, по <адрес>, из государственной собственности СК передано в муниципальную собственность города-курорта Пятигорск», при этом

Истица Шальнева Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу старшим кладовщиком в ЦПФ треста Железобетон ПСМО «Кавминкурортстрой», что подтверждается сведениями трудовой книжки, показаниями свидетеля ФИО6, и не оспаривается ответчиком.

В связи с трудовыми отношениями истице Шальнева Т.В., носившей до брака фамилию ФИО7, было предоставлено жилое помещение в общежитии № по <адрес> ( ранее <адрес>), комната №, что подтверждается личной карточкой работника № завода ЖБИ, копиями лицевых счетов за 1979-1980 года, содержащих сведения об оплате за проживание в общежитии, справкой конкурсного управляющего ОАО « Железобетон» ФИО8, показаниями свидетеля ФИО6

При оценке доводов сторон суд исходит из того, что в условиях состязательности гражданского процесса, ответчиком не были опровергнуты обстоятельства, на которые ссылается истица: а именно, что в связи с прекращением трудовых отношений в апреле 1980 года, истица не была выселена из жилого помещения и тем самым её право пользования жилым помещением в общежитии № по <адрес> ( ранее <адрес>), комната №, возникшее в связи с предоставлением жилого помещения в установленном законом порядке и вселении, не было прекращено, тогда как истицей в подтверждение своих доводов, помимо приведенных письменных доказательства, представлены показания свидетеля ФИО6 о постоянном проживании истицы в указанном жилом помещении с момента вселения и по день разрешения иска.

       В силу действующего на момент возникновения правоотношений положений ст. 108, 109, 110 ЖК РСФСР истица не подлежала выселению из общежития без предоставления жилого помещения, поскольку была уволена по собственному желанию по уважительной причине как мать имеющего ребенка не достигшего возраста 8 лет.

Так, согласно Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденному постановлений Совмина СССР от 27.12.83 N 1225,, Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.04.84 N 127/8-50, Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № секретариата ВЦСПС № Разъяснения от 9 июля 1980 года О порядке применения п.16 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 13. 12.1979 года № « О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращения текучести кадров в народном хозяйстве» признавалось уважительным увольнение по собственному желанию матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет.

    В силу положений ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам для проживания в соответствии с договором найма жилого помещения.      

         В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения, одна сторона собственник жилого помещения госудасртвенного или муниципального жилищного фонда ( действующий от их имени уполномоченное лицо ) наймодатель - обязуется предоставить другой стороне - гражданину нанимателю жилое помещение пользование во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом, без указания срока.

     Поскольку законом не названы специальные нормы для нанимателей жилых помещений в специализированном жилом фонде, следует, руководствоваться нормами ст. 4 ЖК РФ об общих правилах ЖК РФ об участниках жилищных правоотношений.

     В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения ( к каковым относятся жилые помещения в общежитиях) одна сторона собственник ( действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления ) или уполномоченное им лицо наймодатель обязуется передать другой стороне нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

     Суд установил, что истица Шальнева Т.В. пользовалась изолированным жилым помещением по адресу общежитие № по <адрес> ( сейчас <адрес> по назначению для проживания без ограничения срока и производила оплату за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, что свидетельствует о том, что истица пользовалась жилым помещением на условиях найма жилого помещения без заключения договора в письменной форме.

       В последствии, были заключены письменные договоры найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем Шальнева Т.В. и наймодателем ООО « ЖКК», при этом нумерация комнаты изменялась ( №, №), что ответчиком не опровергнуто. При этом выступающая от имени наймодателя - коммерческая организация ООО «ЖКК» не являлась собственником жилого фонда, а действовала на основании договора пользования,

        Из положений ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. При этом отсутствие самого договора социального найма, а так же решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов. ( Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.09.2008 года № 5-ВО8- 69).

        Как следует из Постановления Пленума ВС РФ №8 от 24.08.1993 года « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», необходимо учитывать, что в силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ( в редакции 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. При этом гражданину, занимающему жилые помещения в домах государственных предприятий, которые изменили форму собственности до вступление в силу ст. 18 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции от 23.12.1992 года не может быть отказано в приватизации, поскольку законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанном случае права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

       В силу положений ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма жилого помещения.

       Приведенное свидетельствует о том, что жилое помещение№ № по <адрес> находилось в пользовании истицы с 1979 года на условиях договора найма жилого помещения, в связи с чем к данным отношениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

        Суду представлены договоры коммерческого найма жилого помещения, заключенные между нанимателем Шальнева Т.В. и наймодателем ООО « ЖКК» в период с 2005 года по 2009 год.

          В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Ничтожная сделка недействительна в силу нормы права в момент её совершения, поэтому судебного решения о признании её недействительной не требуется, она не подлежит исполнению, а любое заинтересованное лицо вправе, ссылаясь на её ничтожность, требовать применения последствий недействительности сделки.

         Истец Шальнева Т.В. заявила о ничтожности договоров найма жилого помещения заключенных между нанимателем Шальнева Т.В. и наймодателем ООО « ЖКК» в период с 2005 года по 2009 год, и применении последствий.

         С учетом того обстоятельства, что сделки договоры найма жилого помещения заключенные в период с 2005 года по 2009 год между наймодателем ООО « ЖКК» и нанимателем Шальнева Т.В. не соответствуют закону -положениям ст. 105, 60,61ЖК РФ, следовательно являются ничтожными, а следовательно недействительными с момента их заключения.

     С учетом приведенных обстоятельств, суд считает обоснованными доводы истицы о использовании жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Распоряжением Правительства СК № 82-рп от 17 марта 2010 года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО «Жилищно-коммунальная контора» по договору безвозмездного пользования из государственной собственности СК переданы в муниципальную собственность города-курорта Пятигорск» жилые помещения жилого дома литер «А» по <адрес>, расположенные на 3-м этаже №, на 4-м этаже №, на 5-м этаже № в соответствии с Перечнем имущества, находящегося на балансе ООО «ЖКК», предлагаемого к безвозмездной передаче из государственной собственности в муниципальную собственность, на настоящее время являются муниципальной собственностью города Пятигорска и ДД.ММ.ГГГГ на указанные помещения произведена государственная регистрация права, что подтверждается записью в ЕГРП № и свидетельством о государственной регистрации 26-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Поскольку истица пользовалась указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, решение органа местного самоуправления об отнесении занимаемого истцом жилого помещения муниципального фонда к жилым помещениям коммерческого использования подлежит применению в случае предоставления указанного жилого помещения, тогда как данное жилое помещение находится в пользовании истицы, следовательно к данным правоотношениях не может быть применено.

В силу положений ст. 675 ГК РФ переход права государственной собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение в муниципальную собственность не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения, в связи, с чем новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма, следовательно, ответчик в лице его полномочного органа является правопреемником прав и обязанностей «наймодателя» государственного жилого помещения на тех же условиях, на которых наниматель вселился и проживал в жилом помещении, т.е. на условиях договора социального найма жилого помещения, поскольку доказательств наличия между сторонами иных правоотношений суду не представлено, а в силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.     

При этом суд учитывает то обстоятельство, что из содержания постановления администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № и отмененного им ранее изданного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № объектом передачи из государственной в муниципальную собственность явился многоквартирный жилой дом по <адрес> с расположенными в нем конкретными жилыми и нежилыми помещениями и именно на указанные помещения жилого дома произведена регистрация права муниципальной собственности, что влечет определенные правовые последствия - использование жилья на условиях социального найма, из чего вытекает гарантированное государством право нанимателей на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.

Статья 7 Вводного закона Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.        

       В силу положений ст. 28,29 ЖК РСФСР действовавших на момент возникновения правоотношений, и в силу ст 51 ЖК РФ, граждане, проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением), являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу положений ст. 13 Вводного закона № 189 -ФЗ от 29.12.2004 года граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Приведенное свидетельствует о том, что наличие оснований дающих право состоять на учете нуждающимся в предоставлении жилого помещения подтверждает доводы истицы о наличии оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения, поскольку в силу положений ст. 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма жилого помещения является - решение о предоставлении жилого помещения.

С учетом того обстоятельства что жилое помещение истице было предоставлено в 1979 году в установленном законом порядке для проживания, и из положений ст. 60 ЖК РФ следует, что обязанность вступить в договор социального найма вытекает из факта принятия решения органа о возможности занять жилое помещение, следовательно подтверждение возникшего у истицы до введение в действие ЖК РФ права пользования жилым помещением на условиях договора найма является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения в силу положений ст. 7 Вводного закона, ст. 60. 61ЖК РФ.

Суд установил, что жилое помещение отвечает признакам установленным законом положениями ст. 62 ЖК РФ - предмета договора социального найма жилого помещения, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.

Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия. Исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие ЖК РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

В условиях состязательности процесса ответчиком не были опровергнуты те обстоятельства, на которые ссылается истица в обоснование заявленных требований, в связи, с чем исковые требования Шальнева Т.В. о признании права на использование жилого помещения на условиях социального найма и заключении договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Признать за Шальнева Т.В. право использования для проживания жилого помещения по адресу <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию города Пятигорска заключить с Шальнева Т.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Пятигорский городской суд.

Судья                                                                            Н.Г.Говорова