Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6688/2019 ~ М-6250/2019 от 29.08.2019

Дело №2-6688/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городско суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.Н.,

при секретаре Поташевой М.В.,

с участием представителя истца Кочкарева А.А., представителя ответчика Каратай М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дъяченко Е.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Дьяченко Е.Л. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) отказано в досрочном назначении пенсии по п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточной продолжительностью лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком не включены периоды работы в должности <данные изъяты> Вологодской областной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности <данные изъяты> Вологодской областной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> по специальности «анестезиология-реаниматология» в Республиканской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> в Республиканском онкологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, семинарах, учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Кочкарев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представители третьих лиц Вологодской областной клинической больницы, ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца Кочкарева А.А., представителя ответчика Каратай М.М., исследовав письменные материалы дела, материалы отказного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям гражданам, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу п. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Пунктами 1 и 3 Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10 2002 № 781 (далее Постановление № 781).

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, а с 14.11.2002 - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением № 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы (пункт 5).

Судом установлено, что истец Дьяченко Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточной продолжительностью лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона не учтены периоды работы в должности <данные изъяты> Вологодской областной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> Вологодской областной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлениями № и №, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения; период работы в должности <данные изъяты> по специальности «анестезиология-реаниматология» в Республиканской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная должность не предусмотрена Списком №; период работы в должности <данные изъяты> в Республиканском онкологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование структурного подразделения «отделение ИТАР» (согласно штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) не предусмотрено Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлениями № и №; периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, семинарах, учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочно назначение пенсии по старости, не предусмотрен Правилами №; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами №.

Судом установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки Дьяченко Е.Л., что ДД.ММ.ГГГГ она принята в Вологодскую областную больницу на должность <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу постоянно на должность <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию, в связи с поступлением на учебу в Петрозаводский государственный университет; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в ГБУЗ РК «Республиканская больница им.В.А.Баранова» по специальности «анестезиология-реаниматология»; с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием интернатуры; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер, где работает по настоящее время.

Согласно Постановлению № исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781, медицинским сестрам соответствующих подразделений (отделений хирургического профиля стационаров, хирургическое торакальное) один год работы считается за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Постановлением и Правилами №1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно Приложению таким правом пользуются оперирующие врачи – специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Аналогичные нормы содержит Постановление №781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (п. 3 Правил). Названные правила действовали в период работы истца в должности медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации.

Период работы истца в должности <данные изъяты> Вологодской областной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационара подтверждается справкой уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, а также карточкой справкой. Из вышеуказанной справки следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, занята полный рабочий день, на целую ставку.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справками уточняющими характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>. Отделение анестезиологии-реанимации является отделением хирургического профиля, структурным подразделением стационара. Отделение создано с целью оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи по профилю «Анестезиология и реаниматология». Дьяченко Е.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на круглосуточном посту реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации. В должностные обязанности медицинской сестры входило мониторинг и наблюдение за состоянием больных, подготовка больных к операции, оборудования, введение инъекций, подключение катетеров, введение назогастрального зонда, мочевого и периферического катетеров, проведение внутривенных инъекций, постановка дренажей после операции, ассистирование врачу при внутривенной трансфузии крови, накладывание и смена пациентам повязки, подготовка к работе наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, хранение, учет и введение наркотических сильнодействующих лекарств. Работа медицинских сестер отделения анестезиологии-реанимации была тождественна работе медицинских сестер-анестезистов отделения анестезиологии-реанимации. В соответствии с действующим законодательством труд работников отделения анестезиологии-реанимации относится к работе, связанной с вредными условиями труда и повышенной психо-эмоциональной нагрузкой, поэтому для них устанавливается сокращенное рабочее время (36-часовая рабочая неделя), предоставляется дополнительный отпуск 14 календарных дней), выдается ежемесячно бесплатно молоко, за работу с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда производится повышение оклада на 15%.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности <данные изъяты> по специальности «анестезиология-реаниматология» в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», в указанный период отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, периодов простоя, прогулов, в течение которых работник непосредственно не исполнял трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, не было.

В силу Федерального закона от 22.08.1996 №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года №44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача (в данном случае врача/анестезиолога/оперирующего врача-специалиста) при прохождении им интернатуры.

Согласно Постановлению министерства труда Российской Федерации от 22.03.1993 №62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (действовавшему в спорный период) врач-интерн наравне с врачом-специалистом отнесен к должности «специалисты».

Суду представлены доказательства осуществления истцом трудовых обязанностей <данные изъяты> в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» на базе отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер: копии протоколов операций ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер» за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., медицинских карт стационарного больного за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в которых в качестве <данные изъяты> указана Юдина Е.Л. (Дьяченко), иные лица в качестве <данные изъяты> участия в операциях не принимали; справка уточняющая характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка №, приказ о зачислении выпускников ДД.ММ.ГГГГ медицинского факультета Петрозаводского государственного университета в одногодичную интернатуру № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об окончании одногодичной интернатуры № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета в отношении Дьяченко (Юдиной) Е.Л., штатные расписания работников аппарата управления и хозяйственно-обслуживающего персонала на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, где в частности указаны <данные изъяты> в составе количества врачей.

С учетом изложенного подлежит учету в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности <данные изъяты> в ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер», что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2001 №781, что следует из справки уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии №1522 от 14.11.2018.

Суд считает, что в вышеуказанной справке уточняющей характер работы №1522 от 14.11.2018, выданной ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер», отражены достоверные сведения, справка оформлена надлежащим образом, содержит все необходимые реквизиты и сведения, в ней отражены документы, послужившие основанием ее выдачи. Данные документы никем не оспорены, при этом учреждение, выдавшее справку, не оспаривает льготный характер работы истца в спорные периоды.

Кроме того, в рассматриваемом спорном правоотношении бремя доказывания недостоверности представленных стороной истца сведений лежит на ответчике. Таких доказательств ответчиком не представлено.

Какие-либо проверки несоответствия фактически выполняемой истцом работы нормативным требованиям либо сведениям, обозначенным в справке, уточняющей характер работ или условия труда, ответчиком не проводились, обстоятельства, указанные в справке о льготной работе не опровергнуты.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что в спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, работала в течение полного рабочего дня выполняя возложенные на нее обязанности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, согласно должностным инструкциям и предъявляемым требованиям к ним, сокращенное наименование отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии – ИТАР.

В материалы дела представлена должностная инструкция <данные изъяты> ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер».

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства в их совокупности, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что нахождение в командировках, на курсах повышения квалификации, семинарах, учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись необходимым условием работы, в данные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, по окончании курсов выдавался сертификат или свидетельство, периодов, в течение которых работник непосредственно не исполняла трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, не было.

На курсах повышения квалификации (специализации) истец находилась в период работы в должности и учреждениях, которое дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что следует из вышеуказанных справок, уточняющих характер работы истца, выданных на основании первичных документов работодателя (лицевые счета, штатное расписание, должностная инструкция, книги приказов). До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В силу ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и подтверждается представленными письменными доказательствами, в спорные периоды за истцом сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления.

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, семинарах, учебных отпусках имели место в период работы в должности <данные изъяты>, следовательно, вышеуказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж работы и должны учитываться в том же порядке, как работа, в период которой истец направлялся на курсы повышения квалификации, то есть в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год.

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены ответчиком, так как зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами №781.

Между тем, отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 ТК РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

При этом, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном п. 37 Положения о порядке обеспечения пособия по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6, листок нетрудоспособности.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного Фонда России от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истец занимала должность <данные изъяты> в ГБУЗ РК «Республиканский онкологический диспансер», таким образом, поскольку периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истца имели место в период работы в должности <данные изъяты>, следовательно, вышеуказанные периоды также подлежат включению в специальный стаж работы и должны учитываться в том же порядке, как работа, в период которой был предоставлены указанные отпуска, то есть в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год.

Доводы ответчика о том, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку следующий за ним период не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд не может принять во внимание, поскольку Дьяченко Е.Л. не меняла место работы, за истцом до спорного периода и после сохранялось рабочее место, таким образом, данный период наравне с периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, что соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 15.01.2018 №5-КГ17-216.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что подлежат включению истцу Дьяченко Е.Л. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Дъяченко Е.Л. в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Дъяченко Е.Л. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 28.10.2019.