Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-3563/2022 от 29.03.2022

УИД№77RS0031-02-2021-014050-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

  04 августа 2022 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при помощнике Голубевой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3563/2022 по иску УСЗН СЗАО г. Москвы к Курницкой Елене Филипповне о взыскании переплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец УСЗН СЗАО г. Москвы обратился в Хорошевский районный суд города Москвы с иском к Курницкой Е.Ф. о взыскании переплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 142 840 рублей 98 копеек за период с 01.09.2013 года по 31.10.2015 года и с 01.04.2019 года по 31.08.2020 года, мотивируя обращение тем, что ответчик являлась получателем страховой пенсии по старости, получала региональную социальную доплату (РСД) к пенсии, как неработающий пенсионер, на основании ее заявления от 22.10.2012 года, предоставив при обращении за выплатой городской доплаты трудовую книжку с увольнением 01.05.2007 года. Начисление РСД к пенсии было приостановлено с 01.11.2015 года в связи с поступлением из ГУ – ГУ ПФР сведений о произведенном перерасчете пенсии по страховым взносам застрахованного лица. В адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении выплаты РСД и необходимости обращения в Отдел с документами, подтверждающими факт трудовой деятельности. 04.03.2016 года ответчик обратилась к истцу, предоставив трудовую книжку, из которой следует, что в период с 15.08.2013 года по 20.02.2016 года она работала в филиале № 6 ФГКУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» в должности санитарки. Средняя заработная плата превышала 20 000 рублей. Также была получена информация о работе ответчика в ООО «Лекс групп» с 20.03.2019 года по настоящее время. В связи с этим за период за период с 01.09.2013 года по 31.10.2015 года и с 01.04.2019 года по 31.08.2020 года образовалась переплата средств городского бюджета в размере 142 840 рублей 98 копеек, которая ответчиком до настоящего времени не возвращена.

Определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 года данное гражданское дело передано по подсудности в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Представитель истца УСЗН СЗАО г. Москвы по доверенности Быковская Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Курницкая Е.Ф. и ее представитель по устному ходатайству Курницкая В.А. в судебное заседание явились, с исковыми требованиями согласились частично, указывали на пропуск истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании денежных средств за период с 01.09.2013 года по 31.10.2015 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, Курницкая Е.Ф. являлась получателем страховой пенсии по старости, получала региональную социальную доплату (РСД) к пенсии, как неработающий пенсионер, на основании ее заявления от 22.10.2012 года, предоставив при обращении за выплатой городской доплаты трудовую книжку с увольнением 01.05.2007 года.

Начисление РСД к пенсии было приостановлено с 01.11.2015 года в связи с поступлением из ГУ – ГУ ПФР сведений о произведенном перерасчете пенсии по страховым взносам застрахованного лица.

В адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении выплаты РСД и необходимости обращения в Отдел с документами, подтверждающими факт трудовой деятельности.

04.03.2016 года ответчик обратилась к истцу, предоставив трудовую книжку, из которой следует, что в период с 15.08.2013 года по 20.02.2016 года она работала в филиале № 6 ФГКУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» в должности санитарки. Средняя заработная плата превышала 20 000 рублей.

30.03.2016 года истцом вынесено решение № 612, которым постановлено, учитывая, что переплата РСД образовалась по вине пенсионерки, которая в настоящее время не работает, производить погашение переполученных средств по 20% причитающейся ей к выплате суммы ежемесячно. В случае непогашения переполученных средств обратиться в суд с иском о взыскании переполученных сумм.

На основании указанного решения с ответчика удерживались 20% причитающейся ей к выплате суммы ежемесячно, до 31.08.2020 года.

Также была получена информация о работе ответчика в ООО «Лекс групп» с 20.03.2019 года по настоящее время.

06.10.2020 года истцом было вынесено решение № 173/20, в соответствии с которым переплата средств городского бюджета подлежит возмещению ответчиком, установлена переплата средств городского бюджета в сумме 142 840 рублей 98 копеек за период с 01.09.2013 года по 31.10.2015 года и с 01.04.2019 года по 31.08.2020 года, которая подлежит возмещению Курницкой Е.Ф. в добровольном порядке. В случае отказа (прекращения) добровольного возмещения, переплата подлежит взысканию в судебном порядке.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Так, положениями ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на территории Российской Федерации, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП, которым была предусмотрена выплата ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, изложено в новой редакции на основании Постановления Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1462-ПП и с 01.01.2010 перестало предусматривать такую выплату неработающим пенсионерам, а в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП с 01.01.2010 для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при этом распоряжением Правительства Москвы от 04.12.2009 N 3107-РП "О переплатах ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, образовавшихся по состоянию на 01.01.2010 ввиду несообщения пенсионеров о поступлении на работу" ДСЗН г. Москвы поручено не производить удержания с пенсионеров, не сообщивших своевременно в органы социальной защиты населения о поступлении на работу, сумм ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, включенных в выплатные документы по декабрь 2009 года.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", а также предусмотрена в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

При этом и Постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП, и Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП как в редакции до 08.08.2012, так и в редакции Постановления Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП", предусматривают подписание пенсионером обязательства о своевременном сообщении в соответствующий орган, выплачивающий данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.

Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, установлен в п. 42 указанного Постановления.

Такой же порядок удержания предусмотрен в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и в ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая неисполнение ответчиком возложенной на нее действующим законодательством обязанности сообщить об обстоятельствах, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру, исходя из того, что в период с 01.09.2013 года по 31.10.2015 года и с 01.04.2019 года по 31.08.2020 года ответчиком без установленных законом оснований была получена доплата к пенсии в размере 142 840 рублей 98 копеек, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Так, пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.09.2013 года по 31.10.2015 года для взыскания с нее выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения, поскольку переплаченные денежные средства удерживались с ответчика на основании решения комиссии от 30.03.2016 года по 20% причитающейся ей к выплате суммы ежемесячно, о нарушении своего права истец узнал после прекращения удержаний - 31.08.2020 года, в связи с чем настоящий иск предъявлен в пределах установленного срока.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 4 056 рублей 82 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УСЗН СЗАО г. Москвы к Курницкой Елене Филипповне о взыскании переплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии удовлетворить.

Взыскать с Курницкой Елены Филипповны в пользу УСЗН СЗАО г. Москвы денежные средства в сумме 142 840 рублей 98 копеек.

Взыскать с Курницкой Елены Филипповны в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 4 056 рублей 82 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца через Бабушкинский районный суд города Москвы.

Решение составлено в окончательной форме 08 августа 2022 года.

Судья Е.Г. Зотова