Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2017 ~ М-1956/2016 от 28.12.2016

КОПИЯ

Дело № 2 – 275«А»/2017

Мотивированное заочное решение изготовлено 30.01.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ревда Свердловской области 26 января 2017 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Карпенко А.В.

с участием представителя истца - помощник прокурора г. Ревды Свердловской области Носковой Д.А.,

при секретаре Галяутдиновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-275 «А»/2017 по иску Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Владимирову С.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Владимиров С.М. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Владимирову С.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга проведена проверка по вопросу прекращения специального права на правление транспортными средства лиц, находящихся на динамическом наблюдении в ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер», в том числе в отношении Владимирова С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что Владимиров С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет противопоказания для управления автотранспортными средствами, поскольку находится под наблюдением в ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «острое психотическое расстройство, преимущественного галлюцинаторное вследствие употребления алкоголя».

В соответствии со ст.ст. 1,3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст.ст. 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, к которым допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч. 3 ст. 17, ст. 55 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «В», серия, номер №

Статей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основание прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Управление автотранспортным средством лицом, страдающим состоянием отмены алкоголя с делирием без судорог, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, истец просит прекратить действие специального права Владимирова С.М., на управление транспортными средствами.

Помощник прокурора г. Ревды Свердловской области Носкова Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Владимиров С.М. по вызову суда не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебной повестки. Доказательств уважительности причин неявки, суду не представил, своих возражений на иск не направил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель третьего лица УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Таким образом, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, с учётом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившегося ответчика, так как ответчик не просил суд произвести перенос слушания данного дела либо его отложение в связи с наличием каких-либо уважительных причин.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Ревды Свердловской области Носкову Д.А. исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 1,3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст.ст. 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, к которым допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч. 3 ст. 17, ст. 55 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основание прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что Владимиров С.М. имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № (л.д. 5), с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «острое психотическое расстройство, преимущественного галлюцинаторное вследствие употребления алкоголя» (л.д.4).

Согласно, Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 26 указанного федерального закона отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием, при котором предоставляется указанное право.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указанного федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно справке ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Владимиров С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, под наблюдением нарколога не находится (л.д. 16). На основании ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Областной наркологический диспансер», следует, что Владимиров С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, взят под динамическое наблюдение в ГАУЗ СО «Областного наркологического диспансера» в ДД.ММ.ГГГГ года, после перенесенного в ДД.ММ.ГГГГ года острого психотического расстройства, преимущественно галлюцинаторного, вследствие употребления алкоголя (в амбулаторной карте имеется эпикриз о пройденном стационарном лечении). С ДД.ММ.ГГГГ года сведений о пациенте не имеют, наличие и длительность ремиссии на текущее время установить не представляется возможным. Согласно Постановлению Совета Министров-Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № больные, страдающие алкогольной зависимостью, допускаются к управлению транспортным средством только по достижению длительной ремиссии (не менее 3 лет), которая у Владимирова С.М. не установлена. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к управлению транспортным средством допускаются лица, прекратившие диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией, чего у Владимирова С.М. не достигнуть. Учитывая данные факты, Врачебная комиссия, проведена заочно ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1137), вынесла следующее заключение: у Владимирова С.М. имеются противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 4).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнить требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу п.1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности.

Таким образом, имеются основания для прекращения действия права Владимирова С.М. на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения Владимирова С.М. № № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Верх - Исетского района г. Екатеринбурга был праве обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с вышеизложенным, исковые требования прокурора Верх – Исетского района г. Екатеринбурга подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом вышеуказанных положений закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, уплачиваемая при подаче искового заявления неимущественного характера.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194 – 198, 234 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Владимирову С.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Владимирова С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, прекратить действие водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Владимирова С.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого ходатайства, путем подачи апелляционной жалобы в Ревдинский городской суд.

Председательствующий: подпись А.В. Карпенко

Копия верна. Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Т.В. Галяутдинова

Заочное решение «_____» _________________ вступило в законную силу. Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-275 «А»/2017

Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Т.В. Галяутдинова